鋼鋁關(guān)稅，特朗普緣何就是不豁免日本

　　日本要跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)？5月17日，日本官員表示，正考慮對(duì)美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅的政策實(shí)施報(bào)復(fù)。盡管日本還未作出最終決定，但這已經(jīng)是日本對(duì)美態(tài)度的一個(gè)大變化。今年3月美國(guó)宣布加征鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅，隨后豁免或暫時(shí)豁免多國(guó)，可日本不在其中。幾個(gè)月來，日本方面苦苦尋求美國(guó)豁免，卻一直無果。要知道，自特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，日本首相安倍晉三積極與特朗普搭建關(guān)系，如今已六度直接會(huì)面，后者也曾在記者會(huì)上親切地稱呼安倍“晉三”。這樣的“蜜月”關(guān)系為何卻換不來澳大利亞、韓國(guó)都能有的豁免？日本輿論又是如何看待安倍與特朗普的親密關(guān)系的呢？

　　苦求無果，是“蜜月”還是恥辱

　　“這與日本最初用溫和方式對(duì)待美國(guó)這一最親密盟友的政策有所不同?！痹谌毡颈響B(tài)準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅采取報(bào)復(fù)措施后，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》18日評(píng)論稱，這一行動(dòng)反映出，日本對(duì)特朗普將日本生產(chǎn)的鋼鐵視作國(guó)家安全威脅感到惱火。

　　兩個(gè)多月前，特朗普宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。其后，美國(guó)豁免一大批國(guó)家，如澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷和歐盟等，但沒有日本。當(dāng)時(shí)有媒體稱，“目前還不清楚，作為美國(guó)的盟友，日本為什么不能像其他國(guó)家那樣獲得豁免”。

　　其實(shí)，在美國(guó)表示要開征鋼鋁稅時(shí)，日本就稱，將盟國(guó)日本納入限制對(duì)象是不妥當(dāng)?shù)?。日本貿(mào)易大臣世耕弘成曾與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤會(huì)談，向美國(guó)要豁免權(quán)，萊特希澤沒有具體回應(yīng)，只是提供了相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)間表。而在特朗普宣布最終決定前兩天，世耕弘成還在記者會(huì)上表示對(duì)按品類獲得豁免有信心。

　　要知道，日本出口美國(guó)的鋼鐵排在加拿大、歐盟、韓國(guó)、墨西哥、巴西之后，占美國(guó)進(jìn)口總量的4.9%。在外界看來，這是對(duì)日美友誼的考驗(yàn)。日本也是這么認(rèn)為的，因此一直謹(jǐn)慎、小心。

　　但特朗普認(rèn)為這不算什么。在宣布最終名單時(shí)，特朗普主動(dòng)說：“我將同日本首相安倍晉三和其他一些人——安倍晉三是我的好朋友——交談，他們的臉上會(huì)露出微笑。那個(gè)微笑的意思是，‘我不敢相信我們能夠占美國(guó)便宜這么久’。所以‘那些日子已經(jīng)過去’。”

　　日本輿論對(duì)特朗普為什么這樣對(duì)待日本做了很多分析，比如提到特朗普稱減少美日貿(mào)易逆差“日本能做的還有很多”——2017 年這個(gè)數(shù)字為690 億美元；想讓日本在農(nóng)業(yè)及汽車領(lǐng)域讓步;認(rèn)為特朗普醉心“交涉術(shù)”，拿著關(guān)稅這張牌要求在其他領(lǐng)域交涉，從而形成有利于美國(guó)的貿(mào)易條件，也為11月中期選舉助選等。

　　“日本被排除在外的明里暗里”，產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)逐一分析稱，澳大利亞、阿根廷、巴西是對(duì)美貿(mào)易逆差國(guó)，加拿大、墨西哥與美國(guó)之間有北美自貿(mào)協(xié)定，韓國(guó)正與美國(guó)開展自貿(mào)協(xié)定談判，它們都有理由獲得豁免。而歐盟對(duì)美國(guó)不僅是貿(mào)易順差，出口的鋼鐵制品也是日本的3倍，歐盟卻能得到豁免。從這種情況來看，日本也許最終能得到豁免。

