人民日報：新時代強警之路邁出新步伐

　　對黨忠誠 服務(wù)人民 執(zhí)法公正 紀(jì)律嚴(yán)明

　　新時代強警之路邁出新步伐

　　一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、甘于奉獻的隊伍。廣大公安民警赴湯蹈火、舍生忘死，打贏了一場又一場硬仗，為維護國家安全和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。

　　2017年5月19日，人民大會堂，習(xí)近平總書記親切會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表，并對全國公安機關(guān)和公安隊伍提出對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求。這成為建警治警的總方略、立警從警的座右銘。

　　一年來，全國公安機關(guān)以更加堅定的信念、更加高昂的斗志、更加扎實的作風(fēng)，堅定不移地走新時代中國特色社會主義強警之路，奮力開創(chuàng)公安工作新局面，讓維護國家安全、社會公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全的銅墻鐵壁更加堅不可摧。

　　公安姓黨，用鮮血與汗水澆灌絕對忠誠的政治品格

　　忠誠，是公安隊伍代代相傳的政治基因，是融入血脈的人民警察之魂。新時代要有新作為，在堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的征途上，在廣大公安干警的思想認(rèn)識中，“公安姓黨”的理念愈發(fā)深入。

　　2017年10月，黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。對標(biāo)黨中央，揚帆新航向，一場學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮在全國公安系統(tǒng)興起。公安部黨委先學(xué)一步、帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，努力提高自己的政治素養(yǎng)、思想理論水平和履職盡責(zé)能力，為全國公安系統(tǒng)作出示范和表率。

　　統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)一行動步調(diào)，一場對黨忠誠的精神洗禮在全國公安系統(tǒng)展開。公安部黨委專門召開會議研究制定了《關(guān)于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《公安部黨委關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的若干規(guī)定》。同時，自2017年11月16日起，公安部黨委組織10個巡回宣講團赴基層宣講，走進31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

　　學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，理想信念的總開關(guān)進一步擰緊；教育再教育，對黨忠誠的總要求進一步落實。一年來，全國公安機關(guān)牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到絕對忠誠于黨、忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央；一年來，全國公安機關(guān)毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央的各項決策部署；一年來，全國公安機關(guān)不斷強化擔(dān)當(dāng)精神，充分發(fā)揮“刀把子”作用，堅決履行好維護國家政治安全的重大政治責(zé)任，矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者捍衛(wèi)者。

　　忠誠，是將個人利益甚至生命置之度外。“不要管我，快追。”這是公安民警賈巴伍各在追捕毒品犯罪嫌疑人，不幸中槍后留下的最后一句話。2017年6月14日，四川涼山公安機關(guān)在搜捕犯罪嫌疑人時，遭遇開槍伏擊，賈巴伍各負(fù)傷也不下火線，要求戰(zhàn)友繼續(xù)追擊。

　　忠誠，是與人民群眾緊密聯(lián)系在一起。河北石家莊市公安局橋西分局安建橋警務(wù)站主任呂建江生前和群眾打成一片，并開通了全省首個民警實名微博“@老呂叨叨”，擁有粉絲近3萬名，他被網(wǎng)友戲稱為“叨叨哥”“網(wǎng)上雷鋒”和“不下班的民警”。

　　忠誠，是始終把確保國家政治安全放在首位。今年4月27日，公安部舉行公安國保榮譽證章頒發(fā)儀式，為從事公安國保工作25年以上、為維護國家政治安全默默奉獻的公安民警代表頒發(fā)榮譽證章?！白詮男娜刖哪且豢?，堅決捍衛(wèi)政權(quán)安全、制度安全，便在我們的心底印上深深的烙印?！眳⒓哟舜位顒拥陌不帐“霾菏泄簿謬Ｖш犞ш犻L胡欣華深有感觸，“在對黨忠誠上，沒有‘相對論’只有‘守恒律’，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上，沒有‘講條件’唯有‘聽指揮’。今后將不忘初心，牢記使命，懷揣敢打必勝的決心，堅決打贏每場國家安全保衛(wèi)戰(zhàn)?！?/p>

　　立警為公，讓廣大群眾更有安全感獲得感幸福感

　　國家移民管理局決定自2018年5月1日起，在全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續(xù)。

　　“只跑一次”，“只”是決心，是對高效能的堅定追求；“一次”是標(biāo)準(zhǔn)，是對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。4月2日掛牌成立以來，國家移民管理局深入研究流程不夠順暢、手續(xù)不夠簡化等問題，陸續(xù)送出便民惠民的“政策大禮包”，社會各界紛紛點贊。

　　這只是人民公安為人民的一個縮影。一年來，全國公安機關(guān)緊扣我國社會主要矛盾新變化，全面深化公安“放管服”改革，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往：戶籍改革成效顯著，歷史遺留的1300余萬無戶口人員落戶問題基本解決，同時截至2017年底，全國各地為群眾異地辦理居民身份證1149萬余張；交管改革深入推進，至2017年底，2.47億人實現(xiàn)網(wǎng)上約考，1.54億輛私家車享受到免檢政策。

