央行整頓貴金屬市場：互聯(lián)網(wǎng)不能隨意買賣黃金了

　　黃金作為一種貨幣，被賦予了互聯(lián)網(wǎng)的屬性后，其交易出現(xiàn)了快速增長的趨勢，但一些潛在風險點也開始顯現(xiàn)。近日，央行下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》（簡稱《意見稿》），就互聯(lián)網(wǎng)機構銷售黃金理財產(chǎn)品進行規(guī)范，這也成為央行邁出整頓貴金屬市場亂象的第一步。

　　5月9日，上海黃金交易所官網(wǎng)掛出一則消息稱，央行金融市場司起草下發(fā)《意見稿》，共有十六條征求意見，為互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務設置多條紅線，包括互聯(lián)網(wǎng)機構資質(zhì)、信息披露、投資者保護等方面。這是互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務誕生以來的首份監(jiān)管規(guī)則，《意見稿》要求上金所、銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各市場主體需要在5月11日前提交反饋。

　　黃金產(chǎn)品是什么？

　　黃金作為一種貨幣，由央行監(jiān)管。在上述《意見稿》中，央行對黃金產(chǎn)品進行了準確定義。

　　《意見稿》第二條給指出，黃金產(chǎn)品是指除實物黃金買賣外，以黃金賬戶記錄黃金持有人持有黃金重量、價值和權益變化的產(chǎn)品，以及以黃金為基礎資產(chǎn)的資管產(chǎn)品和衍生品。

　　蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言表示，在這個意義上，除了金店的金條和金飾買賣外，黃金交易所的現(xiàn)貨黃金、期貨黃金、黃金T+D產(chǎn)品、銀行的紙黃金、基金公司的黃金ETF、以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的各類線上黃金理財產(chǎn)品，都屬于《意見稿》界定的黃金產(chǎn)品。

　　黃金產(chǎn)品由誰提供？

　　《意見稿》進一步指出，黃金產(chǎn)品僅限金融機構、國務院和金融監(jiān)管部門批準成立的黃金交易場所向市場提供。委托互聯(lián)網(wǎng)機構代理銷售其開發(fā)黃金產(chǎn)品的金融機構，應具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價市場做市商資格（含嘗試做市商）。

　　來源：上海黃金交易所

　　來源：上海黃金交易所

　　記者翻閱上海黃金交易所官網(wǎng)看到，2017年公布的正式做市商名單，僅“中農(nóng)工建交、招商、興業(yè)、中信、平安、寧波”10家銀行，嘗試做市商也僅有“光大、民生、廣發(fā)、浦發(fā)、上行、澳新”6家銀行上榜。

　　互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務能做什么？

　　事實上，互聯(lián)網(wǎng)機構在黃金業(yè)務方面受到了嚴格的限制?！兑庖姼濉访鞔_了互聯(lián)網(wǎng)黃金市場分工：銀行負責金融機構提供黃金賬戶，并具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價市場做市商資格，互聯(lián)網(wǎng)機構明確為代銷機構，不得提供黃金賬戶、清算、結算、交割、轉(zhuǎn)讓、多級代理。同時，不得向風險承受能力不足的投資者銷售黃金產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，黃金賬戶托管機制直接區(qū)別了合法平臺與非法平臺，普通用戶更容易辨識平臺是否合規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺不得觸碰資金，可以規(guī)避資金挪用風險。同時，互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務平臺不能再扮演做市商角色進行操控金價。

　　互聯(lián)網(wǎng)機構可以做什么？《意見稿》也給了明確的要求，“互聯(lián)網(wǎng)機構可提供產(chǎn)品展示服務”。意味著，互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的除此之外的服務，都存在合規(guī)的嫌疑，要么涉嫌違規(guī)代銷，要么涉嫌違規(guī)發(fā)行黃金產(chǎn)品。

　　“對絕大多數(shù)提供黃金產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)平臺而言，若涉及到產(chǎn)品發(fā)行，便有違規(guī)的嫌疑了?！毖檠哉f。

　　黃金產(chǎn)品代銷資質(zhì)高

　　為了防范互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務風險，央行對互聯(lián)網(wǎng)機構設置一些門檻：一個是3000萬的注冊資金，一個是有相關的從業(yè)人員。

　　《意見稿》指出，金融機構應在各項風險可控的范圍內(nèi)選擇互聯(lián)網(wǎng)機構，并對互聯(lián)網(wǎng)機構的資質(zhì)負責?；ヂ?lián)網(wǎng)機構注冊資本應不低于3000萬元，且必須為實繳貨幣資本，同時應具備熟悉黃金業(yè)務的工作人員。

　　記者翻閱多家互聯(lián)網(wǎng)黃金平臺均不及3000萬元，介于800萬元-1500萬元之間，如要繼續(xù)開展業(yè)務，想要盡快跟金融機構合作成為代銷機構，必須先補充注冊資本。

　　互聯(lián)網(wǎng)黃金一直游離于監(jiān)管邊緣之外，央行此次整頓備受關注。交通銀行金融研究中心高級研究員孫長華認為，央行此次新規(guī)有助于治理互聯(lián)網(wǎng)貴金屬理財?shù)膩y象，接下來可能會繼續(xù)整頓。他指出，黃金是貴金屬的一種，除此之外，白銀也占據(jù)了貴金屬交易的很大份額。在整頓了黃金之后，白銀等貴金屬勢必也將納入到整頓的范圍內(nèi)，以防監(jiān)管套利。

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