　　但直到5月特朗普延長(zhǎng)對(duì)歐盟的臨時(shí)豁免，日本仍沒收獲。其間，特朗普在推特上點(diǎn)名批評(píng)日本多年來在貿(mào)易上“痛擊”美國(guó)。幾天后，他迎來了“老朋友”安倍晉三。

　　日本《現(xiàn)代周刊》副總編近藤大介對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，那次會(huì)談，特朗普對(duì)安倍要求了兩件事，一是要打18洞高爾夫球，二是要帶昭惠夫人。安倍本來兩個(gè)都不愿意，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)省的丑聞鬧得很兇，首相去國(guó)外打高爾夫球，輿論和在野黨肯定大罵，同時(shí)安倍和夫人的關(guān)系一直不好。安倍最終接受了“老大”的要求。但會(huì)談期間，日本頭條新聞都是財(cái)務(wù)省的丑聞，那次訪美沒什么看頭。

　　這樣的結(jié)果引來日本媒體“開罵”?！跋Ｍ绹?guó)重歸TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)被拒絕，鋼鋁關(guān)稅豁免沒要到，首相就是陪特朗普總統(tǒng)打了高爾夫球……”日本J-cast電視臺(tái)不滿道。日本《東洋經(jīng)濟(jì)》用嘲笑的口吻說，原本要向別國(guó)展示日美蜜月關(guān)系的安倍晉三，在美麗的海湖莊園又舉行了一次“朝貢”儀式。安倍打算以“友情”為杠桿讓特朗普豁免關(guān)稅，結(jié)果變成日本為縮小美日貿(mào)易逆差而要作出新奉獻(xiàn)。

　　根源在30多年前的歷史中？

　　“在對(duì)東京的看法上，日本人說，特朗普仍深陷上世紀(jì)80年代”，對(duì)于日本遲遲未獲豁免，美國(guó)斯坦福大學(xué)學(xué)者丹·施奈德這樣說。

　　1988年6月初的一個(gè)下午，一架黑色直升機(jī)緩緩降落在美國(guó)賓夕法尼亞州里海大學(xué)的棒球場(chǎng)。機(jī)身上印著幾個(gè)粗體白色字母，老遠(yuǎn)就能看到它們組成的詞——“TRUMP”。沒錯(cuò)，從飛機(jī)上下來的正是特朗普集團(tuán)的主席特朗普。

　　特朗普是來參加里海大學(xué)第120屆畢業(yè)典禮的，他被該校授予榮譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位，受邀發(fā)表演講。特朗普的這次“畢業(yè)演講”很有內(nèi)容，從艾滋病談到美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部的問題，但最激昂的部分是關(guān)于“外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)帶來的威脅”。

　　特朗普對(duì)臺(tái)下7000名聽眾說：“那么多國(guó)家在用鞭子抽打美國(guó)……賺得盆盈缽滿，從經(jīng)濟(jì)上剝奪美國(guó)的尊嚴(yán)。我尊敬日本人，但我們必須反擊?！苯又?，他講了一段經(jīng)歷：一名日本商人帶著隨從氣勢(shì)洶洶地走進(jìn)紐約特朗普大廈，一拳砸在辦公桌上：“我們要投資房地產(chǎn)!”