　　一年來，各地公安的改革創(chuàng)新經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)：在上海，依托智慧公安建設(shè)，公安74項公共服務(wù)事項和68項行政審批事項全部接入網(wǎng)上政務(wù)大廳，在線辦理群眾預(yù)約、申報、查詢等事宜。

　　在重慶，公安機關(guān)先后推出服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展30條、服務(wù)學(xué)校29條，從創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化行政管理、嚴(yán)打違法犯罪等多個方面，著力打造“民生警務(wù)”。

　　在河北，公安機關(guān)深入落實服務(wù)發(fā)展、便民利民、改進作風(fēng)的三個“二十條”和簡化優(yōu)化服務(wù)流程、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的28項措施，特別是針對雄安新區(qū)建設(shè)，派駐省市聯(lián)合工作組，探索研究“1+N”政策體系，持續(xù)開展“三打擊五整治”，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　平安是百姓最基本的訴求，提升13億人民的安全感，是全國公安機關(guān)的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，平安中國建設(shè)面臨新形勢新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)犯罪有了新動向，新型犯罪也開始滋生蔓延。但是，無論打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，還是防范金融風(fēng)險，或是守護青山綠水，只要涉及千家萬戶的切身利益，公安機關(guān)始終保持高壓嚴(yán)打，集中力量破案攻堅。

　　同時，面對“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，面對暴力恐怖、交通意外等事件、事故，公安機關(guān)不僅強調(diào)“能破案”“快破案”，還切實堅持專項治理與整體防控相結(jié)合，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，深入推進智慧公安建設(shè)，大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，在“防發(fā)案”“防事故”上出硬招、求實效。據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國現(xiàn)行命案破案率達98.8%，是世界上命案發(fā)案率最低的國家之一。全國持槍、爆炸犯罪案件實現(xiàn)多年連續(xù)下降，去年全國持槍、爆炸犯罪案件分別比2012年下降八成多、六成多，中國已成為全世界槍爆犯罪發(fā)案率最低的國家之一。

　　根據(jù)中央部署，2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來，全國公安機關(guān)雷霆出擊，深挖嚴(yán)打，摧毀了一批黑惡勢力犯罪團伙及其“保護傘”，依法抓捕了一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，掃黑除惡治亂取得初步戰(zhàn)果，有力助推鄉(xiāng)村振興。

　　從嚴(yán)治警，鍛造黨和人民滿意的過硬公安隊伍

　　打鐵必須自身硬。經(jīng)驗和教訓(xùn)告誡我們，公安機關(guān)肩負(fù)的任務(wù)重，公安工作涉及的范圍廣，公安民警面臨的誘惑多，只有自覺發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)格要求自我、著力提高素質(zhì)，打造過硬隊伍，才能經(jīng)得起各種考驗，讓黨放心，讓人民滿意。

　　打造過硬公安隊伍，離不開執(zhí)法規(guī)范化水平的不斷提升——

　　執(zhí)法公正既是公安工作的基本價值取向，也是人民警察的基本職業(yè)操守。民警在法治實踐上的“示范效應(yīng)”越顯著，百姓的法治獲得感和法治踐行力就越強。如今，從適應(yīng)司法改革，健全完善受案立案制度、刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，到完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法的崗位職責(zé)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、言行舉止，從加強執(zhí)法培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大公安民警既要堅持嚴(yán)格執(zhí)法依法辦事，又要堅持執(zhí)法謙抑注重效果，到加強執(zhí)法管理，強化對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督和執(zhí)法審核……公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)按下“快進鍵”。

　　2017年12月，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再添新舉措，《關(guān)于公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》正式印發(fā)。與此同時，為切實維護執(zhí)法權(quán)威，今年年初，針對多地相繼發(fā)生的襲警事件，公安部還專門派出工作組看望慰問，要求各地公安機關(guān)依法嚴(yán)肅追究辱警襲警人員的法律責(zé)任，為民警依法履職撐腰打氣。

　　打造過硬的公安隊伍，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律——

　　一個有生命力的執(zhí)政黨，必定是一個有紀(jì)律、講規(guī)矩的黨。一支能打硬仗、善打硬仗的公安隊伍，必定是一個警規(guī)如鐵、法令如山的隊伍。一年來，公安部黨委多次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，駐部紀(jì)檢組長期運用面對面約談的方式，督促落實管黨治警“兩個責(zé)任”。放眼全國，各地公安機關(guān)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，把嚴(yán)的要求貫穿到管黨治黨、管警治警全過程。

　　如今，一場直面現(xiàn)實的“問題清掃”正在深入推進，一次規(guī)范權(quán)力的“制度構(gòu)建”正在扎實開展。從鐵腕規(guī)范黨內(nèi)生活到鐵面問責(zé)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，從加強風(fēng)險防控到規(guī)范權(quán)力運行，全國公安機關(guān)用制度繃緊從嚴(yán)治警這根弦，同時深入開展專項治理和專項巡察，集中整治亂收濫罰、不作為亂作為、辦關(guān)系案人情案等群眾反映強烈的突出問題，堅決遏制公安隊伍內(nèi)部的腐敗。

　　新時代新氣象新作為，未來，公安機關(guān)牢牢把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，必將不斷提升公安隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，更好護佑平安中國巨輪逐夢前行。

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