加快推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè) ?？谡拷伯嬕惑w化發(fā)展“同心圓”

　　原標(biāo)題：瓊粵兩地加快推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)——

　　?？谡拷伯嬕惑w化發(fā)展“同心圓”

　　湛江徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭鳥瞰圖（效果圖）。記者石中華 翻拍

　　4月14日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布，《指導(dǎo)意見》明確“加強(qiáng)區(qū)域合作交流互動(dòng)”“深化瓊州海峽合作，推進(jìn)港航、旅游協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　近年來，瓊粵兩地積極推動(dòng)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，同心共畫海峽南北一體化發(fā)展“同心圓”。海南、廣東兩省的省委、省政府，高度重視瓊州海峽一體化發(fā)展，全力推動(dòng)區(qū)域聯(lián)席溝通，開展了多次“一對(duì)一”和“多對(duì)一”頻繁互動(dòng)，合作各事項(xiàng)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了瓊州海峽交通運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)了瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及一體化發(fā)展。海南省與廣東省在交通運(yùn)輸、旅游、菜籃子等領(lǐng)域展開了一系列互動(dòng)合作，一體化發(fā)展步伐穩(wěn)步向前。

　　水上飛機(jī)成為海口至湛江新的過海方式。記者吳祝好 攝

　　互聯(lián)

　　聯(lián)席溝通催生聯(lián)動(dòng)共贏

　　?？诤驼拷糁粸硿\淺的海峽。

　　站在徐聞縣西南沿海岸邊，隔?？赏姾？?。不僅是地緣相近，兩地在古代就多次被統(tǒng)一進(jìn)行行政管理，從元代在海南和徐聞所在地設(shè)置海北海南道宣撫司起，海南就因在瓊州海峽南岸被稱“海南”，徐聞在瓊州海峽北岸被稱“海北”……

　　隨著國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快打造北部灣城市群，賦予了兩座城市合作的新使命，提供了發(fā)展的新機(jī)遇。

　　2016年，海南省與廣東省提出聯(lián)合打造瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶的倡議后，瓊州海峽航運(yùn)互通、瓊粵農(nóng)產(chǎn)品互銷、兩地旅游互惠等一體化發(fā)展步伐不斷加快。

　　湛江-?？诓嘶@子工程（徐聞）供應(yīng)首發(fā)儀式暨?？诓嘶@子徐聞供應(yīng)基地揭牌。記者石中華 攝

　　2017年，?？诜e極推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，湛江―?？诟哞F、鐵路物流等前期規(guī)劃加緊推進(jìn)；?？谂c湛江建立全方位常態(tài)化溝通聯(lián)席機(jī)制。以港航一體化為先導(dǎo)，瓊州海峽兩岸直升機(jī)通航運(yùn)行，水上飛機(jī)試飛成功，客滾快船加快推進(jìn)。

　　同年1月10日，湛江?？诓嘶@子工程（徐聞）供應(yīng)首發(fā)儀式暨海口菜籃子徐聞供應(yīng)基地揭牌，開啟了大規(guī)模葉菜南運(yùn)。據(jù)了解，徐聞縣余記北運(yùn)果菜農(nóng)民合作社的種植基地是徐聞縣首個(gè)供應(yīng)?？诘氖卟嘶?，與?？谑胁嘶@子市場運(yùn)營管理有限公司簽訂每日供應(yīng)蔬菜10噸左右的種植保供合同。此外，徐聞還有341家農(nóng)民合作社種植蔬菜供應(yīng)海口。

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)合作發(fā)展是?？?、湛江一體化發(fā)展的重要內(nèi)容之一。目前，兩地已簽訂《海口湛江農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作框架協(xié)議》，企業(yè)間簽訂《蔬菜供銷合同》合作建設(shè)葉菜生產(chǎn)基地。兩地果蔬批發(fā)市場搭建戰(zhàn)略合作姊妹市場關(guān)系，建立起“日常購銷、應(yīng)急調(diào)運(yùn)”的互動(dòng)協(xié)作機(jī)制。從今年1月起，湛江每天向海口方面供應(yīng)蔬菜。

