中央農(nóng)辦解讀一號文件:新時代”三農(nóng)”工作新旗幟和總抓手

5日，國務院新聞辦舉行發(fā)布會，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》情況。（記者李彤 攝）

　　人民網(wǎng)北京2月5日電（記者李彤）“鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務，不是造些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。鄉(xiāng)村振興講究的是實干?！痹诮袢諊鴦赵盒侣勣k舉行的發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊解讀2018年一號文件時表示，這是新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，2004年以來，黨中央連續(xù)15年發(fā)布以“三農(nóng)”工作為主題的中央一號文件，這彰顯了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題在我國社會主義現(xiàn)代化建設中的重中之重地位，彰顯了黨中央解決“三農(nóng)”問題的決心。

　　韓俊表示，2018年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務、定政策，堅持問題導向，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出全面部署。

　　首先，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。文件將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求概括為“五個新”和“一個增強”，即以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能；以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局；以鄉(xiāng)風文明為保障，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象；以治理有效為基礎，加強農(nóng)村基層基礎工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系；以生活富裕為根本，提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌；以擺脫貧困為前提，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感。

　　其次，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。突出“四個強化”，即以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，強化制度性供給；暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，強化人才支撐；健全投入保障制度，開拓投融資渠道，強化投入保障；制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。

　　第三，要求把黨管農(nóng)村工作落到實處。發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各方面。在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

　　“這必須有真金白銀的‘硬投入’、有更加健全的制度‘軟環(huán)境’。今年的中央一號文件提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大舉措和工作抓手?！表n俊表示，可以概括為“8個有”，即有國家戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、有黨內(nèi)法規(guī)保障、有日益健全的法治保障、有領(lǐng)導責任制保障、有一系列重要戰(zhàn)略重大行動重大工程支撐、有對農(nóng)民關(guān)心的關(guān)鍵小事的全面部署安排、有全方位的制度性供給、有解決“錢從哪里來” 問題全面謀劃。

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