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?3月6日上午10:00,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題答記者問。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 何立峰:易地扶貧搬遷工程的組織實(shí)施方式,我們主要采取了“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
“中央統(tǒng)籌”第一個(gè)是統(tǒng)籌政策供給。國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列支持政策和措施,明確了“搬遷是手段,脫貧是目的”的理念,力求聚集政策合力,通過搬遷來實(shí)現(xiàn)這批群眾的脫貧。
中央層面的第二個(gè)統(tǒng)籌是統(tǒng)籌資金安排。有關(guān)部門共籌集了將近6000億元的資金,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)差不多有6萬元,其中,有約1000億元是國(guó)家發(fā)改委安排的中央預(yù)算內(nèi)投資;500億是專項(xiàng)建設(shè)基金,由中央財(cái)政對(duì)發(fā)債貼息90%;再有就是中央財(cái)政轉(zhuǎn)換地方政府債務(wù),由短中期轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期債務(wù),這塊也是中央政府貼息90%,1000億的規(guī)模;還有國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行共同承擔(dān)的約3500億元中長(zhǎng)期貸款,中央財(cái)政對(duì)貸款貼息90%。
中央層面的第三個(gè)統(tǒng)籌是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一些地方在執(zhí)行國(guó)家政策時(shí)確實(shí)存在走偏的問題,比如說擴(kuò)大住房建設(shè)面積,增加群眾自籌負(fù)擔(dān)。這批搬遷群眾本來就是生活最貧困的,我們要幫助他們脫貧,在政策執(zhí)行方面就要嚴(yán)格地督促地方落實(shí),絕不能因?yàn)榻ǚ孔釉俳o他們?cè)黾宇~外的債務(wù)負(fù)擔(dān),否則就違背初衷了。省負(fù)總責(zé)就是建立省級(jí)投融資主體,統(tǒng)一承接相關(guān)資金,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,組織各相關(guān)市縣制定易地扶貧搬遷具體實(shí)施方案,同時(shí)要督促市縣抓好落實(shí)。市縣抓落實(shí)就要做好搬遷群眾組織動(dòng)員工作,要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,確保每一戶要搬遷的對(duì)象都能夠精準(zhǔn)、能夠落實(shí)。經(jīng)過努力,到2016年,我們新一輪易地扶貧搬遷全面啟動(dòng)。之前也有進(jìn)行,大約兩百多萬人,但不是按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
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