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　　今年3月，?？邳h政代表團(tuán)像“走親戚”一樣到訪湛江市，就瓊州海峽一體化、統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急機(jī)制和整合港航資源等事宜，與湛江市相關(guān)部門展開座談。雙方堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就安全運(yùn)輸、信息一體化、港航資源整合、應(yīng)急機(jī)制及建設(shè)等問題，達(dá)成廣泛共識(shí)。雙方認(rèn)為，力爭5月份先實(shí)現(xiàn)兩岸信息一體化，屆時(shí)將有效緩解“過海難、過海久”等問題。

從空中鳥瞰正在收尾階段的湛江高鐵西客站。通訊員郎樹臣 攝

　　互通

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)共筑“黃金通道”

　　瓊州海峽是中國三大海峽之一，被譽(yù)為“黃金水道”，最窄處僅有20公里。2017年初，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)北部灣城市群，作為連接海南島與廣東、廣西的水上通道，瓊州海峽的交通要道地位愈加顯現(xiàn)。

　　借助瓊粵兩省打造瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶的契機(jī)，?？诟坌潞８蹍^(qū)和湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)同時(shí)開展了多層次、多渠道、多環(huán)節(jié)溝通，瓊州海峽一體化工程逐步展開。

　　據(jù)介紹，加快港口建設(shè)是推進(jìn)瓊州海峽港航一體化發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。?？谛潞８垡黄诠こ?0個(gè)泊位已于2015年11月份建成投入運(yùn)營，三期工程將在今年年底前完工。屆時(shí)，港區(qū)一年可通過車輛320萬輛次、旅客2160萬人次。

　　除了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，海南對(duì)?？诟坌潞８蹍^(qū)功能重新布局，將新海港區(qū)從原來的運(yùn)輸中心定位提升至旅游中心，對(duì)標(biāo)海南國際旅游島建設(shè)，在原來設(shè)定的客貨滾裝、危險(xiǎn)品運(yùn)輸功能的基礎(chǔ)上，增加快船泊位、水上飛機(jī)泊位和消防站點(diǎn)等配套功能，建成后將成為專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的港區(qū)。

　　目前，備受關(guān)注的湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭項(xiàng)目建設(shè)正加快推進(jìn)。截至4月12日，南山作業(yè)區(qū)項(xiàng)目開工累計(jì)完成投資6.59億元，占總投資的54.96％。目前各項(xiàng)施工正緊張進(jìn)行中，預(yù)計(jì)2018年10月底建成投入使用。

　　在推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，海口規(guī)劃多種交通方式，開通瓊州海峽水上飛機(jī)、直升機(jī)和快船穿梭線，打造“水上半小時(shí)交通圈”，力爭在2018年實(shí)現(xiàn)港航一體化；加快推進(jìn)“海澄文”一體化，努力把?？诮ㄔO(shè)成為輻射環(huán)北部灣城市群1500萬人口的區(qū)域性中心城市。

　　記者了解到，?？?、湛江兩市交通部門已建立每季度交流一次的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。兩市交通部門將成立港航一體化工作推進(jìn)組、兩岸港航企業(yè)合作組，啟動(dòng)瓊州海峽綜合交通規(guī)劃、快船項(xiàng)目研究、兩岸港航資源整合方案，還將對(duì)標(biāo)建設(shè)新海港和南山港、規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)品滾裝碼頭、共同建設(shè)瓊州海峽防臺(tái)錨地、統(tǒng)籌建設(shè)海上消防站。

　　?？谛阌⒏奂b箱碼頭作業(yè)繁忙。記者吳祝好 攝

　　今年春節(jié)期間，一場多年罕見持續(xù)大霧讓瓊州海峽不定期封航，疊加春節(jié)黃金周返程高峰，?？谑腥齻€(gè)港口附近滯留大量旅客，椰城就此展開了“抗霧保運(yùn)”的疏堵大行動(dòng)。2月28日，秀英港上線“預(yù)約排隊(duì)系統(tǒng)”，提供預(yù)約排號(hào)服務(wù)，預(yù)約成功后按照預(yù)計(jì)到港時(shí)間前往港口。3月19日，“電子船票售驗(yàn)票系統(tǒng)”和“旅客人臉識(shí)別自助驗(yàn)票系統(tǒng)”在?？谛潞８?、秀英港正式上線運(yùn)行。乘客在線上購票后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成二維碼，乘客可憑二維碼和身份證或者“刷臉”驗(yàn)票，無需到窗口取紙質(zhì)票。

