最高人民檢察院工作報告（摘要）

（兩會受權(quán)發(fā)布）最高人民檢察院工作報告（摘要）

　　新華社北京3月9日電? 最高人民檢察院檢察長曹建明9日下午向十三屆全國人大一次會議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下：

　　過去的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機關(guān)全面貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，司法為民、公正司法扎實推進(jìn)，司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升，人民檢察事業(yè)取得長足發(fā)展。

　　一、推進(jìn)平安中國建設(shè)，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)

　　牢固樹立總體國家安全觀，依法履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等職責(zé)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作用更加彰顯。2013年至2017年，全國檢察機關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人453.1萬人，較前五年下降3.4%；起訴717.3萬人，較前五年上升19.2%。

　　堅決維護(hù)國家安全。深入開展反分裂反滲透反間諜反邪教斗爭，堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。

　　切實保護(hù)公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。共起訴故意殺人、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪40.5萬人，甘肅、浙江等地檢察機關(guān)從快批捕起訴甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、藍(lán)色錢江保姆縱火案等重大惡性案件。堅決懲治搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，起訴172.4萬人。同步介入天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故等安全生產(chǎn)事故調(diào)查，起訴重大責(zé)任事故、危險物品肇事等犯罪1.4萬人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪4368人，較前五年分別上升10.4%和80.1%。起訴侮辱、誹謗、誣告陷害等犯罪1472人，依法保護(hù)公民人格尊嚴(yán)。

　　突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2016年與公安部、工信部、人民銀行等共同發(fā)布通告，與公安部共同掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，兩年來共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬人。

　　堅決懲治涉醫(yī)犯罪。2013年溫嶺殺醫(yī)案發(fā)生后，立即部署打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。2014年起又連續(xù)3年與公安部、國家衛(wèi)生計生委等共同發(fā)布意見，堅決懲處涉醫(yī)犯罪、維護(hù)醫(yī)療秩序。對暴力傷醫(yī)案快速反應(yīng)、掛牌督辦。2016年以來共起訴故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪7816人。

　　推進(jìn)平安校園建設(shè)。針對嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康的欺凌和暴力問題，與中央綜治辦等共同發(fā)布指導(dǎo)意見，推進(jìn)綜合治理，保障校園安全。2016年以來共起訴侵害在校學(xué)生的暴力犯罪1萬余人。依法懲治“校園貸”涉及的詐騙、敲詐勒索等犯罪。

　　深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。突出整治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、侵犯公民個人信息等犯罪。開展核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項檢察，對嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行1.5萬人。

　　二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)大局保障民生

　　圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé)，先后制定實施服務(wù)全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障健康中國建設(shè)等11個司法政策指導(dǎo)意見，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

　　主動融入國家重大戰(zhàn)略實施，優(yōu)化營商環(huán)境。北京、天津、河北檢察機關(guān)建立協(xié)作機制，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。上海等11個自貿(mào)試驗區(qū)所在地檢察機關(guān)建立一體化協(xié)作機制，打造中國特色“自貿(mào)檢察”。

　　堅決防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。積極投入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪14.4萬人，是前五年的2.2倍。突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，起訴8.2萬人。

　　加強企業(yè)平等保護(hù)和產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的司法政策，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法，堅持“三個慎重”、區(qū)分“五個界限”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。2017年先后發(fā)布加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益等政策文件，明確要求對企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則，已過追訴時效的不再追究，罪與非罪不清的按無罪處理。專項部署涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理，對賽格集團(tuán)申訴案等21件案件依法甄別糾正。最高人民檢察院成立張文中案、顧雛軍案專門辦案組，與最高人民法院同步審查，依法提出檢察意見。

　　優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。堅持保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，廣東、四川、寧夏等30個省區(qū)市建成打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法司法信息共享平臺，起訴制售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪12萬余人，是前五年的2.1倍。

