國際觀察：伊拉克議會選舉　阿巴迪勝算幾何

　　伊拉克新一屆國民議會選舉將于５月１２日舉行?，F(xiàn)任總理阿巴迪組建“勝利聯(lián)盟”參選，尋求連任。

　　分析人士認為，阿巴迪擔任總理期間在打擊極端組織“伊斯蘭國”、改善教派關系等方面表現(xiàn)出眾，贏得大量民眾支持，因此“勝利聯(lián)盟”有望在大選中取得領先。但由于伊拉克特殊的選舉制度規(guī)定——有組閣權的議會“最大黨團”可以是選舉結果揭曉后再重新組成的新聯(lián)盟，因此即便“勝利聯(lián)盟”如愿在選舉中獲得最多議席，新政府的組建依然存在較大不確定性。

　　議會選舉競爭激烈

　　在這次選舉中，包括政黨、政治聯(lián)盟和獨立候選人在內(nèi)的約９０個政治實體、約７０００名候選人將角逐議會的３２９個席位。

　　這是２００３年伊拉克戰(zhàn)爭以來該國舉行的第四次大選，也是伊拉克取得打擊“伊斯蘭國”勝利后舉行的首次選舉。相較于前三次大選，伊拉克重要政黨“伊斯蘭達瓦黨”的分化是此次大選的一大不同。阿巴迪和前總理馬利基均為該黨重要成員，但由于兩人政見不同，“伊斯蘭達瓦黨”允許他們分別組建聯(lián)盟參選。“伊斯蘭達瓦黨”的分化使得大選中的什葉派力量更為“碎片化”，以什葉派政黨為主的各競選聯(lián)盟競爭或將更加激烈。

　　阿巴迪組建的“勝利聯(lián)盟”還聯(lián)合了部分遜尼派政黨，實力出眾。馬利基領銜的“法治國家聯(lián)盟”在伊拉克首都巴格達和該國南部省份號召力較強。此外，以什葉派為主的重要陣營還有“法塔赫聯(lián)盟”“全國智慧運動”和“行走者聯(lián)盟”。

　　相比上屆大選，以遜尼派為主的力量稍有整合，其中由前臨時政府總理阿拉維聯(lián)合現(xiàn)任議長朱布里組建的“國家聯(lián)盟”被視為“勝利聯(lián)盟”的重要競爭對手。

　　此外，參選的還有以庫爾德人為主的參選政黨或聯(lián)盟以及不少實力不弱的地方性黨派。

　　“勝利聯(lián)盟”有望領先

　　阿巴迪領銜的“勝利聯(lián)盟”由２９個政治實體組成。該聯(lián)盟在此次選舉中提出“保證伊拉克更好未來”口號，希望在保證平等、安全的基礎上建設強大國家，并承諾發(fā)起反腐斗爭、推進經(jīng)濟發(fā)展。

　　此間輿論認為，阿巴迪２０１４年就任總理以來在內(nèi)政外交領域成績斐然，頗得民眾支持，因此“勝利聯(lián)盟”有望在此次大選中脫穎而出，取得領先。

　　伊拉克政治分析人士易卜拉欣·阿梅里指出，阿巴迪領導伊軍民擊敗“伊斯蘭國”，使國家安全形勢大為好轉。阿巴迪采取溫和措施推進什葉派和遜尼派和解，使多年來伊國內(nèi)嚴重的教派對立有所緩解。此外，阿巴迪政府在庫爾德自治區(qū)（庫區(qū)）獨立公投中維持了國家統(tǒng)一與穩(wěn)定，重挫庫區(qū)獨立力量。

　　而在外交領域，阿巴迪政府采取獨立自主政策，積極改善同沙特等海灣國家的關系，竭力避免卷入沙特和伊朗在中東地區(qū)的爭斗，并且平衡處理同美國、伊朗的關系，遠離美伊爭端。阿梅里對此非常認可。

　　伊拉克政治問題專家納吉布·朱布里則認為，擊敗“伊斯蘭國”、收復摩蘇爾提升了阿巴迪在遜尼派民眾中的聲望，“勝利聯(lián)盟”或將罕見地在遜尼派民眾占多數(shù)的尼尼微省贏得席位。

　　選后組閣存不確定性

　　伊拉克憲法規(guī)定，議會中擁有多數(shù)席位的黨團有權提名總理并組建政府。但依據(jù)２０１０年伊最高法院的司法解釋，有組閣權的所謂“最大黨團”可以是選舉結果揭曉后再重新組成的新聯(lián)盟。

　　分析人士指出，這一解釋意味著大選后各政治派別圍繞爭奪組閣權的博弈將異常激烈，選后組閣進程的不確定性大大增加。因此即便“勝利聯(lián)盟”在大選中獲得領先優(yōu)勢，最終也未必能獲得組閣權并推選總理。

　　在２０１４年大選中，時任總理馬利基領導的“法治國家聯(lián)盟”最初贏得最多席位，但包括“法治國家聯(lián)盟”在內(nèi)的多個什葉派競選黨團在議會中組建了一個名為“全國聯(lián)盟”的大黨團，它擁有超過議會半數(shù)的１７０多個席位。圍繞哪方擁有組閣權的爭議隨即出現(xiàn)，并引發(fā)政治危機，馬利基最終迫于各方壓力放棄組閣權，阿巴迪隨后組建新政府。

　　“理論上，阿巴迪處在贏得連任的很好的位置上，因為擊敗‘伊斯蘭國’使他贏得了什葉派和遜尼派阿拉伯人的信任?！卑⒚防镎f。

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