【政府工作報告摘要】?？谶^去一年主抓6方面重點工作

　　原標(biāo)題：過去一年：

　　主要抓好6個方面重點工作

　　過去一年，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十九大精神，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高質(zhì)量推進國際化濱江濱海花園城市建設(shè)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，較好完成了市第十六屆人民代表大會第二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，成功創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，實現(xiàn)了本屆政府的良好開局。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1390億元，同比增長7.5%；固定資產(chǎn)投資1415.5億元，增長11.3%；全口徑一般公共預(yù)算收入388.5億元，增長16.6%，其中地方一般公共預(yù)算收入125.4億元，增長12.8%；社會消費品零售總額726億元，增長11%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入28701元，增長8.5%。

　　6個方面重點工作

　　1 以決戰(zhàn)決勝之勢，成功摘得全國文明城市和國家衛(wèi)生城市“金字招牌”

　　全市上下眾志成城、勠力同心，經(jīng)過艱苦卓絕的接續(xù)奮斗，成功創(chuàng)建了全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，這是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神的重大成果，是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年來文明城市“零的突破”，也是?？诮ㄔO(shè)國際化濱江濱?；▓@城市的重要里程碑，凝聚起全市人民團結(jié)奮進的磅礴力量，為我們奮力走好新時代的長征路注入了強大動力。

　　城市規(guī)劃優(yōu)化提升。搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編?？茖W(xué)制定城市更新規(guī)劃和行動綱要，海甸溪兩岸綜合整治、騎樓老街改造等首批城市更新示范項目加快實施?！拔寰W(wǎng)”綜合規(guī)劃、城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和新海生態(tài)臨港新城概念規(guī)劃基本完成。濱江濱海、海綿城市、濕地和郊野公園等專項規(guī)劃加快推進。入選全國第二批城市設(shè)計試點和第三批生態(tài)修復(fù)城市修補試點。

　　城市建設(shè)有序推進。持續(xù)加大“五化”力度，建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督凈化考核機制，建成區(qū)主要道路機掃率達100%；濱海大道、國興大道等主要道路和西海岸帶狀公園、萬綠園等23個門戶景觀完成綠化提升；實施三角梅儲備和控花工程，龍昆南路等城市主干道完成彩化；?？跒称瑓^(qū)235棟建筑樓宇和濱海大道、火車站等重點路段和區(qū)域完成亮化改造；外立面改造、廣告牌整治等美化工作穩(wěn)步推進。省重點項目完成投資691億元，占年度計劃的108%。美蘭機場二期、繞城高速改擴建、南渡江引水工程等“五網(wǎng)”項目加快推進，市民游客中心開工建設(shè)，汽車客運總站投入試運行，地下綜合管廊建成38.5公里。累計打通“斷頭路”64條，改造主干道路93條、小街小巷2603條、農(nóng)貿(mào)市場46家、城區(qū)積水點24處，打造15分鐘便民生活圈46處，筑牢了城市的“里子”。

　　城市管理明顯改善。智慧?？诩涌旖ㄔO(shè)，“12345”聯(lián)動平臺+“椰城市民云”“椰城政務(wù)云”“椰城創(chuàng)新云”的智慧城市框架基本形成。“椰城市民云”整合38個部門、139項公共服務(wù)事項，為市民提供全生命周期的大數(shù)據(jù)服務(wù)；“12345”智慧聯(lián)動平臺發(fā)揮“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，推行區(qū)（局）長值班制，探索建立綜合行政執(zhí)法體制，創(chuàng)新實施“12345+網(wǎng)格化”和30分鐘快速響應(yīng)處置機制，日均接話量增長6.1倍，群眾滿意率從48%提高到95%，獲全國政府服務(wù)熱線“先鋒獎”“駿馬獎”。

　　城市文明日益彰顯。社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，《永遠的更路簿》獲國家“五個一工程”獎。大坡鎮(zhèn)和斌騰村、美孝村、馮塘村等獲評全國文明村鎮(zhèn)。立法設(shè)立“全民公益日”，全市注冊志愿者超過26萬人，入選中國“志愿之城”試點城市。凡人善舉層出不窮，11人獲得全國道德模范提名獎、21人入選中國好人榜。