　　在后來的自傳《東山再起》中，特朗普再次講述這段經(jīng)歷，描述那名日本人的傲慢驕恣，而他毅然將其轟出門外。當(dāng)然，他想不到的是，30年后，里海大學(xué)的教職員工以絕對(duì)多數(shù)票數(shù)要求收回授予他的榮譽(yù)學(xué)位，原因是他們認(rèn)為這位總統(tǒng)不符合學(xué)校提倡的“當(dāng)意見存在分歧時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重話語表達(dá)”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　上世紀(jì)80年代，是特朗普名聲大噪的時(shí)代，也是美國(guó)為日本問題發(fā)愁的時(shí)代。特朗普就是發(fā)愁的人之一，而且是有名的一位。1987年9月，他在《紐約時(shí)報(bào)》上刊登公開信式廣告，稱“日本和其他國(guó)家占美國(guó)便宜占了幾十年”，要求“讓日本、沙特等國(guó)為我們對(duì)盟友的保護(hù)支付費(fèi)用”。

　　1988年是大選年，那年特朗普上了著名的《奧普拉脫口秀》?！八麄?日本人)來到美國(guó)，賣汽車，賣錄像機(jī)，將美國(guó)公司擊潰”，特朗普在節(jié)目上說。1989 年，日本三菱地所決定收購(gòu)紐約洛克菲勒中心，震動(dòng)美國(guó)，特朗普呼吁對(duì)日本產(chǎn)品征收15%—20%的進(jìn)口附加稅。第二年，他在接受《花花公子》采訪時(shí)再次聲討日本人“先是用日用品帶走我們所有的錢，然后用錢買下整個(gè)曼哈頓”。

　　美國(guó)《一周》周刊近日(4月20日)的一篇文章稱，整個(gè)上世紀(jì)80年代，特朗普不斷地對(duì)美日貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行攻擊，稱日本“系統(tǒng)性地吸美國(guó)的血”，“特朗普對(duì)日本的看法從來沒有變過，某種程度上他也是這么看現(xiàn)在的中國(guó)的”。

　　其實(shí)，特朗普對(duì)日本的印象遠(yuǎn)不限于上世紀(jì)80年代。美國(guó)第二大鋼鐵生產(chǎn)商紐柯鋼鐵公司CEO迪米克對(duì)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》說，幾十年前，特朗普就將美國(guó)失業(yè)和制造業(yè)衰落問題與貿(mào)易聯(lián)系在一起。該報(bào)稱，進(jìn)入90年代，參加總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，貿(mào)易依然是特朗普的核心話題。1999年，他在CNN拉里·金的節(jié)目上說：這么多年來，對(duì)日本來說，我們就像綁縛受鞭打犯人的柱子……看看日本人怎么賣汽車的，看看他們的補(bǔ)貼。

　　2000年，參加大選的特朗普宣布，如果他獲勝，將任命自己為貿(mào)易代表，親自與日本談判。除了日本，他還說德國(guó)“想從經(jīng)濟(jì)上接管全世界”，法國(guó)需要被教導(dǎo)學(xué)會(huì)“尊重”。而在回歸真人秀節(jié)目后，他仍保留著對(duì)日本人的情緒。特朗普曾厭惡握手，有一次被問到原因，他說：“(握手)會(huì)傳播大量細(xì)菌……我不介意微微鞠躬。在日本，人們鞠躬，我喜歡這樣。這是我對(duì)日本唯一喜歡的地方?！?/p>

　　直到2016年，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷20年停滯，特朗普仍將日本挑出來，與墨西哥、中國(guó)并列為“毀了”美國(guó)的國(guó)家。

　　“經(jīng)濟(jì)學(xué)家時(shí)常批評(píng)特朗普及其助手將美國(guó)經(jīng)濟(jì)視為大銹帶的觀點(diǎn)，認(rèn)為他談?wù)撈嚒撹F的次數(shù)太多”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》寫道：“有人懷疑，特朗普和他的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)對(duì)歷史更感興趣，他們想恢復(fù)那個(gè)時(shí)期的榮光?！?/p>

　　日媒：嘩眾取寵的友誼帶來了什么

　　與美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬、甚至小布什相比，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普對(duì)日本的態(tài)度顯然不如他們積極，但他跟安倍的交往卻讓外界常常對(duì)美日關(guān)系用“蜜月”形容。

