鄭富仕：推動公募基金參與養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)

　　新華網(wǎng)北京4月17日電（記者 高方圓）2018年是中國公募基金業(yè)發(fā)展的20周年。4月17日，新華網(wǎng)邀請中國證券投資基金業(yè)協(xié)會副秘書長鄭富仕做客新華會客廳。他表示，基金業(yè)應(yīng)當(dāng)從追求規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)應(yīng)共同努力、回歸本源，推動基金業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)品體系更為完備、投資理念更為健康、投資者保護更加充分的資管行業(yè)典范。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提質(zhì)增效、精益求精已成為時代主題。鄭富仕認為，就基金管理公司而言，也應(yīng)深入思考發(fā)展戰(zhàn)略，走出專業(yè)化、差異化道路，既要有業(yè)務(wù)、產(chǎn)品體系全面、可與國際資產(chǎn)管理機構(gòu)比肩的大型基金管理公司，也要有小而精、特色突出的中小型基金管理公司，以迎接對外開放及資管行業(yè)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)。具體可考慮從以下幾個方面入手：

　　一是提升大類資產(chǎn)配置能力，打造優(yōu)質(zhì)的機構(gòu)投資者。有效發(fā)揮大類資產(chǎn)配置能力，可以為理財資金提供多元化、組合性的投資產(chǎn)品?！敖窈?，行業(yè)將探索建設(shè)從基礎(chǔ)資產(chǎn)到投資工具再到大類資產(chǎn)配置的資產(chǎn)管理三層架構(gòu)，公募基金應(yīng)進一步提升大類資產(chǎn)配置能力，豐富產(chǎn)品投資策略，增強產(chǎn)品對客戶的粘性，發(fā)行更多能較好熨平經(jīng)濟周期、有效防止業(yè)績劇烈波動的基金產(chǎn)品，改變目前機構(gòu)散戶化、競爭同質(zhì)化的特征，實現(xiàn)價值投資和長期投資，成為真正優(yōu)秀的機構(gòu)投資者，更好服務(wù)實體經(jīng)濟并促進資本市場的良性循環(huán)。”鄭富仕說。

　　二是推動公募基金參與養(yǎng)老金第三支柱體系，為行業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金支持。他認為，從資金來源看，目前我國公募基金業(yè)的短期化和散戶化特征明顯。我國公募基金長期機構(gòu)資金占比很小，養(yǎng)老金、保險資金等有長期配置需求的資金主要通過專戶管理，對公募基金無法起到支持作用。應(yīng)當(dāng)看到，養(yǎng)老資金與公募基金之間具有互相促進的緊密聯(lián)系：一方面，公募基金產(chǎn)品為第三支柱提供了豐富的投資品種，幫助養(yǎng)老資產(chǎn)長期的保值增值；另一方面，養(yǎng)老資金作為長期資金，為基金業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供了基石型資產(chǎn)，促進了資本市場的健康有序發(fā)展。4月12日，財政部、證監(jiān)會等部門發(fā)布了關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老金試點的通知，他指出，未來公募基金應(yīng)當(dāng)積極參與養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)，在為養(yǎng)老金提供穩(wěn)健回報的可靠投資工具的同時，也為公募基金業(yè)的發(fā)展引入長期穩(wěn)定的資金來源。

　　三是構(gòu)建與持有人利益相一致的基金管理公司治理體系?；饦I(yè)“受人之托，代人理財”的本質(zhì)，要求其治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把基金份額持有人利益放在首位，并實現(xiàn)股東、基金份額持有人、基金管理公司利益的一致。目前，我國基金管理公司都建立了比較完善的公司治理模式，但部分公司股東過于追求短期規(guī)模和業(yè)績增長，股東利益主導(dǎo)基金管理公司的績效評價，導(dǎo)致持有人利益無法在治理層面得到充分保證。因此，基金管理公司應(yīng)進一步改進治理結(jié)構(gòu)，形成股東、專業(yè)人士與投資者利益一致的治理體系；尤其應(yīng)當(dāng)推動基金管理公司健全以董事會為核心的公司治理機制，增強董事會的獨立性并強化管理層信托責(zé)任。

　　四是積極穩(wěn)妥推進對外開放，提升行業(yè)國際化水平。中國將大幅度放寬市場準入，在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓展中外金融市場合作領(lǐng)域?；饦I(yè)應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，站在新的歷史起點上，積極提升核心競爭力，堅定推進國際化進程，按照我國金融業(yè)對外開放的總體部署及相關(guān)承諾，堅持“開放市場、引進技術(shù)、促進競爭”的原則，積極實踐，培育具有國際競爭力的資產(chǎn)管理機構(gòu)，并不斷提升行業(yè)的國際競爭力。

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