海南三亞強(qiáng)化考核追責(zé)制 深入開展社會文明大行動(dòng)

　　三亞通過強(qiáng)化考核追責(zé)制等方式，由點(diǎn)及面深入開展社會文明大行動(dòng)

　　破難點(diǎn)除痛點(diǎn) 細(xì)微之處見真章

　　記者 林詩婷

　　日前，三亞市天涯區(qū)糧油公司小區(qū)居民樓管道爆裂，污水橫流，嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境與百姓生活。友誼社區(qū)網(wǎng)格長陳壯巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一問題，并及時(shí)通過“天涯區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)APP”反映情況。天涯區(qū)城管部門及時(shí)派來抽水車將污水抽干，安裝新污水管，這一問題很快得到解決。

　　毀綠占綠、車輛占道、垃圾堆放……這些影響城市品質(zhì)的“微痛點(diǎn)”，從側(cè)面折射出一座城市的治理管理水平與社會文明程度，更與百姓生活的幸福指數(shù)息息相關(guān)。

　　近年來，三亞以人民為中心，主動(dòng)創(chuàng)新方式方法，實(shí)行“片長+網(wǎng)格長+12345政府服務(wù)熱線”管理機(jī)制，通過強(qiáng)化考核追責(zé)制、完善網(wǎng)格化管理、創(chuàng)新購買社工服務(wù)等方式，解決民生問題、保障民生福祉，由點(diǎn)及面深入開展社會文明大行動(dòng)，積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，鹿城文明之風(fēng)勁吹。

　　建章立制：

　　創(chuàng)新電視問政落實(shí)責(zé)任

　　針對三亞部分社區(qū)、集貿(mào)市場、中小學(xué)校等點(diǎn)位創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市工作力度松懈等問題，5月2日晚，在三亞電視問政節(jié)目《責(zé)任面對面》錄制現(xiàn)場，根據(jù)該市首次“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”模擬測評成績，排名倒數(shù)的社區(qū)（村）分片長及包點(diǎn)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)12人公開致歉檢討，并承諾將對標(biāo)整改，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

　　通過媒體平臺，借助社會力量強(qiáng)化監(jiān)督考核，這是三亞著力提升城市治理管理水平、樹立文明新風(fēng)尚的一個(gè)縮影。在該期《責(zé)任面對面》節(jié)目中，三亞直面核心問題，曝光了硬件缺失短板明顯、常態(tài)化城市管理不足、不文明行為屢見不鮮等嚴(yán)重影響城市文明形象的現(xiàn)象，引起社會廣泛關(guān)注與熱議。

　　事實(shí)上，作為一座快速發(fā)展中的城市，三亞面臨著社會事業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域存在欠賬、社會文明程度有待提高等“成長煩惱”。如何精準(zhǔn)擊破城市發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)？三亞注重頂層設(shè)計(jì)，通過建章立制、明確責(zé)任、電視問政等舉措，強(qiáng)化督查考核問責(zé)機(jī)制。今年初，三亞還成立了社會文明大行動(dòng)暨創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”擔(dān)任組長，聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門參與，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)文、鞏衛(wèi)、宣傳教育、督查考核等工作，突出重點(diǎn)、對癥下藥，著力解決好短板問題，推進(jìn)文明工作常態(tài)化。

　　“三亞要抓突出問題整改，以整改促提高，以最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)厲的問責(zé)，推動(dòng)‘創(chuàng)文鞏衛(wèi)’責(zé)任落實(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾參與，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提升城市治理管理水平，提升群眾獲得感與幸福感?！比齺喪形饕?fù)責(zé)人說。

　　多元共治：

　　網(wǎng)格化促進(jìn)管理精細(xì)化

　　輕點(diǎn)鼠標(biāo)，切換屏幕，三亞市主要街道、社區(qū)的實(shí)時(shí)情況一目了然。在三亞市天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心內(nèi)，多個(gè)大屏幕連接著市公安視頻圖像信息應(yīng)用平臺，智慧化、精細(xì)化管理模式令人眼前一亮。

