習近平的“網(wǎng)上群眾路線”

　　兩年前的4月19日，習近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。“4·19”講話勾勒出網(wǎng)絡(luò)強國的宏觀框架，指明了網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展方向。

　　習近平在講話中指出，要通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。按此要求，增強人民幸福感、推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用好互聯(lián)網(wǎng)的力量促進社會進步，成為網(wǎng)信工作者的歷史使命。兩年來，中國網(wǎng)信事業(yè)與民生同頻共振，取得了極大成就。

　　走共享之路 “網(wǎng)”住民生福祉

　　2016年4月19日，習近平在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。（圖片來源：新華社）

　　網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展為了誰？對于這一根本問題，習近平早已給出清晰答案：讓每一個民眾在互聯(lián)網(wǎng)中得到切實的利益與實惠。

　　——瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入。

　　輕點鼠標，麥田里的蟲情、苗情、墑情和災(zāi)情一目了然；農(nóng)民足不出戶，就可將本地土特產(chǎn)品銷往全國各地……隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”進村入戶，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和銷售模式悄然生變。

　　甘肅隴南市武都區(qū)姚寨鎮(zhèn)長塄村的網(wǎng)店自2014年注冊運營以來，累計實現(xiàn)銷售4萬多筆，銷售額500多萬元，帶動村里14戶建檔貧困戶實現(xiàn)增收；“80后”小伙兒吳迪創(chuàng)辦的開心農(nóng)場依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了種植和管理智能化，僅靠一部手機就能打理500畝果園……

　　隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用推廣，“新農(nóng)人”在廣袤的農(nóng)村開辟出一片新天地，日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

　　寧夏中衛(wèi)市中寧縣寬口井中石油希望學校的孩子通過“在線課堂”上課。（圖片來源：新華社）

　　——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。

　　互聯(lián)網(wǎng)迅速席卷整個教育界。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的大背景下,微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等迅速發(fā)展，滿足了人們不同的教育需求。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接受率從2012年的25%上升到90%，學校網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境明顯改善。1000多萬名中小學教師、10多萬名中小學校長、20多萬名職業(yè)院校教師接受信息化教育培訓。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”還推動了農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)教學方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，使教育資源實現(xiàn)多地共享，促進了公平教育。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”也成為中國數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。目前我國在線教育市場規(guī)模在1700億元左右，預(yù)計到2020年將超過2000億元。

　　今年的政府工作報告特別提出要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展趨勢更加清晰。

　　——讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

　　近日，公安部首批5萬張新一代網(wǎng)絡(luò)身份識別卡在江西免費發(fā)放。只需將它貼附在手機SIM卡上，就可以實現(xiàn)身份驗證。

　　近年來，全國各地不斷地推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)。目前全國政府網(wǎng)站運行總數(shù)近3.2萬家。中國政務(wù)微信總量近6000個，微信公眾平臺覆蓋了從中央部委到省區(qū)市、從地縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政區(qū)域。

　　2017年底，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家電子政務(wù)綜合試點的通知》，要求試點地區(qū)在推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進電子文件等領(lǐng)域進行重點探索。

　　2018年政府工作報告指出， 深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

　　走共建之路 “網(wǎng)”羅社情民意

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”習近平在4.19講話中指出：“很多網(wǎng)民稱自己為‘草根’，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個‘草野’。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)?！绷暯胶霸捀骷夵h政機關(guān)和領(lǐng)導干部“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲”。

　　2018年部長通道”開啟前，中外媒體記者提前就位“排兵布陣”。（圖片來源：央視網(wǎng)）

　　截至今年2月底，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審64.6萬件，中國裁判文書網(wǎng)公開文書4278.3萬份；今年兩會，“部長通道”“委員通道”和“代表通道”記者可以通過掃描二維碼進行提問；政府工作報告、“兩高”工作報告、中央預(yù)算報告都可以通過掃描二維碼進行查看……

　　“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！绷暯降膰谕凶尵W(wǎng)絡(luò)成為新媒體時代密切黨群干群關(guān)系的“新紐帶”。網(wǎng)絡(luò)理政已經(jīng)成為新時期領(lǐng)導干部的必修課。

　　“對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取?！比绻荒軓膬?nèi)心重視網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)民意，就很難做到堅持“一切為了人民，一切依靠人民，一切發(fā)展成果由人民共享”的基本觀點。

　　新時代，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部通過“網(wǎng)絡(luò)”走“群眾路線”顯得更為重要。要經(jīng)常上網(wǎng)察民情、解民憂，多傾聽群眾的呼聲，了解群眾所思所愿，運用網(wǎng)絡(luò)“匯民智、分民憂、解民難”，用網(wǎng)絡(luò)搭起一座官民良性溝通的“橋梁”，讓互聯(lián)網(wǎng)成為連接黨和群眾的“高速公路”。

　　走共治之路 “網(wǎng)”聚風清氣正

　　網(wǎng)絡(luò)信息化作為快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，有著旺盛的活力，也有著“成長的煩惱”。幾年前，許多虛假信息、不健康內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)傳播，違法犯罪活動也走進網(wǎng)絡(luò)，傷害青少年健康成長、損害人民財產(chǎn)利益、動搖國家社會穩(wěn)定。

　　對于這些違法違規(guī)行為，習近平明確強調(diào)，“要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道”；對于那些違法違規(guī)的言行，他同樣強調(diào)，“也要堅決管控，決不能任其大行其道”?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。

　　截至2017年，我國有7.72億網(wǎng)民，55.8%的網(wǎng)絡(luò)普及率超過全球平均水平。面對龐大的網(wǎng)民群體、海量的網(wǎng)上信息，更需要全面、綜合管理。習近平指出，“避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路?！?/p>

　　2017年6月1日，我國網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施。

　　國無法不治，網(wǎng)無法不興。“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益?！?016年8月，中央網(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強國家網(wǎng)絡(luò)安全標準化工作的若干意見》，統(tǒng)一權(quán)威的國家信息標準工作機制得以確立；2017年6月1日，我國網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施。

　　兩年來，圍繞習近平總書記提出的讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來的總目標，我國主管部門充分運用法治思維和法治方式探索管網(wǎng)之道，大力推進網(wǎng)絡(luò)空間法制化，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)行為、維護了網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護了網(wǎng)民的權(quán)益，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的“同心圓”。

　　“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！边@是習近平在2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上講話的核心，同時也指引著中國網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展方向。新時代，“要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民”。（文 / 戴萌萌 錢景童 樊帆）

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