　　加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度，守護(hù)綠水青山藍(lán)天。連續(xù)4年開展專項立案監(jiān)督，從嚴(yán)懲治破壞環(huán)境資源犯罪，起訴13.7萬人，較前五年上升59.3%?，F(xiàn)場督辦騰格里沙漠排污案、祁連山破壞環(huán)境資源案。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟1.3萬件，督促5972家企業(yè)整改，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原總面積14.3萬公頃，索賠治理環(huán)境、修復(fù)生態(tài)等費用4.7億元。

　　保障舌尖上的安全。推動食品藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，緊盯問題奶粉、地溝油、病死豬肉、非法疫苗等人民群眾反映強烈的突出問題，連續(xù)4年開展專項立案監(jiān)督，掛牌督辦龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗系列案等986起重大案件；辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟731件；起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪6.3萬人，是前五年的5.7倍。

　　堅決懲治惡意欠薪。起訴拒不支付勞動報酬犯罪7957人，支持農(nóng)民工起訴9176件。2017年12月部署農(nóng)民工討薪問題專項監(jiān)督，至春節(jié)前，檢察機關(guān)共支持5566名農(nóng)民工提起訴訟，幫助追回勞動報酬4605萬余元；同時向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議370份，督促依法履行職責(zé)，幫助2萬余名農(nóng)民工追索被拖欠的勞動報酬3.4億元，讓辛苦一年的農(nóng)民工兄弟回家過好年。

　　強化特殊群體和困難群眾權(quán)益保障，加強司法人文關(guān)懷。發(fā)布未成年人司法保護(hù)八項措施，從嚴(yán)打擊性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪，強化對留守兒童、困境兒童的司法保護(hù)。上海、北京檢察機關(guān)迅速介入、依法辦理攜程親子園、紅黃藍(lán)幼兒園虐童案等社會關(guān)注案件。依法保護(hù)婦女人身權(quán)益，起訴強奸、拐賣、強迫賣淫等犯罪4.3萬人。對5.1萬名陷入生活困境的被害人或其近親屬提供司法救助，發(fā)放救助金4.3億元。

　　三、堅持有腐必反，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”

　　堅決貫徹黨中央部署，毫不動搖抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，全力配合支持國家監(jiān)察體制改革，服務(wù)反腐敗工作大局。

　　突出查辦大案要案。立案偵查職務(wù)犯罪254419人，較前五年上升16.4%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元。其中，涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級國家工作人員15234人、廳局級2405人。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十八大以來，檢察機關(guān)對周永康、孫政才、令計劃、蘇榮等120名原省部級以上干部立案偵查，對105名原省部級以上干部提起公訴。依法辦理衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪。堅持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查辦國家工作人員索賄受賄犯罪59593人、“圍獵”干部的行賄犯罪37277人，較前五年分別上升6.7%和87%。

　　堅決懲治“小官大貪”和“微腐敗”。持續(xù)開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，在涉農(nóng)資金管理、征地拆遷、社會保障、扶貧等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”62715人。會同國務(wù)院扶貧辦部署為期5年的集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，對易地扶貧搬遷重點工程開展預(yù)防監(jiān)督。

　　堅持不懈開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓。在中央紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，2014年10月起持續(xù)開展專項行動，與相關(guān)部門密切協(xié)作，加強與有關(guān)國家、地區(qū)司法合作，已從42個國家和地區(qū)勸返、遣返、引渡外逃職務(wù)犯罪嫌疑人222人，包括楊秀珠、李華波、王國強、黃玉榮等35名“百名紅通人員”。

　　加強職務(wù)犯罪預(yù)防。四級檢察院普遍開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告、專題報告、警示教育等工作，深入分析系統(tǒng)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪特點和原因，提出整改、預(yù)防建議。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ楊A(yù)防。提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。《人民檢察官》、《人民的名義》等一批法治作品獲得好評。

