【原聲】望、聞、問、切、治——十八大以來總書記關心生態(tài)文明建設紀實

　　天藍、地綠、水凈是每個中國人的夢想，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設，黨的十八大以來，先后在不同場合發(fā)表論述，強調(diào)建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全。

　　生態(tài)環(huán)境保護難點在哪里？根源何在？如何解決？過去五年，習近平總書記奔波各地考察調(diào)研，敏銳尋找生態(tài)環(huán)境突出問題，仔細傾聽群眾心聲，認真調(diào)研環(huán)?！梆蠹病?，高瞻遠矚對癥下藥，提出了一系列關于生態(tài)文明建設的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為生態(tài)文明建設提供了理論指導和行動指南。五年來，生態(tài)環(huán)境保護碩果累累。

　　“望”生態(tài)環(huán)境保護之迫切，總書記看在眼里，想在心里

　　歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，中國在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大進步的同時，粗放的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。習近平總書記敏銳地觀察到了保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性。

　　2012年12月，習近平擔任總書記后首赴地方考察時就諄諄告誡：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價”。

　　2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時說，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。

　　習近平：既要金山銀山，又要綠水青山。寧可要綠水青山，不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山。

　　2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表題為《弘揚人民友誼　共創(chuàng)美好未來》的重要演講。 新華社記者 王曄 攝

　　2014年“兩會”期間，習近平總書記再次強調(diào)綠水青山的重要性。

　　習近平：綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路,讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。

　　“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷，貫穿于習近平總書記的生態(tài)文明思想中，成為樹立生態(tài)文明觀、引領中國走向綠色發(fā)展之路的理論之基。

　　“聞”群眾關切、群眾期盼，為人民群眾謀求藍天綠水，總書記走遍大江南北

　　“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵”。5年來，從城市到鄉(xiāng)村，從大漠戈壁到江南水鄉(xiāng)，習近平總書記每赴各地考察調(diào)研，幾乎都在強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護對于人民美好生活的重要性。

　　2015年年初，習近平總書記在云南大理洱海邊留下了一張?zhí)貏e的合影，體現(xiàn)了他對生態(tài)環(huán)境治理的信心和決心。

　　習近平：我跟省委書記、省長在你們的洱海邊上合了一張影。我說，我現(xiàn)在看到這個水，希望多少年后再照一張照片，那時候水比現(xiàn)在更干凈、更清澈，如果不干凈了，我要找你們。

　　2015年1月20日，習近平來到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，仔細察看洱海邊的生態(tài)保護濕地。新華社記者 鞠鵬 攝

　　2015年“兩會”期間，習近平總書記說：

　　習近平：現(xiàn)在，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要著力推動生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

　　“問”責生態(tài)破壞，追查環(huán)境污染，總書記要求絕不松懈

　　“生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部，對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，必須嚴肅追責”。習近平總書記在不同場合，多次強調(diào)領導干部在生態(tài)環(huán)境保護中的這個“關鍵點”。

　　而中央環(huán)保督察就是黨的十八大以來，習近平總書記推動的一項重大改革舉措。自2016年啟動以來，中央環(huán)保督察已實現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市）全覆蓋，推動解決了一大批突出環(huán)境問題。

　　今年3月份，第二批中央環(huán)保督察問責情況公布，共問責1048人。中央環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根說，這體現(xiàn)了環(huán)境保護黨政同責，一崗雙責的要求。劉長根表示，91個案件移交給地方以后，全部查清屬實，全部實施問責。問責的1048個，處級以上接近70%，很多地方縣長、縣委書記、市長、包括市委書記被問責，在這次問題里很常見。

　　習近平總書記要求將環(huán)境保護督察作為推進生態(tài)文明建設重要抓手，他曾多次語重心長地告誡：一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再不要以GDP增長論英雄。在黨的十九大報告中，總書記明確提出堅持人與自然和諧共生。

　　習近平：必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

　　2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。

　　習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。 新華社記者 馬占成 攝

　　“切”診環(huán)保領域頑疾，把脈環(huán)保法治建設，總書記的綠色發(fā)展理念“生根發(fā)芽”，成效“破土而出”

　　只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。

　　五年多來，生態(tài)文明制度建設駛入“快車道”，初步建立“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系，生態(tài)環(huán)保領域的法治建設快馬加鞭。從《生態(tài)文明體制改革總體方案》發(fā)布，到被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法實施，從被俗稱的“大氣十條”到“水十條”再到“土十條”，重典治污漸成常態(tài)。

　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確提出“到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的主要目標，并提出一系列主要指標，為綠色發(fā)展“保駕護航”。2016年二十國集團工商峰會上習近平總書記強調(diào)：

　　習近平：我們將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。今后5年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。

　　2016年9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，

　　并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點　全球增長新藍圖》的主旨演講。新華社記者 馬占成 攝

　　2016年9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點　全球增長新藍圖》的主旨演講。新華社記者 馬占成 攝

　　黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設；十八屆三中全會，習近平總書記作了關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明，全面、清晰地闡述了生態(tài)文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務；今年3月通過的《中華人民共和國憲法修正案》中，生態(tài)文明被正式寫入。

　　以習近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應人民期待，彰顯執(zhí)政擔當，將建設生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展視為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，融入治國理政宏偉藍圖。

　　“治”理環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，總書記高瞻遠矚，引領中國抒寫生態(tài)文明新篇章

　　黨的十八大以來，我們向環(huán)境污染“亮劍”，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃有力推進；生態(tài)環(huán)保領域改革全面深化，40多項生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護具體改革方案陸續(xù)通過；生態(tài)保護修復持續(xù)強化，建成自然保護區(qū)2750處......

　　今年4月1號起，環(huán)保稅首輪征收開始，排污費制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移；4月2號中央財經(jīng)委員會第一次會議提出，要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)；4月16號，新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌，“九龍治水”成為歷史......

　　2018年4月16日，生態(tài)環(huán)境部正式揭牌 （來源：新華視點）

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。過去五年，我國累計治理沙化土地1.5億畝，全國完成造林5.08億畝，森林覆蓋率達到21.66%；全國地表水好于三類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點，劣五類水體比例下降4.1個百分點。地更綠、水更清、天更藍，生態(tài)環(huán)境建設碩果累累。

　　生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在十三屆全國人大常委會第二次會議上介紹，我國空氣質(zhì)量總體改善，在保持經(jīng)濟中高速增長、污染治理任務十分艱巨的情況下，較好地完成了環(huán)境保護年度目標。李干杰表示，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以落實生態(tài)文明建設的標志性舉措為抓手，全力推進生態(tài)環(huán)境保護工作，大氣和水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，土壤環(huán)境風險有所遏制，生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障。

　　展望未來，我們有理由相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們一定能完成建設生態(tài)文明、建設美麗中國的戰(zhàn)略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

　　習近平：面向未來，我們要敬畏自然、珍愛地球，樹立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，尊崇、順應、保護自然生態(tài)，加強氣候變化、環(huán)境保護、節(jié)能減排等領域交流合作，共享經(jīng)驗、共迎挑戰(zhàn)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為我們的子孫后代留下藍天碧海、綠水青山。

　　總監(jiān)制： 蔡小林

　　總策劃：高巖

　　審稿：趙雪花

　　記者：王逸群、劉會民

　　播音：鶴佳

　　編輯：馬文佳、楊森

　　圖片：新華社、新華視點

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