《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》（摘要）

　　新華社北京3月14日電

《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》（摘要）

　　第一章　總則

　　第一條　為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。

　　第三條　各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。

　　第四條　監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

　　監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

　　監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。

　　第五條　國家監(jiān)察工作嚴格遵照憲法和法律，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，在適用法律上一律平等；權責對等，從嚴監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟。

　　第六條　國家監(jiān)察工作堅持標本兼治、綜合治理，強化監(jiān)督問責，嚴厲懲治腐??；深化改革、健全法治，有效制約和監(jiān)督權力；加強法治道德教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　第二章　監(jiān)察機關及其職責

　　第七條　中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關。

　　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。

　　第八條　國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，負責全國監(jiān)察工作。

　　國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。

　　國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

　　國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受其監(jiān)督。

　　第九條　地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。

　　地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。

　　地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

　　地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受其監(jiān)督。

　　第十條　國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。

　　第十一條　監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責：

　?。ㄒ唬毴藛T開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查；

　?。ǘι嫦迂澪圪V賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調(diào)查；

　　（三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

　　第十二條　各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產(chǎn)黨機關、國家機關、法律法規(guī)授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員。

　　監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負責。

　　第十三條　派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權，按照管理權限依法對有關單位和行政區(qū)域的公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議；依法對公職人員進行調(diào)查、處置。

　　第十四條　國家實行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。

　　第三章　監(jiān)察范圍和管轄

　　第十五條　監(jiān)察機關對下列公職人員和有關人員進行監(jiān)察：

　?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

　?。ǘ┓?、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；

　　（三）國有企業(yè)管理人員；

　?。ㄋ模┕k的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

　?。ㄎ澹┗鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員；

　?。┢渌婪男泄毜娜藛T。

　　第十六條　各級監(jiān)察機關按照管理權限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。

　　上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。

　　監(jiān)察機關之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關確定。

　　第十七條　上級監(jiān)察機關可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關管轄，也可以將下級監(jiān)察機關有管轄權的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關管轄。

　　監(jiān)察機關認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復雜，需要由上級監(jiān)察機關管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關管轄。

　　第四章　監(jiān)察權限

　　第十八條　監(jiān)察機關行使監(jiān)督、調(diào)查職權，有權依法向有關單位和個人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關單位和個人應當如實提供。

　　監(jiān)察機關及其工作人員對監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，應當保密。

　　任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。

　　第十九條　對可能發(fā)生職務違法的監(jiān)察對象，監(jiān)察機關按照管理權限，可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。

　　第二十條　在調(diào)查過程中，對涉嫌職務違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調(diào)查人出具書面通知。

　　對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。

　　第二十一條　在調(diào)查過程中，監(jiān)察機關可以詢問證人等人員。

　　第二十二條　被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監(jiān)察機關已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關依法審批，可以將其留置在特定場所：

　?。ㄒ唬┥婕鞍盖橹卮?、復雜的；

　?。ǘ┛赡芴优堋⒆詺⒌?；

　　（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

　?。ㄋ模┛赡苡衅渌恋K調(diào)查行為的。

　　對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

　　留置場所的設置和管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關單位和個人應當配合。

　　凍結(jié)的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關的，應當在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還。

　　第二十四條　監(jiān)察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時，應當出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。

　　搜查女性的身體，應當由女工作人員進行。

　　監(jiān)察機關進行搜查時，可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。

　　第二十五條　監(jiān)察機關在調(diào)查過程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施，應當收集原物原件，會同持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，開列清單，由在場人員當場核對、簽名，并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。

　　對調(diào)取、查封、扣押的財物、文件，監(jiān)察機關應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員妥善保管，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。

　　查封、扣押的財物、文件經(jīng)查明與案件無關的，應當在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還。

　　第二十六條　監(jiān)察機關在調(diào)查過程中，可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員主持下進行勘驗檢查?？彬灆z查情況應當制作筆錄，由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。

　　第二十七條　監(jiān)察機關在調(diào)查過程中，對于案件中的專門性問題，可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后，應當出具鑒定意見，并且簽名。

　　第二十八條　監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪，根據(jù)需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。

