海南省考察團(tuán)成員暢談學(xué)習(xí)心得：大膽試大膽闖自主改 取其精華為我所用

　　海南省考察團(tuán)成員暢談學(xué)習(xí)心得：

　　大膽試大膽闖自主改 取其精華為我所用

　　4月18日，中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)內(nèi)，集裝箱依序排列，貨車(chē)來(lái)回穿梭，一派繁忙景象。

　　據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)中唯一一個(gè)以鐵路樞紐為核心獨(dú)立成片的片區(qū)，開(kāi)出了全球首單基于國(guó)際鐵路多式聯(lián)運(yùn)提單，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商品集散轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥展示、保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)等口岸服務(wù)業(yè)。2017年，成都開(kāi)行國(guó)際班列達(dá)1012列，打通東盟各國(guó)至歐洲的跨洲際全程鐵路通道，為打造成為陸路商貿(mào)物流樞紐提供交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　(供圖：成都國(guó)際鐵路港)

　　4月17日至19日，海南省考察團(tuán)深入全國(guó)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，在轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、全面提升政府治理能力等方面受到了很大的啟發(fā)。成員們表示，要把各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)取其精華，為我所用，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。

　　第二團(tuán)在中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察時(shí)注意到，福建國(guó)際貿(mào)易單一窗口入選全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)8個(gè)“最佳實(shí)踐案例”之一，已實(shí)現(xiàn)“單一窗口+政務(wù)服務(wù)”“單一窗口+數(shù)據(jù)共享”“單一窗口+金融服務(wù)”“單一窗口+特色服務(wù)”等4大功能。其中，海關(guān)總署和質(zhì)檢總局率先向福建單一窗口開(kāi)放H2000系統(tǒng)和CIQ2000系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了貨物申報(bào)“一單兩報(bào)”。第二團(tuán)成員、?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)熊松海說(shuō)，福建自貿(mào)區(qū)在創(chuàng)新通關(guān)機(jī)制和模式等方面積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)界面、一點(diǎn)接入、一次遞單、統(tǒng)一反饋”的全流程辦理，“海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，作為海關(guān)，我們的任務(wù)更重了。?？诤ｊP(guān)也要按照省委、省政府的部署，在海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步為海南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)的智慧，為海南新一輪的改革開(kāi)放作出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　“此次考察很受啟迪，海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港大有可為。”參觀完中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū)和兩江片區(qū)，第四團(tuán)成員、省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)楊思濤感慨不已。他認(rèn)為，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一要學(xué)習(xí)重慶敢闖敢試的精神，重慶既不沿海，也不是邊疆省份，近年來(lái)卻依托國(guó)際物流大通道建設(shè)，把陸上、水上貿(mào)易都做成功了。二要學(xué)習(xí)重慶各級(jí)各部門(mén)為了辦成事，舉全市之力全力支持的良好氛圍。海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也要打破部門(mén)利益藩籬，形成強(qiáng)大合力。三是學(xué)習(xí)重慶培育新興產(chǎn)業(yè)集群的做法。例如，近年來(lái)，并不產(chǎn)咖啡的重慶，整合咖啡產(chǎn)地資源與消費(fèi)需求，設(shè)立了咖啡交易中心，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)外咖啡企業(yè)在兩江新區(qū)集聚。

　　參觀天津郵輪母港，得知2017年該港進(jìn)出港郵輪達(dá)到174艘，進(jìn)出境游客達(dá)到95萬(wàn)人次后，第六團(tuán)成員、省旅游委副主任陳鐵軍表示，這次來(lái)到中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，對(duì)天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政府管理模式，打造法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建公開(kāi)透明統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，以及金融創(chuàng)新等各種做法印象非常深刻。他說(shuō)，天津郵輪母港在制度創(chuàng)新方面做出了很多成績(jī)，如支持外國(guó)郵輪公司在自貿(mào)區(qū)設(shè)立總部，建設(shè)大量配套措施，創(chuàng)新通關(guān)模式，大大提高了通關(guān)效率，極大地推動(dòng)了郵輪旅游業(yè)的發(fā)展，基本奠定了北方郵輪中心的地位。這些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于海南發(fā)展郵輪旅游業(yè)，有很多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。

　　在中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)考察班列購(gòu)跨境電商平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展時(shí)，第十一團(tuán)成員、省國(guó)稅局總審計(jì)師張惠卿注意到，鄭州依托鄭歐、鄭俄、鄭哈、鄭日韓班列的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，把歐洲、中亞、東亞各國(guó)的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)展銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“絲路洋貨”的一鍵直達(dá)，積極參與“一帶一路”建設(shè)?！斑@種依托本土特色優(yōu)勢(shì)，把一個(gè)內(nèi)陸城市建造成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的舉措值得我們學(xué)習(xí)。海南具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何依托資源和特色產(chǎn)業(yè)打造更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)值得我們思考。”張惠卿說(shuō)。

　　“所有證件免費(fèi)郵寄到家”“政務(wù)服務(wù)大廳提供免費(fèi)復(fù)印”“3天實(shí)現(xiàn)稅收返還”“運(yùn)行保稅油加注‘一口受理’平臺(tái)”……第七團(tuán)在中國(guó)(浙江)自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳、中國(guó)(浙江)大宗商品交易中心、浙江舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等地考察學(xué)習(xí)時(shí)，中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造網(wǎng)上智慧政府、投資貿(mào)易便利化等方面做出的努力讓考察團(tuán)成員印象深刻。

　　“3天的考察學(xué)習(xí)，我有很多感觸?！钡谄邎F(tuán)成員、省文體廳廳長(zhǎng)林光強(qiáng)說(shuō)，浙江舟山當(dāng)?shù)卣鎯?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法值得海南學(xué)習(xí)，稅收返還制度、商事制度改革、不見(jiàn)面審批、一窗式受理等，都是舟山優(yōu)化投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的例證。第七團(tuán)成員，?？谑形Ｎ?、常務(wù)副市長(zhǎng)顧剛表示：“硬件不足、軟件來(lái)補(bǔ)，舟山干部講的這句話讓我印象深刻。?？谝恢痹诜e極學(xué)習(xí)浙江各方面的經(jīng)驗(yàn)，目前已有96%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了不見(jiàn)面審批。但海口干部的服務(wù)和作風(fēng)仍和浙江有較大差距。接下來(lái)還需要在干部作風(fēng)建設(shè)、解放干部思想、創(chuàng)新思維模式上進(jìn)一步提升?！?/p>

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