【愛評論】從政府工作報告中兩個預(yù)期目標(biāo)看經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟之聲首席評論員陳愛海對話北大光華管理學(xué)院院長劉俏（左）

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，《愛評論：新時代百人對話錄》兩會特輯，經(jīng)濟之聲首席評論員陳愛海對話北大光華管理學(xué)院院長劉俏。本期主題：從政府工作報告里的兩個預(yù)期目標(biāo)看經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉俏，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長，金融學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，證監(jiān)會第十七屆發(fā)審委委員。2013年獲得國家自然科學(xué)基金杰出青年獎，2014年被確定為教育部長江學(xué)者特聘教授，長期致力于公司金融和中國經(jīng)濟研究。

　　陳愛海：今年的政府工作報告提出，今年GDP的預(yù)期增長目標(biāo)為6.5%。去年的預(yù)期目標(biāo)也是6.5%，但實際增長6.9%。今年6.5%提出來，讓人感覺還是“收著點的”，這是基于什么樣的考慮？

　　劉俏：其實在黨的十九大報告中，包括去年底的中央經(jīng)濟工作會議上提得比較明確，中國經(jīng)濟已經(jīng)在從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。在這個轉(zhuǎn)型過程中，不再強調(diào)對增長速度本身的追求。提出6.5%有兩方面含義，一方面淡化速度的指標(biāo)，即速度不再是一個特別具有指導(dǎo)意義的經(jīng)濟指標(biāo)。另一方面也在強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展還是硬道理，只是我們要更多考慮經(jīng)濟增長的方式，應(yīng)以一種高質(zhì)量的發(fā)展模式推動轉(zhuǎn)型。就增長模式而言，過去中國經(jīng)濟的增長，主要是靠銀行信貸拉動投資的增長，在這種情況下，如果定一個比較高的增長目標(biāo)，那么總是可以通過提高投資率、提高銀行信貸或者社會融資總量來實現(xiàn)這個目標(biāo)，但這種增長本身的質(zhì)量比較低，因為它所對應(yīng)的可能是產(chǎn)能過剩，以及比較高企的杠桿率等問題。因此淡化經(jīng)濟增長速度本身隱含著：我們在轉(zhuǎn)型時應(yīng)該強調(diào)質(zhì)量，但同時增長也很重要。

　　陳愛海：今年政府工作報告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入預(yù)期目標(biāo)。這對于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展有什么樣的特殊意義？

　　劉俏：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有一個比較重要的內(nèi)涵，即強調(diào)民生的發(fā)展，換言之，普通民眾應(yīng)該有一種獲得感。政府工作報告強調(diào)就業(yè)率或者失業(yè)率，本身就是對民眾獲得感比較強的一個指標(biāo)。另外，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，也就意味著今后經(jīng)濟發(fā)展的動能要發(fā)生變化，即從以前簡單的要素投入、投資拉動要更多地轉(zhuǎn)向消費和效益驅(qū)動。消費對整個中國GDP的貢獻占比越來越高，但要消費就首先得讓民眾的人均收入有所提高，而就業(yè)率本身就是一個跟人均收入關(guān)系比較密切的指標(biāo)。因此，這也是一個促成中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性舉措。