　　批準決定應當明確采取技術調(diào)查措施的種類和適用對象，自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效；對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術調(diào)查措施的，經(jīng)過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。對于不需要繼續(xù)采取技術調(diào)查措施的，應當及時解除。

　　第二十九條　依法應當留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機關可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機關發(fā)布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應當報請有權決定的上級監(jiān)察機關決定。

　　第三十條　監(jiān)察機關為防止被調(diào)查人及相關人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準，可以對被調(diào)查人及相關人員采取限制出境措施，由公安機關依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應當及時解除。

　　第三十一條　涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰，有自動投案、真誠悔罪悔過，積極配合調(diào)查工作、如實供述監(jiān)察機關還未掌握的違法犯罪行為，積極退贓、減少損失，具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的，監(jiān)察機關經(jīng)領導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

　　第三十二條　職務違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關被調(diào)查人職務違法犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機關經(jīng)領導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

　　第三十三條　監(jiān)察機關依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

　　監(jiān)察機關在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應當與刑事審判關于證據(jù)的要求和標準相一致。

　　以非法方法收集的證據(jù)應當依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。

　　第三十四條　人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當移送監(jiān)察機關，由監(jiān)察機關依法調(diào)查處置。

　　被調(diào)查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應當由監(jiān)察機關為主調(diào)查，其他機關予以協(xié)助。

　　第五章　監(jiān)察程序

　　第三十五條　監(jiān)察機關對于報案或者舉報，應當接受并按照有關規(guī)定處理。對于不屬于本機關管轄的，應當移送主管機關處理。

　　第三十六條　監(jiān)察機關應當嚴格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。

　　監(jiān)察機關應當加強對調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能。

　　第三十七條　監(jiān)察機關對監(jiān)察對象的問題線索，應當按照有關規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。

　　第三十八條　需要采取初步核實方式處置問題線索的，監(jiān)察機關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工作結(jié)束后，核查組應當撰寫初步核實情況報告，提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關主要負責人審批。

　　第三十九條　經(jīng)過初步核實，對監(jiān)察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監(jiān)察機關應當按照規(guī)定的權限和程序辦理立案手續(xù)。

　　監(jiān)察機關主要負責人依法批準立案后，應當主持召開專題會議，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施。

　　立案調(diào)查決定應當向被調(diào)查人宣布，并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通知被調(diào)查人家屬，并向社會公開發(fā)布。

　　第四十條　監(jiān)察機關對職務違法和職務犯罪案件，應當進行調(diào)查，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

　　嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人。

　　第四十一條　調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施，均應當依照規(guī)定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄、報告等書面材料，并由相關人員簽名、蓋章。

　　調(diào)查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第四十二條　調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。

　　對調(diào)查過程中的重要事項，應當集體研究后按程序請示報告。

　　第四十三條　監(jiān)察機關采取留置措施，應當由監(jiān)察機關領導人員集體研究決定。設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關采取留置措施，應當報上一級監(jiān)察機關批準。省級監(jiān)察機關采取留置措施，應當報國家監(jiān)察委員會備案。

　　留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關批準。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)模瑧敿皶r解除。

　　監(jiān)察機關采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。

　　第四十四條　對被調(diào)查人采取留置措施后，應當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。

　　監(jiān)察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。

　　被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置期限應當折抵刑期。留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

　　第四十五條　監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

　?。ㄒ唬τ新殑者`法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權限，直接或者委托有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；

　?。ǘ`法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

　?。ㄈΣ宦男谢蛘卟徽_履行職責負有責任的領導人員，按照管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議；

　?。ㄋ模ι嫦勇殑辗缸锏模O(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施；

　?。ㄎ澹ΡO(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。

　　監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查，對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件。

　　第四十六條　監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠。對涉嫌犯罪取得的財物，應當在移送人民檢察院依法提起公訴時隨案移送。

　　第四十七條　對監(jiān)察機關移送的案件，人民檢察院認為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。

　　人民檢察院經(jīng)審查，認為需要補充核實的，應當退回監(jiān)察機關補充調(diào)查，必要時可以自行補充偵查。

　　人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級人民檢察院批準，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機關認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復議。

　　第四十八條　監(jiān)察機關在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡，有必要繼續(xù)調(diào)查的，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準，應當繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者死亡的，由監(jiān)察機關提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。

