美國一個政府機(jī)構(gòu)5月1日發(fā)布的報(bào)告顯示,阿富汗安全部隊(duì),即軍隊(duì)和警察人數(shù)大幅減少,塔利班等反政府武裝組織控制區(qū)內(nèi)的阿富汗人口數(shù)量增加。
報(bào)告援引美國國家情報(bào)總監(jiān)的話說,阿富汗整體安全形勢“今后一年將小幅惡化”。
【報(bào)告令人憂】
這份報(bào)告由阿富汗重建特別監(jiān)察長辦公室發(fā)布,顯示阿富汗國防和安全部隊(duì)今年1月有大約29.64萬人,比2017年1月人數(shù)下降10.6%。
阿富汗國防和安全部隊(duì)由阿富汗陸軍、空軍和警察部隊(duì)組成。
報(bào)告顯示,塔利班等叛亂組織控制或影響阿富汗407個地區(qū)中的14.5%。這一比例是自阿富汗重建特別監(jiān)察長辦公室2015年下半年開始記錄這方面數(shù)據(jù)以來的最高值。阿富汗政府眼下控制56.3%的地區(qū),其余地區(qū)處于“爭奪之中”。
報(bào)告說,各地區(qū)人口規(guī)模的變化表明,2016年8月以來,阿富汗政府所控制人口數(shù)下降。塔利班等叛亂組織所控制阿富汗人口的比例從2016年8月的9%上升至2018年1月的12%。
塔利班和極端組織“伊斯蘭國”在阿富汗的分支近幾個月在阿富汗頻繁發(fā)動襲擊。阿富汗首都喀布爾是“重災(zāi)區(qū)”。
這份報(bào)告發(fā)布前一天,即4月30日,兩名襲擊者在喀布爾同一街區(qū)先后引爆爆炸裝置,至少26人喪生,45人受傷?!耙了固m國”宣稱制造了這起連環(huán)襲擊。同一天,在阿富汗南部坎大哈省,一名自殺式炸彈襲擊者駕車沖入北約車隊(duì),附近一所宗教學(xué)校受爆炸波及,11名兒童喪生,16人受傷,傷員包括羅馬尼亞士兵和阿富汗安全部隊(duì)成員。
今年1月27日,塔利班成員在喀布爾鬧市區(qū)引爆一輛汽車上的爆炸裝置,至少103人喪生,235人受傷。
這份報(bào)告援引美國國家情報(bào)總監(jiān)丹·科茨3月的話:“就南亞和阿富汗,我們估計(jì)整體安全形勢在今后一年將小幅惡化,喀布爾仍將損失最慘重?!?/p>
報(bào)告在“關(guān)鍵事件”部分提到,阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼2月宣布,阿富汗政府愿意不附加前提條件與塔利班和平對話,目的是使塔利班停止恐怖活動。塔利班還沒有回應(yīng)提議。
【軍方表樂觀】
對阿富汗安全形勢,美國軍方另有說法。
美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯4月30日說,阿富汗近期頻繁的襲擊“在預(yù)料之中”,武裝分子“處于劣勢”。
北約2014年年底結(jié)束在阿富汗作戰(zhàn)任務(wù),隨即啟動代號為“堅(jiān)定支持”的非作戰(zhàn)任務(wù),向阿富汗軍隊(duì)提供培訓(xùn)等支持。
去年8月,塔利班活動猖獗、阿富汗安全形勢惡化的背景下,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布新的阿富汗政策,稱駐阿美軍的任務(wù)“不再是重建國家,而是消滅恐怖分子”。去年晚些時候,美國國防部向阿富汗增派3000名士兵,授予駐阿指揮官對塔利班等武裝組織發(fā)起空襲的權(quán)力。
增派完成后,美國目前在阿富汗駐軍人數(shù)為大約1.4萬。駐阿富汗美軍司令約翰·尼科爾森去年11月說,北約部隊(duì)在與塔利班的作戰(zhàn)中已“轉(zhuǎn)為”占優(yōu)勢。
不過,路透社5月1日報(bào)道,美國情報(bào)部門幾名官員以不公開姓名為要求告訴這家通訊社,盡管獲得美國大力培訓(xùn)和支持,阿富汗安全部隊(duì)依然無力阻止塔利班奪回大片“失地”。
美國“伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心”學(xué)者邁克爾·庫格爾曼說:“盡管比十年前強(qiáng)大,阿富汗部隊(duì)仍然在苦苦掙扎。最重要的是,這是美國政策的失敗。”(吳寶澍)(新華社專特稿)
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