清理“示范活動”也是教育減負(fù)

　　一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校不得不為創(chuàng)建而創(chuàng)建,只要能奪得“示范”名號,往往會不惜人力財力物力,還熱衷于弄虛作假、做表面文章

　　教育部近日印發(fā)關(guān)于做好創(chuàng)建示范活動集中清理工作的通知。通知指出,開展創(chuàng)建示范活動,必須有法律法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院文件明確規(guī)定。凡是沒有依據(jù)擅自開展的,或者對推動工作沒有實際意義、勞民傷財?shù)?或者借機(jī)收費、變相收費的,一律取消；凡是面向企業(yè)開展、損害市場公平競爭的,一律取消；凡是面向縣(市、區(qū)、旗)開展、加重基層負(fù)擔(dān)的,一律取消；凡是對象相同,內(nèi)容相近、標(biāo)準(zhǔn)相似的,一律合并(4月9日《深圳僑報》)。

　　上述四個“凡是”彰顯出教育部此番集中清理創(chuàng)建示范活動的范圍之廣、決心之大、力度之空前,不僅包括部內(nèi)各司局、直屬單位開展的創(chuàng)建示范活動,還包含教育部主管社會組織以及原由教育部主管、現(xiàn)已脫鉤的行業(yè)協(xié)會開展的創(chuàng)建示范活動。如果各成員單位真能不折不扣地執(zhí)行清理行動,基本不會留下盲區(qū)與死角,這無疑是給各地區(qū)各部門、各系統(tǒng)各行業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

　　長期以來,包括教育部門在內(nèi),全國推出的創(chuàng)建示范活動名目繁多:既有綜合性的,也有單項的；既有面向全國的,也有面向區(qū)域的；既有政出多門的,也有單個部門推動的……已到“亂花迷人眼”的地步,讓基層叫苦連連,五花八門,舉不勝舉。一些學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面臨的是開不完的會、跑不完的腿、參加不完的檢查評比。

　　實際上,在幾近泛濫的創(chuàng)建示范活動中,無論有沒有依據(jù)開展,確實有一部分是沒有實際意義、勞民傷財?shù)膭?chuàng)建示范活動。比如一些地方讓學(xué)校創(chuàng)建“習(xí)慣達(dá)標(biāo)示范?！?想以此倒逼學(xué)校注重對學(xué)生開展習(xí)慣教育的初衷值得肯定,但是如何檢驗學(xué)校的習(xí)慣教育成效,如何證明“習(xí)慣達(dá)標(biāo)示范?！闭嬲_(dá)標(biāo),卻不是一件易事,好習(xí)慣的養(yǎng)成重在平時的家庭教育,學(xué)校只是輔助與補(bǔ)充,家校聯(lián)系不緊密,缺乏教育合力。

　　也確有一部分創(chuàng)建示范活動涉嫌借機(jī)收費、變相斂財。比如,2016年,教育部等三部委退出全國中小學(xué)生交通安全教育活動,該活動辦公室曾在全國推廣“小黃帽”和校車。然而,有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),原本公益行為的小黃帽工程,卻向企業(yè)收取上百萬元的贊助費和保證金,這顯然是在利用政府旗號斂財,這種斂財亂象早已不是什么新聞。也有一些創(chuàng)建示范活動明碼標(biāo)價,參與各方繳納相應(yīng)費用后,即可成為“示范”,形成錯綜復(fù)雜的利益鏈條,不僅勞民傷財,而且損害了教育公平、市場公平。

　　除耗資擾民,眾多創(chuàng)建示范活動還容易催生形式主義。在疲于應(yīng)付之下,一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校不得不為創(chuàng)建而創(chuàng)建,只要能奪得“示范”名號,往往會不惜人力財力物力,還熱衷于弄虛作假、做表面文章,也可能進(jìn)行利益輸送,由此助長形式主義,滋生腐敗作風(fēng)。一旦創(chuàng)建示范成功,便“刀槍入庫、馬放南山”,躺在示范的功勞簿上睡大覺。相關(guān)工作松弛后,原有的不良現(xiàn)象便會反彈。從此角度而言,我們最需要的是常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理,而非階段性、突擊性的創(chuàng)建。

　　期待教育部開展的創(chuàng)建示范活動集中清理行動,不會遭遇曲解政策、擅自變通,而是能產(chǎn)生良好的預(yù)期效果,也期待其他部委與地方部門在這方面積極跟進(jìn)。