【潮起海之南】在偉大復(fù)興新征程上揚帆遠航 ——從海南建省辦特區(qū)看中國改革開放40年

　　原標題：【潮起海之南】在偉大復(fù)興新征程上揚帆遠航

　　——從海南建省辦特區(qū)看中國改革開放40年

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　　這是中國改革開放大棋局中的關(guān)鍵落子——

　　30年砥礪奮進，成就了海南特區(qū)從邊陲海島到國際旅游島的華麗蛻變。

　　這是中國特色社會主義道路上的昂揚動力——

　　40年改革開放，濃縮著一個民族奮起直追的偉大跨越。

　　“改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路?！薄胺晟介_路，遇水架橋，將改革進行到底?！绷?xí)近平總書記2018年的新年賀詞，吹響了新時代的奮進號角。

　　乘著浩蕩的東風，承載13億多中國人民偉大復(fù)興夢想的中華巨輪，將在改革開放新航程上繼續(xù)劈波斬浪，向著充滿希望的明天揚帆遠航！

　　“進行改革開放新的偉大革命”

　　——海南經(jīng)濟特區(qū)30年跨越，印證改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是中國特色社會主義不斷開辟新境界的根本動力

　　春天的海南島，萬木爭榮，天高海闊。

　　2013年4月，習(xí)近平總書記來到瓊海市潭門鎮(zhèn)看望漁民群眾，祝愿他們收入越來越多，日子越過越好。

　　“從最早25噸的小木船到上百噸的鋼質(zhì)船，從偏遠落后的小漁村到現(xiàn)在全國知名的漁港風情小鎮(zhèn)，我們的日子越過越好了！”談起這些年的變化，潭門“老船長”王書茂激情滿懷。

　　潭門漁村的變遷，是海南經(jīng)濟特區(qū)30年跨越式發(fā)展的縮影。

　　“海南作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢多，發(fā)展?jié)摿Υ?，要以國際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章?！?/p>

　　五年前，習(xí)近平總書記考察海南時肯定了海南辦特區(qū)的探索，并賦予海南新的使命。

　　1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議，一舉將海南島推向中國改革開放的最前沿。

　　“設(shè)立海南特區(qū)對中國改革開放有著特殊意義?！痹缙趨⑴c海南行政體制改革設(shè)計的海南省行政學(xué)院原院長廖遜說。

　　建省前，隸屬廣東省的海南行政區(qū)，85%的商品靠內(nèi)地調(diào)進，17%左右人口未解決溫飽……30年前海南的封閉貧窮，是改革開放前中國的真實寫照。

　　30年砥礪奮進，海南實現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到欣欣向榮的國際旅游島的大跨越——

　　航空航線由當年4條拓至400多條，開通國內(nèi)外貨運航線337條、郵輪航線14條，?？?、三亞、博鰲三大機場相繼建成，4G、光纖全覆蓋……

　　30年來，海南基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長21.8倍，地方一般公共預(yù)算收入增長226.8倍。

　　博鰲亞洲論壇永久舉辦地、全球唯一的環(huán)島高鐵、中國文昌航天發(fā)射場、中科院深海科學(xué)與工程研究所……一張張享譽世界的“海南名片”閃閃發(fā)亮。

　　30年砥礪奮進，海南實現(xiàn)了從人民群眾基本溫飽尚未解決到邁向全面小康的大跨越——

　　“三梁六柱一間房，幾塊竹片一張床，三塊石頭壘個灶，一根山藤掛衣裳?！蔽羧蘸Ｄ系呢毨У貐^(qū)，曾流傳過這樣苦澀的山歌。

　　盡管底子薄、財政弱，海南始終堅持“小財政”辦“大民生”。與1987年相比，海南城鄉(xiāng)居民收入分別增長30.3倍和24.7倍。

　　黨的十八大以來，海南實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，減少貧困人口61.7萬人，貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%。今年，海南將實現(xiàn)5個國定貧困縣全部摘帽出列。

　　30年探索，30年跨越。海南淬火蛻變，涅槃重生。

　　“我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代?！?/p>

　　習(xí)近平總書記在十九大報告中的鏗鏘話語，既是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是面向未來繼續(xù)推進改革開放的鮮明宣示。

　　“堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”

　　——憑著“敢闖敢試、敢為人先”的特區(qū)精神，中國在改革開放路上昂首闊步，展現(xiàn)中國特色社會主義的強大生命力

　　海口市東湖三角池，一塊“闖?；辍奔o念石靜靜矗立。

　　30年來，伴隨改革開放大潮，海南以“闖海人”的飛揚激情，書寫全國最大改革“試驗田”的“春天的故事”。

　　靠一個“闖”字，海南殺出一條“血路”——

　　率先實行“小政府、大社會”的政府管理體制改革；率先建立以股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)；率先實行“一腳油門踩到底”的燃油附加費改革……30年來，海南馳而不息，近百項改革走在全國前列。

　　回憶當年改革，今年63歲的海南農(nóng)墾南田農(nóng)場(神泉集團)董事長彭隆榮依舊心潮澎湃。

　　1992年就任場長的彭隆榮面對農(nóng)場困境做出一個大膽決定——打破“一膠獨大”改種芒果。

　　那一年，鄧小平南方談話，如陣陣春雷，回蕩大地：

　　“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！?/p>

　　向計劃經(jīng)濟下的僵化管理模式開刀，向單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開刀……如今的南田農(nóng)場又活力迸發(fā)，企業(yè)總資產(chǎn)從1992年不足5000萬元躍升至30多億元。