　　互惠

　　全域視野貼標(biāo)“一峽兩岸”

　　依托?？凇⒄拷灰聨?，地緣相近，習(xí)俗相通，在歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面聯(lián)系密切，旅游資源豐富且互補(bǔ)性強(qiáng)。?？谑钦拷忻癯鲂械闹匾修D(zhuǎn)站和周邊游目的地，湛江則是從中國內(nèi)陸進(jìn)入?？诘慕煌ㄒ?。

　　早在2007年11月份，海南省的?？?、儋州、文昌、瓊海、定安、澄邁、臨高和廣東省的湛江、雷州、徐聞等10個(gè)市縣共同成立了“瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織”，共同推出了一批瓊北湛江旅游產(chǎn)品線路。

　　自2016年9月以來，?？?、湛江旅游部門加深互訪，加強(qiáng)互動(dòng)，積極磋商深化旅游合作。兩市聯(lián)合在湛江舉辦了鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品推介會(huì)，并簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　在海口市旅游發(fā)展委員會(huì)主任廖小平看來，在瓊州海峽一體化發(fā)展的背景下，雙方區(qū)域旅游合作再次迎來了發(fā)展機(jī)遇。接下來，兩市將共同打造“一峽兩岸”旅游品牌，積極推動(dòng)高爾夫、游艇、自駕車房車營地等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升旅游品位，共同打造具有熱帶濱海休閑特色的“瓊州海峽熱帶旅游目的地”。并且，將以“全域旅游”的視野，聯(lián)合推出“一程多站”旅游精品線路、以“瓊州海峽”為標(biāo)志，聯(lián)手組織推廣主題旅游活動(dòng)，以“舒心滿意”為目標(biāo)，攜手共創(chuàng)安全有序的旅游環(huán)境，以“高效運(yùn)作”的架構(gòu)，建立旅游聯(lián)席溝通協(xié)商機(jī)制，定期召開由兩市旅游行政主管部門、旅游企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等參加的相關(guān)會(huì)議，制定具體的合作策略和措施，促進(jìn)旅游資源優(yōu)化配置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

　　2017年4月28日上午，一架H135型直升機(jī)搭載游客，從海南省海口新海港碼頭起飛，10分鐘后成功降落廣東省湛江市徐聞海安港。這一旅游項(xiàng)目，則是海南、廣東攜手打造瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)縮影。

　　大家欣喜地看到，?？凇⒄拷M(jìn)一步深化合作，緊鑼密鼓，加快推進(jìn)瓊州海峽一體化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)高鐵、水路、航空、公路等多種運(yùn)輸方式的快捷銜接，提升瓊州海峽的旅游通達(dá)便利化，攜手把瓊州海峽培育成為國際性旅游目的地。

　　在建的湛徐高速公路徐聞港支線項(xiàng)目。通訊員劉冀城 攝

　　通過區(qū)域合作加快瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，海口與湛江的地緣親近逐漸變成發(fā)展脈搏上的同頻共振。一路走來，?？谝浴案咚佟⒏咝?、多元化”為導(dǎo)向，正著力打造瓊州海峽半小時(shí)水上交通圈。目前，直升機(jī)瓊州海峽航線已開通?？谥列炻勍ㄇ诤骄€，從起飛到降落只需18分鐘；水上飛機(jī)已完成試飛，即將投入運(yùn)營；今年10月，航速35節(jié)的高速客滾船有望建成投用，跨海航行時(shí)間將縮短至半小時(shí)，逐漸成型的瓊州海峽半小時(shí)水上交通圈，將有效促進(jìn)瓊州海峽一體化發(fā)展。

　　記者陳昌波

　?。ê？诰W(wǎng)4月18日訊）

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