　　2 深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　全市十二個重點產(chǎn)業(yè)增加值占全省的35.9%，其中6個產(chǎn)業(yè)占全省比重超過50%，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。全域旅游扎實推進，“美麗海南百千工程”加快建設(shè)，鎮(zhèn)墟旅游化改造有序開展，施茶村等26個村入選海南美麗鄉(xiāng)村。熱帶高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，成功申報實施“絲路?？凇ぬ飯@綜合體”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點等國家級項目。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實和深化“兩個暫?！闭撸雠_裝配式建筑發(fā)展政策?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，營業(yè)收入205億元，增長32.3%。會展業(yè)快速發(fā)展，舉辦上規(guī)模會展活動270場，綜合收入突破100億元，分別增長27%和25%，榮獲中國會議產(chǎn)業(yè)大會“會獎之星”。海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，獲批國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市?，F(xiàn)代物流業(yè)加快推進，馬村港區(qū)三期散貨碼頭、新海港區(qū)二期建成投產(chǎn)，秀英港區(qū)滾裝輪渡業(yè)務(wù)完成搬遷。低碳制造產(chǎn)業(yè)加快培育，新增高新技術(shù)企業(yè)64家，總數(shù)達207家，占全省77%。

　　3 深化改革開放，發(fā)展的內(nèi)生動力持續(xù)增強

　　重點領(lǐng)域改革深入推進?！岸嘁?guī)合一”“放管服”等改革持續(xù)發(fā)力，實施“一窗受理、集成服務(wù)”，在“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中全面推行“極簡審批”，“不見面審批”達84.5%，提前一年完成省政府任務(wù)要求。

　　對外開放不斷擴大。推進“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)，新增外貿(mào)集裝箱班輪航線3條，新開通境外定期直飛航線12條，開通?？谥猎侥稀⒎坡少e郵輪旅游航線。

　　區(qū)域合作全面加速。積極推進瓊州海峽經(jīng)濟帶建設(shè)，湛江—海口高鐵、鐵路物流等前期規(guī)劃加緊推進；與湛江建立全方位常態(tài)化溝通聯(lián)席機制，以港航一體化為先導(dǎo)，兩岸直升機通航運行，水上飛機試飛成功，客滾快船加快推進。堅持“用最好的資源吸引最好的投資”，一批大型央企和民企落戶?？凇?/p>

　　4 不斷強化生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯

　　認真抓好中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改，嚴管重罰，出臺《?？谑袚P塵污染防治辦法》《海口市美舍河保護管理規(guī)定》《關(guān)于加強濕地保護管理的決定》。扎實開展“六大專項整治”，空氣質(zhì)量連續(xù)五年在全國74個重點城市中排名第一。在全省率先推行“河長制”，對32個水體進行綜合治理，美舍河“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升”治理模式在全省推廣，獲批國家級水利風(fēng)景區(qū)。?？谌雵珖着盀抽L制”試點城市，實現(xiàn)“河灣同治”。民航航線俯視區(qū)等修復(fù)工作穩(wěn)步推進，濕地保護修復(fù)的做法在全國林業(yè)系統(tǒng)推廣，五源河濕地公園、美舍河濕地公園獲評國家濕地公園試點，潭豐洋等5個省級濕地公園加快建設(shè)，獲首批國際濕地城市認證提名。

　　5 以人民為中心，發(fā)展成果不斷惠及全市百姓

　　全年民生支出139.7億元，占地方一般公共預(yù)算支出的70.4%，獲評“中國十大幸福城市”和全國“惠民服務(wù)優(yōu)秀城市”省會十強。深入推進脫貧攻堅，完成建檔立卡貧困人口629戶2773人的減貧任務(wù)，5個村退出貧困村行列。成功引進一批島外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，新增“微信”“支付寶”“椰城市民云”等網(wǎng)上預(yù)約診療、掛號、結(jié)算等便民措施，所有公立醫(yī)療機構(gòu)實施住院“先看病、后付費”，累計墊付費用4.1億元、受益群眾7.1萬人。狠抓“菜籃子”工程，堅持“基本菜”“一元菜”等惠民措施，15種蔬菜平均零售價同比下降17.7%，在全國36個大中城市和全省各市縣的菜價排名“雙下降”。圓滿完成禁毒三年大會戰(zhàn)第一階段工作，獲評第二屆全國創(chuàng)新社會治理城市。

　　6 堅持實干擔(dān)當(dāng)，政府自身建設(shè)進一步加強

　　各級政府認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“大研討大行動”，實施重點課題研究71項。嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定，堅決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，建立巡察與審計協(xié)作機制，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法查處腐敗案件。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議484件、政協(xié)委員提案654件，辦結(jié)率為100%。強化政府立法工作，依法行政工作全省考核第一。

　　記者 鄭文強

　?。ê？诰W(wǎng)2月11日訊）