文明旅游蔚然成風(fēng) 旅游現(xiàn)代治理體系初步建立

　　文明旅游蔚然成風(fēng)

　　隨著生活水平的逐步提高，大眾對(duì)旅游的需求日益增長。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，我國國內(nèi)游、出境游市場(chǎng)出游人次突破50億，人均出游達(dá)3.7次，出境旅游人數(shù)居世界第一位。

　　如此龐大的游客群體，給文明旅游工作提出了新的更高要求。近年來，我國將文明旅游建設(shè)貫穿到旅游業(yè)發(fā)展的各方面，持續(xù)整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)，從而樹立了旅游形象、促進(jìn)了旅游發(fā)展。

　　加強(qiáng)引導(dǎo)建設(shè)志愿體系

　　文明旅游秩序和風(fēng)尚的構(gòu)建，需要不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　2017年，國家旅游局進(jìn)一步整合資源和力量，連續(xù)四個(gè)季度推出文明旅游宣傳主題——先后在廈門啟動(dòng)“文明旅游行業(yè)先行”主題活動(dòng)，在廣州中山大學(xué)開展“文明旅游進(jìn)校園”主題宣傳活動(dòng)，在蘇州舉辦“文明旅游進(jìn)企業(yè)文明旅游我引導(dǎo)”主題宣傳活動(dòng)，在山東濟(jì)南開展“文明旅游進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng)。與此同時(shí)，在300多個(gè)城市和鄉(xiāng)村，開展近500場(chǎng)文明旅游公益宣傳活動(dòng)。

　　同時(shí)，強(qiáng)化旅游不文明行為懲戒約束。對(duì)社會(huì)影響較為惡劣的旅游不文明事件及時(shí)核查，并根據(jù)辦法規(guī)定將涉事游客列入“旅游不文明行為記錄”，截至目前，共有29人被列入該記錄。

　　在推進(jìn)文明出游、文明旅行成為良好社會(huì)風(fēng)尚的過程中，中國旅游志愿者隊(duì)伍成為重要力量。全國各地積極響應(yīng)，建立旅游志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展旅游志愿服務(wù)，推出旅游志愿服務(wù)品牌，吸引了越來越多的人士積極參與其中。

　　山東日照建立一支1000余人的志愿者隊(duì)伍，為廣大游客提供文明服務(wù)；在重慶江北國際機(jī)場(chǎng)，志愿者小朋友們頭戴“文明出游，人人有禮”帽子，手持小喇叭，向等待登機(jī)的旅客宣傳文明出游；河南開封各大景區(qū)面向社會(huì)招募了一批包括景區(qū)員工、離退休干部、學(xué)生在內(nèi)的文明旅游志愿者參與文明勸導(dǎo)等工作……

　　“中國旅游志愿者APP”上線后，目前，在系統(tǒng)中注冊(cè)的旅游志愿服務(wù)者已經(jīng)超過26萬人。

　　重拳整治推動(dòng)秩序向好

　　“深化文明旅游，既要重視抓游客的教育引導(dǎo)，也要重視抓旅游行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，達(dá)到‘兩加強(qiáng)、兩促進(jìn)’的效果?！眹衣糜尉钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該看到，一些不文明行為、不文明現(xiàn)象，既有游客思想認(rèn)識(shí)、道德素養(yǎng)的原因，也有行業(yè)治理不到位、景區(qū)管理不精細(xì)、服務(wù)水平跟不上的問題。

　　為此，國家旅游局把文明旅游與旅游市場(chǎng)秩序作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌部署，為旅游企業(yè)開展文明、誠信服務(wù)夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　一年來，國家旅游局聯(lián)合公安、工商、物價(jià)等部門持續(xù)開展全國旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“春季行動(dòng)”“暑期整頓”和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”，組織147個(gè)督查組，開展9輪專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）旅游市場(chǎng)綜合整治“全覆蓋”，共立案2595件，罰款及沒收違法所得3326萬元，吊銷營業(yè)許可證45家，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”“非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”等市場(chǎng)頑疾，在社會(huì)上形成了有力震懾，強(qiáng)化了誠信經(jīng)營市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)全國旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。

　　旅游現(xiàn)代治理體系也已初步建立。截至2017年底，全國共成立旅游警察205家、旅游巡回法庭280家、工商旅游分局132家，“1+3+N”旅游綜合改革效果顯著。

　　出境游文明素質(zhì)提升顯著

　　出門旅游，每個(gè)人都是一道風(fēng)景線。我國日益走近世界舞臺(tái)的中央，我們的文明進(jìn)步正受到世界各國人民的關(guān)注。

　　從外交部及駐外使領(lǐng)館處理的領(lǐng)保案件看，2017年，因文明素質(zhì)問題引發(fā)的案件呈現(xiàn)顯著下降趨勢(shì)，在處理巴厘島火山噴發(fā)、俄羅斯民航公司旅游糾紛等一些突發(fā)事件過程中，我國公民積極配合使領(lǐng)館開展工作，并主動(dòng)上網(wǎng)發(fā)布消息感謝政府所做工作，駁斥一些不實(shí)報(bào)道，展現(xiàn)了良好的文明素質(zhì)和形象。

　　國家旅游局委托第三方機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，發(fā)布的《2016年中國出境游游客文明形象調(diào)查報(bào)告》顯示，境外受訪者普遍認(rèn)可中國出境游游客文明素質(zhì)較5年前相比有所提升。其中，印度尼西亞、法國、新加坡、英國、美國五國受訪者對(duì)此感知尤為明顯。

　　國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，文明旅游的任務(wù)更重、作用更大，要求也更高。我們要著眼于新的起點(diǎn)、對(duì)標(biāo)新的發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代的文明旅游工作”。（記者劉瑾）

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