　　堅決貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署。深刻領(lǐng)會改革的重大意義，堅決擁護(hù)、全力支持配合改革。2017年北京、山西、浙江檢察機關(guān)先行試點，取得重要經(jīng)驗。其他非試點省區(qū)市檢察機關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪46032人，同比上升4.7%，確保查辦力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。四級檢察院反貪、反瀆和預(yù)防部門職能、機構(gòu)及44151名檢察干警已全部按時完成轉(zhuǎn)隸。

　　四、全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，切實維護(hù)司法公正

　　強化對刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，加強人權(quán)司法保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　一批重大冤錯案件得到糾正。對受理申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強奸殺人案”、“沈六斤故意殺人案”、“盧榮新強奸殺人案”、“李松故意殺人案”等18起重大冤錯案件，及時提出抗訴或再審檢察建議，人民法院均改判無罪。對人民法院再審的聶樹斌案、呼格吉勒圖案、王力軍無證收購玉米案等案件，檢察機關(guān)同步成立專案組，重新復(fù)核證據(jù)、明確提出糾正意見，共同糾錯。頒布履行檢察職能糾防冤錯案件等系列指導(dǎo)意見，建立刑事申訴案件異地審查等制度。

　　堅決糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。對提請“減假暫”不符合法定條件或程序，以及裁定或決定不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正11.8萬人。針對人民群眾反映強烈的“以權(quán)減刑”、“提錢出獄”等問題，以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點，強化對異地調(diào)監(jiān)、計分考核、病情鑒定等環(huán)節(jié)監(jiān)督，共監(jiān)督有關(guān)部門對2244名罪犯收監(jiān)執(zhí)行，其中原廳局級以上干部121人。

　　堅持不懈清理久押不決案件。經(jīng)政法各機關(guān)共同努力，2013年核查出的4459人，至2016年10月全部清理糾正完畢。

　　監(jiān)督糾正判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰的突出問題。針對檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的一些罪犯被判處實刑后未入獄、流散社會甚至重新犯罪問題，2016年與公安部、司法部等共同開展專項清理，核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督?，F(xiàn)已監(jiān)督糾正9222人，其中收監(jiān)執(zhí)行7162人。

　　強化民事行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴2萬余件、再審檢察建議2.4萬件，對審判程序中的違法情形提出檢察建議8.3萬件，對民事執(zhí)行活動提出檢察建議12.4萬件。

　　堅決懲治司法腐敗。注重在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪，立案偵查以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的司法工作人員11560人。

　　五、鍥而不舍抓落實，加速推進(jìn)司法體制改革

　　黨中央部署由最高人民檢察院承擔(dān)的29項改革任務(wù)全部完成或結(jié)項，司法改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的局面。

　　司法責(zé)任制全面實施。檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分類管理格局基本形成。檢察官員額制全面推開，入額檢察官全部配置在辦案一線，實行員額動態(tài)管理。入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件。1854個檢察院開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，一線辦案力量普遍增長20%以上。

　　檢察機關(guān)提起公益訴訟制度改革取得重大進(jìn)展。2015年7月起在13個省區(qū)市860個檢察院開展為期兩年的試點，辦理公益訴訟案件9053件，覆蓋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等所有授權(quán)領(lǐng)域，走出了一條具有中國特色的公益司法保護(hù)道路。

　　以審判為中心的刑事訴訟制度改革有力推進(jìn)。充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用，督促偵查機關(guān)立案9.8萬件、撤案7.7萬件，追加逮捕12.4萬人、追加起訴14.8萬人，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的不批捕62.5萬人、不起訴12.1萬人，其中因排除非法證據(jù)不批捕2864人、不起訴975人，依法糾正“王玉雷故意殺人案”。加強刑事審判活動監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3.5萬件，最高人民檢察院對“陳滿故意殺人案”、“譚新善故意殺人案”等11起重大案件向最高人民法院提出抗訴或再審檢察建議。

　　刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點扎實開展。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定，2014年6月起在18個城市開展為期兩年的刑事案件速裁程序試點，共對5.6萬件輕微刑事案件建議適用速裁程序，審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天。