　　正是憑著一股“闖”勁，改革開放以來，無數(shù)個“彭隆榮”脫穎而出，無數(shù)個“第一”從特區(qū)走向全國。經(jīng)濟特區(qū)“先行先試”的探索，為我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)闖出了路子，積累了經(jīng)驗。

　　靠一個“韌”字，海南趟出一條新路——

　　作為探路者，引領(lǐng)與挫折，猶如硬幣的兩面，始終伴隨海南的成長。

　　歷經(jīng)幾度起落的海南，究竟要走一條什么道路？總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，海南在一步步探索中對未來發(fā)展的思路日漸清晰：

　　1999年，海南在全國率先提出建設(shè)生態(tài)省；

　　2007年，海南省第五次黨代會決定實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略；

　　2009年，“建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)”成為海南國際旅游島六大戰(zhàn)略定位之一；

　　2017年，海南省第七次黨代會將良好的生態(tài)環(huán)境列為海南三大優(yōu)勢之首；

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　　經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護如何平衡？這是一道世界性難題，海南正在用實際行動作答。

　　黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，正在神州大地鋪展。

　　勇于創(chuàng)新，百折不撓。正是憑著這股“闖”勁和“韌”勁，進入新時代的海南，正以“刀刃向內(nèi)”的自我革命在突破思想觀念束縛和體制機制障礙中激發(fā)澎湃動力。

　　拋棄片面的“唯GDP論”，突破制約進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的思想和制度障礙；

　　推進新一輪海南農(nóng)墾改革，為全國農(nóng)墾改革提供“海南經(jīng)驗”；

　　持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，累計減少審批事項1206項，新增市場主體31.8萬戶；

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　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，推出1500多項改革舉措，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進更深層次更高水平對外開放，中國與世界各國謀求雙贏、多贏、共贏。

　　40年來，從經(jīng)濟特區(qū)到沿江沿海，從深圳、海南到浦東、雄安，從自由貿(mào)易區(qū)到“一帶一路”，持續(xù)深入的改革開放向世界展示了中國特色社會主義的強大生命力。

　　“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”

　　——以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，新起點上的中國正以更大決心推進改革開放，向著中華民族偉大復(fù)興的百年夢想進軍

　　北緯18度，世界公認的旅游度假黃金線，標記著海南島的獨特方位。

　　2018年4月5日，德國“赫伯羅特”船運公司的環(huán)球郵輪“歐羅巴”2號在晨曦中乘風破浪，緩緩?fù)？吭谌齺嗻P凰島國際郵輪港碼頭。

　　從郵輪旅游到低空旅游，從濱海旅游到森林旅游，從景區(qū)旅游到鄉(xiāng)村旅游……新時代海南特區(qū)正憑借國際旅游島再度騰飛。

　　“以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放?！绷?xí)近平總書記的話吹響了新時代譜寫美麗中國海南篇章的進軍號。

　　海南，亦如進入新時代中國的縮影，向著未來揚帆遠航。

　　新起點上改革開放再出發(fā)，發(fā)展方向更加清晰——

　　允許境外資本設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，降低醫(yī)療器械和藥品進口門檻，放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間……3月31日，位于萬泉河畔博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的博鰲“超級醫(yī)院”正式開業(yè)。

　　“海南要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”習(xí)近平總書記的話，為海南邁向高質(zhì)量發(fā)展描繪藍圖。

　　在一張藍圖上規(guī)劃出更美的海南，背后是更寬廣的發(fā)展視野。

　　2015年6月，海南省在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點。一張藍圖下，作為目前全國唯一的省級規(guī)劃委，海南省規(guī)劃委員會順勢而生，各種“無序開發(fā)”“無限制擴張”被終結(jié)。

　　“青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護?！薄盀槿珖鷳B(tài)文明建設(shè)當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’?！?/p>

　　這是習(xí)近平總書記對海南發(fā)展的殷殷期望，更是新時代建設(shè)綠色中國的堅定承諾。

　　新起點上改革開放再出發(fā)，發(fā)展目標更有溫度——

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”五年前，習(xí)近平總書記在海南三亞玫瑰谷留下的這句話溫暖了億萬農(nóng)民的心窩。

　　如今，在玫瑰谷的帶動下，曾經(jīng)貧困落后的博后村等周邊黎族村莊早已摘下“窮帽子”，實現(xiàn)了家家都能就業(yè)、戶戶參與產(chǎn)業(yè)、人人都有收入。

　　“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！薄鞍讶嗣駬碜o不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準?！?/p>

　　習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的錚錚承諾，是新一代中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的理論自覺和實踐擔當。

　　新起點上改革開放再出發(fā)，發(fā)展前景更加光明——

　　30年前，“十萬人才下海南”掀開了海南跨越式發(fā)展的新篇。

　　30年后，旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)……來自更多新興行業(yè)的“新闖海人”，正托起海南充滿希望的明天。

　　此刻的南海之濱，清冽的萬泉河水涌動著希望的春潮奔向深海，遠處古老的臨高角燈塔發(fā)出的閃耀光芒照向遠方。

　　站在新的歷史方位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，我們黨必將帶領(lǐng)億萬中國人民譜寫新時代改革開放的新篇章，中華民族的偉大復(fù)興必將在改革開放的偉大進軍中得以實現(xiàn)。

　　(參與采寫：趙葉蘋 吳茂輝 劉鄧 羅江)

　　(新華社?？?月7日電)

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