上海市委辦公廳、市政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》,這項改革涉及科技、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、城鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳文化、社會事業(yè)等多個重點領(lǐng)域,將惠及上海270多萬名專業(yè)技術(shù)人才。
實施意見突出“評以適用、以用促評”,力求解決職稱評和聘“兩張皮”的現(xiàn)象,把品德放在職稱評價的首位,實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”;根據(jù)不同系列的特點,完善學(xué)歷、經(jīng)歷、論文、外語等基本條件,轉(zhuǎn)變過去“一把尺子量到底”的現(xiàn)象;加大工作業(yè)績在職稱評價中的權(quán)重,推行代表作制度,不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件;對長期在艱苦地區(qū)和遠郊基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人才,探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求。
改革將完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,探索在部分領(lǐng)域引入市場評價和社會評價。解決“只評材料不評人”的弊端,進一步擴大面試答辯的范圍和領(lǐng)域,鼓勵采用考試考核、考評結(jié)合、個人述職、實踐操作、業(yè)績展示、量化賦分等多種評價方式,提高職稱評價的科學(xué)性和針對性。
同時,打破戶籍、身份、檔案等制約,進一步關(guān)注、暢通民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、自由職業(yè)者的職稱申報問題。積極探索新興職業(yè)職稱試點,如網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、社會工作、醫(yī)學(xué)工程、景觀造型設(shè)計等職稱評價。
此外,繼續(xù)下放職稱評審權(quán)。在全國率先下放市屬高校職稱評審權(quán),同時將中小學(xué)高級教師職稱評審權(quán)下放到區(qū)縣,全面推行聽課說課、現(xiàn)場教學(xué)等實踐評價。
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