　　跨行政區(qū)劃檢察院改革試點取得重要成果。2014年上海市檢察院第三分院、北京市檢察院第四分院掛牌成立后，積極探索跨行政區(qū)劃管轄范圍和辦案機制。辦理跨地區(qū)案件和食品藥品、環(huán)境資源、知識產(chǎn)權(quán)、海事等特殊類型案件843件1332人。

　　省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。市縣檢察院檢察長由省級黨委管理，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員由省級黨委或委托地市級黨委管理。成立省級檢察官遴選委員會，統(tǒng)一遴選入額檢察官。吉林、廣東等19個省份已實現(xiàn)省級財物統(tǒng)一管理，省市縣檢察院均為省財政部門一級預(yù)算單位。

　　人民監(jiān)督員制度改革不斷深化。2014年深化改革以來，人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件9241件。

　　司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用深度結(jié)合。2014年建成融辦案、管理、監(jiān)督、統(tǒng)計等功能于一體、四級檢察院全聯(lián)通全覆蓋的全國統(tǒng)一大數(shù)據(jù)辦案平臺，所有辦案一個平臺、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個程序，實現(xiàn)網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督，數(shù)據(jù)自動生成。

　　六、牢記打鐵必須自身硬，堅持從嚴(yán)治檢、建設(shè)過硬隊伍

　　努力建設(shè)一支讓黨放心、人民滿意、忠誠可靠、清正廉潔的檢察隊伍。

　　加強政治建設(shè)和能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。自覺接受中央專項巡視監(jiān)督，堅持不懈整改突出問題，全面加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)。

　　堅持規(guī)范司法永遠(yuǎn)在路上。2014年起連續(xù)4年開展規(guī)范司法行為專項整治，堅決糾正違法扣押凍結(jié)涉案財物、暴力取證、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等突出問題。最高人民檢察院掛牌督辦193起司法不規(guī)范案件，公開通報典型案例。頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項禁令、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督規(guī)定、刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲自身腐敗。制定實施辦法，發(fā)布嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)15條禁令、檢察人員八小時外行為禁令。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員2089人，其中最高人民檢察院11人，違反中央八項規(guī)定精神543人。嚴(yán)肅追究531名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任。

　　七、為人民司法，自覺接受人民監(jiān)督

　　牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，確保檢察權(quán)始終在法治軌道上公正行使。

　　自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實十二屆全國人大歷次會議精神，及時全面梳理全國人大代表歷次審議報告、視察工作、參加座談時提出的8587條意見和建議，印發(fā)四級檢察院整改落實。向全國人大常委會專題報告工作，積極配合專項檢查和調(diào)研，認(rèn)真落實司法解釋備案審查制度。最高人民檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系代表、內(nèi)設(shè)機構(gòu)直接聯(lián)系代表團(tuán)制度，多次分批邀請1573名全國人大代表視察工作。全國人大代表提出的594件議案、建議全部辦結(jié)。

　　自覺接受民主監(jiān)督。積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商會，與全國政協(xié)及各民主黨派中央、全國工商聯(lián)健全重大決策咨詢、重大問題聯(lián)合調(diào)研等制度，定期通報檢察工作情況。全國政協(xié)委員提出的216件提案全部辦結(jié)。

　　自覺接受人民法院、公安機關(guān)制約。對人民法院作出無罪判決的公訴案件，全面認(rèn)真評查剖析，通報典型案例，提高辦案質(zhì)量。對公安機關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件，更換承辦人重新審查，改變原決定2115人，較前五年上升85.7%。

　　拓寬人民群眾監(jiān)督渠道。建設(shè)服務(wù)群眾統(tǒng)一窗口，升級完善全國12309檢察服務(wù)公共平臺，全面推進(jìn)網(wǎng)上檢察院、掌上檢察院和檢察服務(wù)大廳建設(shè)。

　　五年來，舉全系統(tǒng)之力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檢察工作加快發(fā)展。