　　第四十九條　監(jiān)察對象對監(jiān)察機關涉及本人的處理決定不服的，可以向作出決定的監(jiān)察機關申請復審；對復審決定仍不服的，可以向上一級監(jiān)察機關申請復核。復審、復核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。復核受理機關審查認定處理決定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。

　　第六章　反腐敗國際合作

　　第五十條　國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施工作。

　　第五十一條　國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關方面加強與有關國家、地區(qū)、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領域合作。

　　第五十二條　國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關單位做好相關工作：

　?。ㄒ唬τ谥卮筘澪圪V賂、失職瀆職等職務犯罪案件，被調(diào)查人逃匿到國（境）外，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案；

　　（二）提請贓款贓物所在國查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn)；

　?。ㄈ┎樵?、監(jiān)控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國（境）和跨境資金流動情況，在調(diào)查案件過程中設置防逃程序。

　　第七章　對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督

　　第五十三條　監(jiān)察機關應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。

　　各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監(jiān)察機關的專項工作報告，組織執(zhí)法檢查。

　　縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關問題提出詢問或者質(zhì)詢。

　　第五十四條　監(jiān)察機關應當依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

　　第五十五條　監(jiān)察機關通過設立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu)等方式，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督，建設忠誠、干凈、擔當?shù)谋O(jiān)察隊伍。

　　第五十六條　監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務，具備運用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督。

　　第五十七條　對于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預的，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應當及時報告。有關情況應當?shù)怯泜浒浮?/p>

　　發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，知情人應當及時報告。有關情況應當?shù)怯泜浒浮?/p>

　　第五十八條　辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的，應當自行回避，監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避：

　?。ㄒ唬┦潜O(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的；

　?。ǘ芜^本案的證人的；

　?。ㄈ┍救嘶蛘咂浣H屬與辦理的監(jiān)察事項有利害關系的；

　?。ㄋ模┯锌赡苡绊懕O(jiān)察事項公正處理的其他情形的。

　　第五十九條　監(jiān)察機關涉密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規(guī)定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。

　　監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

　　第六十條　監(jiān)察機關及其工作人員有下列行為之一的，被調(diào)查人及其近親屬有權向該機關申訴：

　　（一）留置法定期限屆滿，不予以解除的；

　?。ǘ┎榉?、扣押、凍結(jié)與案件無關的財物的；

　　（三）應當解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的；

　?。ㄋ模┴澪?、挪用、私分、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的；

　　（五）其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權益的行為。

　　受理申訴的監(jiān)察機關應當及時處理。申訴人對處理不服的，可以向上一級監(jiān)察機關申請復查，上一級監(jiān)察機關應當及時處理，情況屬實的，予以糾正。

　　第六十一條　對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴重違法的，追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

　　第八章　法律責任

　　第六十二條　有關單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關作出的處理決定，或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門、上級機關責令改正，對單位給予通報批評；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。

　　第六十三條　有關人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門、上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，依法給予處理：

　?。ㄒ唬┎话匆筇峁┯嘘P材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關調(diào)查的；

　　（二）提供虛假情況，掩蓋事實真相的；

　?。ㄈ┐┗蛘邆卧臁㈦[匿、毀滅證據(jù)的；

　?。ㄋ模┳柚顾私野l(fā)檢舉、提供證據(jù)的；

　?。ㄎ澹┢渌`反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的。

　　第六十四條　監(jiān)察對象對控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進行報復陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的，依法給予處理。

　　第六十五條　監(jiān)察機關及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準、授權處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的；

　?。ǘ├寐殭嗷蛘呗殑丈系挠绊懜深A調(diào)查工作、以案謀私的；

　?。ㄈ┻`法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；

　?。ㄋ模Ρ徽{(diào)查人逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)財物的；

　?。┻`反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當?shù)模?/p>

　　（七）違反規(guī)定采取留置措施的；

　　（八）違反規(guī)定限制他人出境，或者不按規(guī)定解除出境限制的；

　?。ň牛┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六十六條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十七條　監(jiān)察機關及其工作人員行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害的，依法給予國家賠償。

　　第九章　附則

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