鼓勵(lì)外賣小哥舉報(bào)有利社會(huì)共治

　　3月29日，上海食藥監(jiān)舉辦“投訴舉報(bào)日”專題活動(dòng)，邀請(qǐng)餓了么、美團(tuán)、百度3家外賣平臺(tái)，一起探索建立鼓勵(lì)外賣小哥內(nèi)部舉報(bào)制度。外賣小哥也許能成為網(wǎng)絡(luò)餐飲無(wú)證照整治的生力軍。（3月29日澎湃新聞）

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)正在前所未有地流行，但是，關(guān)于它的安全問(wèn)題，一直備受詬病。這其中固然有平臺(tái)審核不嚴(yán)的問(wèn)題，但更多的還是因?yàn)橐恍┚W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)不足，在逐利沖動(dòng)下提供黑心服務(wù)。為了打擊這些不法現(xiàn)象，先后出臺(tái)兩部專門法規(guī)——《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。

　　正如那句流行的話，徒法不足以自行。法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，而對(duì)于兩部著眼于“查處”和“監(jiān)管”的辦法來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的，還是要有強(qiáng)大的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。只有建立了強(qiáng)大的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，才能讓黑心餐飲無(wú)法遁形，如此，才能讓法規(guī)“有所為”。

　　強(qiáng)大的發(fā)現(xiàn)機(jī)制從何處來(lái)？這其中首先離不開有關(guān)部門強(qiáng)化日常監(jiān)管，從監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是，再嚴(yán)密的監(jiān)管，也有它力不從心的地方，比如時(shí)間上，比如人力上。此外，從餐飲服務(wù)的特點(diǎn)看，借助其他的力量，來(lái)彌補(bǔ)監(jiān)督短板，成為必然的選擇。

　　事實(shí)上，建立食品安全的社會(huì)共治模式，已經(jīng)成為頂層設(shè)計(jì)層面的共識(shí)。在2015年正式施行的《食品安全法》中，明確提出了“社會(huì)共治”的理念，要求“調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性”。最先被倡導(dǎo)提出的，便是“吹哨人制度”，即鼓勵(lì)食品行業(yè)內(nèi)部人士“自曝家丑”，由于他們占得信息上的優(yōu)勢(shì)，在監(jiān)督舉報(bào)上顯現(xiàn)出神勇的一面。同樣，鼓勵(lì)外賣小哥舉報(bào)商家的做法，在《食品安全法》中也能找到相應(yīng)的法律支撐。

　　與吹哨人相比，外賣小哥的舉報(bào)，有著更明顯的優(yōu)勢(shì)。一來(lái)，它更容易規(guī)避親緣或利益的束縛。吹哨人往往是當(dāng)事餐飲店的“自己人”，有些還是經(jīng)營(yíng)者的親屬，要走出自我舉報(bào)這一步，往往要面臨諸多考驗(yàn)，所以，它的舉報(bào)效率并不高。而外賣小哥則可以輕松規(guī)避這些方面的考驗(yàn)，在舉報(bào)效率上能得到保證；二來(lái)，它更具規(guī)范性。內(nèi)部人變成“吹哨人”，有太多的不確定因素，有時(shí)它可能只是基于一種報(bào)復(fù)；而外賣小哥舉報(bào)制，是由相關(guān)部門和電商平臺(tái)合力推出的，無(wú)論是哪一方，都有著強(qiáng)烈的積極性去做好這件事，尤其是通過(guò)建立制度規(guī)范，對(duì)外賣小哥的舉報(bào)情況進(jìn)行重獎(jiǎng)。有規(guī)范，才有秩序；有秩序，才會(huì)有成績(jī)。食品安全事關(guān)你我他，建立社會(huì)共治的局面，是實(shí)現(xiàn)食品安全，尤其是網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)安全的重要法寶，以制度鼓勵(lì)外賣小哥積極舉報(bào)，無(wú)疑是值得點(diǎn)贊的創(chuàng)新。