秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀,推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式,上海合作組織安全合作將邁上新臺(tái)階
日前,上海合作組織擴(kuò)員后首次成員國安全會(huì)議秘書會(huì)議在北京舉行,為上合組織青島峰會(huì)奠定了政治、安全基礎(chǔ)?!皵U(kuò)員之后,上海合作組織安全合作潛力更大,肩負(fù)的責(zé)任更重,承載著地區(qū)各國人民和國際社會(huì)更多期待?!绷?xí)近平主席集體會(huì)見出席會(huì)議的外方代表團(tuán)團(tuán)長時(shí)的話,寄托著對(duì)上合組織加強(qiáng)安全合作的厚望。
沒有安全,就沒有發(fā)展。上合組織創(chuàng)立之初,中亞地區(qū)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織,“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗,毒品販運(yùn)和跨國犯罪極為嚴(yán)重。上海合作組織成立伊始,就明確將安全合作作為優(yōu)先方向,成員國在首次峰會(huì)上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》,將打擊“三股勢(shì)力”明確列為上合組織的重要任務(wù)。此后,各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等多個(gè)安全合作文件,安全合作范圍逐步擴(kuò)大,合作內(nèi)容迅速充實(shí)。目前,上合組織已舉行多輪雙邊多邊聯(lián)合軍事演習(xí),搭建起情報(bào)信息交流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全合作平臺(tái),建立了行之有效的成員國大型活動(dòng)聯(lián)合安保機(jī)制,抓獲了大批國際恐怖分子,制止了數(shù)百起恐怖事件??梢哉f,上合組織為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。17年來,上合組織逐步探索出新的集體安全合作模式,推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式,為亞歐地區(qū)的安全作出了巨大貢獻(xiàn)。各方倡導(dǎo)并踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,將使上合組織安全合作之路越走越寬。
發(fā)展是解決安全問題的“總鑰匙”。要想從根本上維護(hù)成員國安全與穩(wěn)定,關(guān)鍵在于促進(jìn)上合地區(qū)的共同發(fā)展。中國提出的“一帶一路”倡議,為新時(shí)期上合組織國家共贏發(fā)展提供了新的合作平臺(tái),對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略成為上合組織成員國的重要話題?!啊粠б宦贰h是上合組織各成員國發(fā)展的重大機(jī)遇,具有廣闊前景。上合組織將促進(jìn)‘一帶一路’倡議與各成員國發(fā)展戰(zhàn)略積極對(duì)接,促進(jìn)共同繁榮?!鄙虾辖M織秘書長阿利莫夫的話,勾勒出沿線國家共同發(fā)展、合作共贏的美好藍(lán)圖,也讓人們看到該地區(qū)推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式的光明前景。
作為上合組織創(chuàng)始成員國,中國一直是上合組織地區(qū)安全合作的重要促進(jìn)者和貢獻(xiàn)者。2014年,習(xí)近平主席在上合組織峰會(huì)上提出制定《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議,得到各成員國元首的積極響應(yīng)。去年6月9日,該歷史性法律文件得以簽署,使成員國間打擊“三股勢(shì)力”的國際合作法律體系更加完備。接任上合組織輪值主席國以來,中國成功舉辦地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議、邊防部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等一系列活動(dòng),進(jìn)一步凝聚各方共識(shí),加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè),共同開創(chuàng)了本組織執(zhí)法安全領(lǐng)域合作的新局面。
在即將舉行的青島峰會(huì)上,制定共筑安全的新舉措是主要任務(wù)之一。各成員國領(lǐng)導(dǎo)人將深入分析國際及地區(qū)安全形勢(shì),明確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的努力方向,探討提升安全合作水平、拓展安全合作領(lǐng)域、豐富安全合作實(shí)踐的具體舉措?!吧虾狭α俊?,是地區(qū)安全的有力推動(dòng)者,也為世界和平作出重要貢獻(xiàn)。
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