　　這種“蜜月”帶來了什么？美國(guó)“政治”網(wǎng)站的一篇文章寫道：“看到安倍的好朋友拒絕給予豁免，日本政府和企業(yè)界都感到震驚”“讓他們震驚的還有特朗普在TPP上的‘U’型態(tài)度(退出，然后表示興趣，接著又拒絕)……他給加拿大、墨西哥等國(guó)關(guān)稅豁免，最好的朋友安倍卻什么都沒得到”。

　　不少分析認(rèn)為，從一開始，安倍就把寶押在同特朗普建立密切關(guān)系上。美國(guó)《外交政策》稱，這一策略似乎產(chǎn)生了效果：安倍成為首位與美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普面對(duì)面會(huì)談的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，第二次訪美就跟特朗普一起打高爾夫球。這讓其他國(guó)家印象深刻，有學(xué)者稱，至少有一位歐洲國(guó)家首腦聯(lián)系安倍取經(jīng)。但如今這種成功在褪色，表現(xiàn)之一是特朗普繞過日本直接跟朝鮮會(huì)談，另一個(gè)是在鋼鋁關(guān)稅上豁免眾多盟友卻偏偏不包含日本。

　　有日本媒體稱，歐盟及其他國(guó)家對(duì)于美國(guó)的不當(dāng)要求，都可以馬上表態(tài)拿出反制措施，唯獨(dú)安倍政府“腰很軟”，只是表示遺憾，不停地訴說“日本的鋼鋁制品輸出不會(huì)影響美國(guó)的國(guó)家安全”。日本政府還把解決問題的希望賭在安倍與特朗普的“關(guān)系”上，盡管美國(guó)政府中一直有支持將日本加入豁免名單的人，但最終決斷者特朗普沒有照顧日本。

　　日本九州大學(xué)的一位學(xué)者稱，對(duì)美國(guó)來說，日本從來就不是真正的“伙伴”甚至“小伙伴”，而是“跟班小弟”。從政治與軍事兩方面看，日本都是美國(guó)的“附屬國(guó)”或“保護(hù)國(guó)”。這種關(guān)系直接反映到領(lǐng)導(dǎo)人交往上。以前的美國(guó)總統(tǒng)會(huì)顧及日本顏面，表現(xiàn)出“形式上的尊重”，但特朗普對(duì)日本不會(huì)“虛情假意”，呼來喝去是很正常的事。

　　“安倍覺得特朗普是自己的好朋友，但特朗普不一定這么認(rèn)為?！苯俅蠼閷?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在特朗普看來，安倍是值得利用的存在。特朗普經(jīng)常采用“以小嚇大”的戰(zhàn)術(shù)，也就是善于利用小國(guó)(日本)對(duì)大國(guó)(中國(guó))施加壓力。

　　日本媒體中已經(jīng)出現(xiàn)反思聲?！度毡緯r(shí)報(bào)》以“日本需要重建對(duì)美戰(zhàn)略？”為題稱，理論上日本是美國(guó)在東亞最忠實(shí)的盟友，這一關(guān)系得到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人私交支撐，由他們對(duì)高爾夫的共同愛好加固。但嘩眾取寵的友誼沒有帶來任何實(shí)質(zhì)好處，隨著日本在朝鮮問題上被邊緣化的擔(dān)憂加劇，對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的憂慮加深，日本如今正處于一個(gè)緊要關(guān)頭。

　　日本《現(xiàn)代商務(wù)》稱，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面并沒有把日本視作“同盟國(guó)”，日本政府務(wù)必面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。在特朗普倡導(dǎo)“美國(guó)優(yōu)先”的背景下，在適當(dāng)時(shí)候日本應(yīng)根據(jù)WTO規(guī)則堅(jiān)決維護(hù)自身利益，哪怕與美國(guó)意見相左。（蔣豐 李珍等）

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