長(zhǎng)沙“專職安全員”機(jī)制調(diào)查：注重事前風(fēng)險(xiǎn)防范

　　新華社長(zhǎng)沙２月１２日電?

　　新華社記者 陽建

　　臨近春節(jié)，長(zhǎng)沙西南進(jìn)城口的云棲路上，正在掛燈籠，一抹抹火紅濃厚了過年的喜氣。在這個(gè)４２平方公里、人口１２萬的城郊接合部，２４歲的鄧傲正警惕地“掃街”，不放過任何一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)門店。

　　當(dāng)日１１點(diǎn)，鄧傲在學(xué)華村發(fā)現(xiàn)一個(gè)液化氣站的新倉庫存在重大安全隱患。原來，液化氣站因老倉庫即將到期，就把所有氣罐搬到了新倉庫，卻沒有安裝液化氣濃度報(bào)警器，室內(nèi)照明的家用鎢絲燈泡不具備防爆功能，且還未完成驗(yàn)收。

　　鄧傲迅速登錄“小安大愛”ＡＰＰ，向?qū)W士街道安全生產(chǎn)全域監(jiān)管指揮中心云平臺(tái)上報(bào)了氣站檢查不合格的安全隱患。隨即，指揮中心大屏上亮起了氣站的黃色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)識(shí)。

　　看到ＡＰＰ上的報(bào)警信息，學(xué)士街道城建辦、安監(jiān)站工作人員立即與燃?xì)獠块T核實(shí)，確定氣站系違規(guī)更換倉庫，于是趕赴現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)停工及限期整改通知。兩個(gè)小時(shí)后，鄧傲在ＡＰＰ上收到了配圖回復(fù)：所有氣罐已轉(zhuǎn)入老倉庫。一天后，他上門復(fù)核，確認(rèn)氣站的安全隱患已整改到位，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)識(shí)變?yōu)榫G色……

　　這種“掃雷式”排查，鄧傲和同事們?nèi)旌蜻M(jìn)行。隨著新春來臨，人來車往，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)活躍，他們排查的頻率更高了?！拔覀兊呢?zé)任就是守護(hù)千家萬戶，盡可能避免安全生產(chǎn)事故?！编嚢琳f。

　　為了破解安全生產(chǎn)監(jiān)管“老大難”，２０１７年４月長(zhǎng)沙市學(xué)士街道在全國(guó)首創(chuàng)基層綜合性“專職安全員”機(jī)制。由４２人組成的專職安全員隊(duì)伍不隸屬任何監(jiān)管部門，只向街道負(fù)責(zé)，獨(dú)立摸排、檢查轄區(qū)全部領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)通過ＡＰＰ以電子清單、圖片數(shù)據(jù)的形式向“小安大愛”云平臺(tái)曝光。相關(guān)監(jiān)管部門需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查處整改，并接受專職安全員復(fù)核。

　　含浦路的新高橋超市沒有配備滅火器，聯(lián)豐村的貴州花江狗肉店沒有食品經(jīng)營(yíng)許可證……點(diǎn)開云平臺(tái)任意一個(gè)專職安全員的臺(tái)賬，都能看到原本需要多個(gè)職能部門才能完成的檢查事項(xiàng)。

　　“一人熟悉多種安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，一次排查可采集多方問題?！睂Ｂ毎踩珕T隊(duì)伍負(fù)責(zé)人彭海珠說，每個(gè)隊(duì)員上崗前均接受了多領(lǐng)域的操作規(guī)程、應(yīng)急救援、事故隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等專業(yè)培訓(xùn)，可檢查消防、高危行業(yè)、食品、在建工地、特種行業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等１３項(xiàng)安全生產(chǎn)內(nèi)容。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專職安全員既是信息員，又是檢查員，還是監(jiān)督員——原本“單打獨(dú)斗”“九龍治水”式的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局被改變：云平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)生成待處理隱患清單并進(jìn)行派單交辦，同時(shí)對(duì)街道職能部門、各村社區(qū)形成時(shí)效警報(bào)，并向駐街垂直監(jiān)管單位上級(jí)部門及時(shí)通報(bào)。

　　一個(gè)隱患就像一個(gè)“地雷”，哪個(gè)環(huán)節(jié)引爆了，是誰的責(zé)任，云平臺(tái)上看得一清二楚。這樣就形成了“責(zé)任倒逼、數(shù)據(jù)倒逼、情勢(shì)倒逼”的工作格局，有效帶動(dòng)了公安、消防、工商等職能部門與街道形成安全生產(chǎn)監(jiān)管“一盤棋”。

　　“每天都要盯著手機(jī)查看云平臺(tái)傳遞過來的報(bào)警信息，并隨時(shí)準(zhǔn)備處理?！睂W(xué)士街道食安所所長(zhǎng)史習(xí)偉說。

　　在匯總了專職安全員走街串巷巡查得到的隱患信息后，云平臺(tái)進(jìn)行分類、分層、分線、分點(diǎn)的“大數(shù)據(jù)”分析，形成“未知隱患”“苗頭隱患”“已知隱患”等清單，為有效挖掘安全隱患的規(guī)律特點(diǎn)、周期特質(zhì)、領(lǐng)域特性提供了科學(xué)支撐。借助于此，基層政府可進(jìn)一步精準(zhǔn)監(jiān)管，消除處于萌芽狀態(tài)的安全隱患。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，當(dāng)?shù)匾褜?shí)現(xiàn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)單位３６６２家，進(jìn)行安全檢查６７７２次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患１００４處，現(xiàn)已整改８６１處，正在整改１４３處。

　　“以前，基本不知道哪里有安全生產(chǎn)隱患，一旦出了事故就來不及。如今，我們對(duì)安全隱患都心里有數(shù)?！睂W(xué)士街道工委書記羅政說，防范、治理隱患才是安全生產(chǎn)監(jiān)管的根本之道，這一“隱患前置、全域監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析”的創(chuàng)新機(jī)制，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管從重事后應(yīng)急管理向重事前風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變。

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