　　“2017年，天涯區(qū)全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)創(chuàng)新社會管理工作，各村（社區(qū)）網(wǎng)格長、網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)問題，通過網(wǎng)格化管理系統(tǒng)APP報(bào)單，經(jīng)網(wǎng)格化系統(tǒng)派單至網(wǎng)格內(nèi)的交警、住建、環(huán)保、城管、工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)人員處理，不在系統(tǒng)內(nèi)的單位我們將通過12345政府服務(wù)熱線反饋問題，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理的全覆蓋、全天候、零距離?！比齺喪刑煅膮^(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心主任紀(jì)麗萍說。

　　此外，針對百姓生活中的“微訴求”“微煩惱”，三亞聚焦民之所憂，實(shí)現(xiàn)線上互聯(lián)、線下合作，著力實(shí)行“片長+網(wǎng)格長+12345政府服務(wù)熱線”的城區(qū)管理機(jī)制，打造多元共治新格局。其中，三亞通過打造12345熱線平臺傾聽百姓聲音，把150余家職能單位納入城市治理管理體系，限時(shí)處理棘手難題；將城市細(xì)分成16個(gè)大片區(qū)、67個(gè)小片區(qū)和408個(gè)網(wǎng)格，加強(qiáng)監(jiān)督排查，片長、網(wǎng)格長化身“多面手”“萬事通”，將城市“疑難雜癥”在基層末端解決，并推動(dòng)網(wǎng)格化管理由城區(qū)向農(nóng)村延伸，不斷提升城市文明程度和精細(xì)化管理水平。

　　普惠民生：

　　聯(lián)動(dòng)社會力量傳遞溫暖

　　扶貧，要扶志，還要扶智。自身發(fā)展動(dòng)力不足，破解“等、靠、要”思想難題是關(guān)鍵?！叭ツ辏煅膮^(qū)在全省率先引進(jìn)社工參與扶貧，借助專業(yè)的社會工作幫扶方法，給貧困戶心理輔導(dǎo)，治愈心靈創(chuàng)傷，并通過資源鏈接，尋找到符合貧困戶實(shí)際和特點(diǎn)的脫貧方式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力?！比齺喪刑煅膮^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年該區(qū)創(chuàng)新管理模式，以購買社會服務(wù)的方式，引入第三方社工組織，全面參與脫貧攻堅(jiān)工作，并設(shè)立固定的扶貧社工服務(wù)站，著力增進(jìn)民生福祉。

　　一年多前，三亞市天涯區(qū)臺樓村村民黃德強(qiáng)為治療喉癌，耗盡了積蓄，還面臨缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)等發(fā)展難題。該市黨員干部、駐村扶貧干部聯(lián)動(dòng)社工，為他帶來了幫扶物資，并通過社工專業(yè)的心理輔導(dǎo)、親情陪伴等方式，“手把手”幫助他重拾起生活的信心。

　　“2017年，天涯區(qū)投入了1405萬元購買社會工作服務(wù)，服務(wù)范圍涉及社工綜合服務(wù)站、禁毒（康復(fù)）服務(wù)、扶貧社工服務(wù)、區(qū)域化團(tuán)建項(xiàng)目、就業(yè)保障、社工人才隊(duì)伍建設(shè)、社會組織孵化等，今年預(yù)計(jì)將投入2300萬元，購買社工服務(wù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋?！比齺喪刑煅膮^(qū)民綜局局長汪佳良說。

　　如今，借助社會力量，困難群眾有了全方位親情陪伴，青少年有機(jī)會參與特色課堂、老年人通過興趣小組學(xué)習(xí)使用智能手機(jī)，社工服務(wù)貼心、溫暖人心。

　　三亞推動(dòng)社會文明大行動(dòng)的創(chuàng)新舉措還不止于此：補(bǔ)齊民生短板，三亞通過“雙修”升級版提升城市內(nèi)涵與顏值；聚焦城市熱點(diǎn)，建立“一二四”治旅體系，創(chuàng)新旅游市場治理管理；優(yōu)化城市治理，三亞建立“路長制”，實(shí)現(xiàn)“一警多能”，破解交通難題……

　　“三亞將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)部署，全面深化社會文明大行動(dòng)，全力創(chuàng)建全國文明城市，為建設(shè)美好新海南扛起三亞擔(dān)當(dāng)?！比齺喪形拿鬓k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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