凝聚團結互信新力量——迎接上合組織青島峰會系列述評之一

　　初夏時節(jié)，青島薔薇飄香，綠柳含煙。上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議即將在這里舉行。

　　作為上合組織實現(xiàn)首次擴員、進入發(fā)展關鍵期背景下舉行的會議，青島峰會具有繼往開來的重要意義，必將匯聚全球目光。

　　厚植團結互信的土壤，筑牢共同發(fā)展的基礎，拓展攜手發(fā)展的空間……成立17年來，上合組織不斷發(fā)展壯大，已成為世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織，為維護地區(qū)繁榮穩(wěn)定、促進世界和平發(fā)展作出重要貢獻。

　　命運與共，聯(lián)合自強，協(xié)力打造命運和利益共同體

　　這是一個人口占世界近一半、面積超過歐亞大陸60%、國內(nèi)生產(chǎn)總值總和占全球20%以上的綜合性區(qū)域組織。

　　這是一個各成員國深度合作、不同文明對話與交流、地區(qū)共謀發(fā)展的重要平臺。

　　在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上合組織在風云變幻中穩(wěn)健成長，團結互信不斷鞏固，各領域務實合作持續(xù)拓寬，朋友圈日益擴大，日益結成緊密的利益共同體和命運共同體。

　　5月26日清晨，山東青島膠州的中鐵集裝箱青島中心站。伴隨著響亮的笛聲，滿載電子產(chǎn)品、茶葉等貨物的“青島號”中亞班列從這里出發(fā)，10多天后，它將抵達目的地——哈薩克斯坦阿拉木圖。

　　自2015年以來，“青島號”中亞班列已累計開行3000多列，一批批“中國制造”經(jīng)阿拉木圖，進入中亞五國。這條海鐵聯(lián)運物流大通道，是上合國家拓展務實合作，打造共商、共建、共享的“一帶一路”朋友圈的生動縮影。

　　“回首發(fā)展歷程，‘上海精神’催生了強大凝聚力，激發(fā)了強烈合作意愿，已成為上合組織成員國打造命運共同體、共建和諧家園的精神紐帶。”中國前駐哈薩克斯坦大使姚培生說。

　　去年12月5日，中國廈門，一場上合組織網(wǎng)絡反恐聯(lián)合演習在這里上演——

　　某國際恐怖組織成員逃竄到上合組織成員國，通過社交網(wǎng)絡散布信息，招募成員實施暴恐活動。獲悉情報，上合組織成員國主管部門立即展開聯(lián)合行動，及時捕獲互聯(lián)網(wǎng)上的煽動信息，調(diào)查、研判，查明恐怖組織成員身份、活動地點，并成功實施抓捕。

　　自上合組織成立之日起,共同打擊境內(nèi)外“三股勢力”、共同應對安全挑戰(zhàn)始終是其合作的優(yōu)先方向。上合組織安全合作不斷走穩(wěn)走實，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用。

　　面對風云激蕩、挑戰(zhàn)不斷的世界局勢，各方攜手并進，政治互信升至新高度，安全協(xié)作取得新進展，務實合作實現(xiàn)新突破，人文交流收獲新成果，上合組織合作踏上繼往開來的嶄新起點。

　　正如國務委員兼外交部長王毅所說，青島峰會將賦予“上海精神”新的時代內(nèi)涵，進一步提升成員國團結互信，夯實上海合作組織未來發(fā)展的根基。

　　和諧共處，合作共贏，樹立新型國際關系的典范

　　17年來，上合組織走過了不平凡的發(fā)展歷程，成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織，為地區(qū)各國人民帶來了實實在在的福祉。正如習近平主席所說，成員國全面推進各領域合作，在國際和地區(qū)事務中積極發(fā)揮建設性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范。

　　新鮮血液的加入，印證了上合組織的感召力和凝聚力，助推合作升級——

　　去年6月的阿斯塔納峰會上，上合組織正式接收印度、巴基斯坦為成員國，實現(xiàn)成立以來的首次擴容。

　　塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心主任霍利克納扎爾表示，上合組織成員國堅定遵循“上海精神”，堪稱不同國力、不同政治制度、不同文化的國家和諧共處的典范，這正是上合組織吸引印巴兩國加入的原因所在。

　　印巴加入后，上合組織“朋友圈”進一步擴大，經(jīng)濟實力進一步增強，地域范圍延展至南亞。擴容后的上合組織未來不僅是絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要平臺，而且將連接21世紀海上絲綢之路，聯(lián)動亞歐兩大市場，打造互聯(lián)互通新格局。

　　“在《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》兩份重要文件確定的宗旨和原則指引下，新老成員有機融合，實現(xiàn)開放包容發(fā)展，上合大家庭凝聚力越來越強。”印度尼赫魯大學中國與東南亞研究中心教授狄伯杰說。

　　擴大對外交往，構建加強全球治理的伙伴關系，促進共同發(fā)展——

　　目前，上合組織有8個正式成員國，4個觀察員國，6個對話伙伴國，國際影響力日益增強。

　　“上合組織成員國和觀察員國數(shù)量的不斷增多，證明上合組織有強大的生命力。”哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所首席研究員康斯坦丁·瑟羅耶日金說，上合組織非常注重與其他國際和地區(qū)組織的交流合作，體現(xiàn)了開放包容的方針。

　　上海合作組織奉行不結盟、不針對其他國家和組織、堅持對外開放的原則，與其他國家及有關國際和地區(qū)組織開展各種形式的溝通與協(xié)調(diào)，密切同聯(lián)合國及其相關機構、獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟共同體、集安條約組織等國際和地區(qū)組織合作。

　　“作為重量級區(qū)域對話平臺，上合組織密切協(xié)調(diào)立場，就重大國際和地區(qū)問題發(fā)出響亮的‘上合聲音’，為區(qū)域合作和全球治理提供有益的‘上合方案’，為人類發(fā)展進步注入強勁的‘上合力量’，順應了國際社會期待，符合歷史發(fā)展趨勢?！敝袊砹_斯東歐中亞學會會長李永全說。

　　中國引領，各方期待，青島峰會見證上合組織合作新起點

　　“中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來?！币荒昵?，在中國接任上合組織輪值主席國之際，習近平主席作出莊嚴承諾。

　　一年來，中方主席國工作主題鮮明，主線突出，引領上合組織成員國推動合作進程，明確合作方向，積極為青島峰會進行成果準備。

　　——成功舉辦外交、國防、安全、司法、科技、教育、文化、旅游、體育等160余項會議和活動，形式多樣，內(nèi)容豐富，為完善上合組織合作機制付諸“中國行動”。

　　——積極推動“一帶一路”建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，為上合組織經(jīng)濟合作貢獻“中國方案”。

　　——今年的峰會將發(fā)表青島宣言，有望批準《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來５年實施綱要和未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件，上合組織發(fā)展進程中必將留下深刻的“中國印記”。

　　“上合組織之所以能在復雜多變的國際形勢中不斷前行，中國的引領和推動作用不可或缺。作為上合組織中最大的經(jīng)濟體，中國積極履職盡責，為上合組織發(fā)展注入強大動力?！钡也苷f。

　　巴基斯坦真納大學政治與國際關系學者扎法爾·賈斯帕爾認為，中國不僅促進了各成員國的團結，還提出了像“一帶一路”這樣務實的倡議，為上合組織以及地區(qū)國家未來發(fā)展帶來希望。

　　即將舉行的青島峰會，承載著各方的熱切期盼，將引領上合組織合作開啟新的航程，成為上合組織發(fā)展史上一座新的里程碑。

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