　　五年來，努力為實現(xiàn)強軍夢提供強有力司法保障，共起訴破壞軍事設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等涉軍犯罪1635人。

　　五年來，深化與港澳臺地區(qū)司法交流協(xié)作，海峽兩岸檢方主要負(fù)責(zé)人以適當(dāng)名義互訪，開設(shè)二級窗口規(guī)范辦理兩岸司法互助案件，強化懲治跨境犯罪協(xié)作，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件，堅決維護(hù)港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

　　五年來，積極融入中國特色大國外交，充分發(fā)揮司法對外交往積極作用，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和全面開放新格局。發(fā)展完善國際檢察官聯(lián)合會、上合組織成員國總檢察長會議、中國－東盟成員國總檢察長會議、國際反貪局聯(lián)合會等多邊機制，發(fā)起成立金磚國家總檢察長會議機制，建立中越、中哈邊境地區(qū)檢察機關(guān)直接合作和定期會晤機制，推動構(gòu)建人類命運共同體，中國檢察“朋友圈”越來越大。最高人民檢察院已與95個國家和地區(qū)執(zhí)法司法機關(guān)簽署145份雙邊合作協(xié)議，在反恐、追逃追贓和打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品犯罪等領(lǐng)域緊密合作，2013年以來辦理刑事司法協(xié)助案件675件。

　　過去五年檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，最關(guān)鍵的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，最重要的是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革所形成的大環(huán)境。

　　同時，我們清醒認(rèn)識到工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是對社會主要矛盾變化給檢察工作帶來的機遇挑戰(zhàn)，對新時代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要，認(rèn)識有待進(jìn)一步提升，措施需要進(jìn)一步完善；二是檢察機關(guān)法律監(jiān)督需要進(jìn)一步加強，一些地方民事、行政、刑事執(zhí)行檢察工作仍較薄弱，國家監(jiān)察體制改革和公益訴訟立法使檢察職能發(fā)生新的變化，需要進(jìn)一步調(diào)整和適應(yīng)；三是司法責(zé)任制改革需要進(jìn)一步深化，綜合配套改革措施不夠完善，思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)；四是檢察隊伍素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)新時代要求，金融、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人才缺乏；五是違法違紀(jì)、司法不規(guī)范等問題時有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以案謀私、以案謀錢。

　　2018年，全國檢察機關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，強化法律監(jiān)督，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，加強過硬檢察隊伍和檢察工作智能化建設(shè)，深化司法體制改革，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

　　第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在全國檢察機關(guān)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會、牢牢把握關(guān)于法治建設(shè)、政法工作的新思想，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化依法治國實踐，確保人民檢察事業(yè)始終沿著正確方向砥礪前行。

　　第二，堅決維護(hù)國家政治安全、維護(hù)社會大局穩(wěn)定。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，嚴(yán)密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。依法開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”。

　　第三，努力為新時代經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，保護(hù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。積極投入重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動，重點懲治非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、內(nèi)幕交易等犯罪。

　　第四，大力加強法律監(jiān)督，維護(hù)國家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格實施修改后的憲法，堅決維護(hù)憲法權(quán)威。推動刑事、民事、行政檢察工作全面發(fā)展，加強人權(quán)法治保障，有效防范冤錯案件，堅決維護(hù)司法公正。

　　第五，堅定改革的政治定力，將改革進(jìn)行到底。深入貫徹國家監(jiān)察體制改革部署，積極配合監(jiān)察機關(guān)做好相關(guān)工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機制，依法采取強制措施、審查起訴和提起公訴，在依法懲治腐敗犯罪中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，完善檢察官員額制，提升改革整體效能。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面推開認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革。

　　第六，落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持從嚴(yán)治檢，建設(shè)一支既政治過硬又本領(lǐng)高強的新時代檢察隊伍。落實新時代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察和檢務(wù)督察，開展司法規(guī)范化大檢查，堅決懲治自身腐敗，堅決清除害群之馬，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。