海南：不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校

　　為穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，6月7日，海南省教育廳等五部門結(jié)合海南實(shí)際，印發(fā)了《海南省民辦學(xué)校分類登記暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的通知。據(jù)介紹，該《辦法》所稱的民辦學(xué)校，包括實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)、其他文化教育的民辦學(xué)校，及以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。

　　不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校

　　《辦法》指出，民辦學(xué)校分為非營(yíng)利性民辦學(xué)校和營(yíng)利性民辦學(xué)校。不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后，依法依規(guī)到登記機(jī)關(guān)辦理登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生

　　針對(duì)設(shè)立審批相關(guān)情況，《辦法》指出，舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具備法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家或海南省無(wú)相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市縣審批機(jī)關(guān)制定實(shí)施。從事其他文化教育的民辦學(xué)校的范圍以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的為準(zhǔn)。

　　《辦法》要求，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以高水平、有特色為導(dǎo)向批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校。審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)要建立民辦學(xué)校審批和登記信息共享機(jī)制。審批機(jī)關(guān)在受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　《辦法》介紹，民辦學(xué)校的設(shè)立一般分籌設(shè)、正式設(shè)立兩個(gè)階段。正式設(shè)立前，舉辦者可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校。具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)正式設(shè)立。

　　需要注意的是，舉辦者應(yīng)當(dāng)自籌設(shè)獲批之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請(qǐng)。超過3年未提出正式設(shè)立申請(qǐng)的，原籌設(shè)批準(zhǔn)書自然廢止。民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。

　　需在有效期內(nèi)提交申報(bào)登記材料逾期需重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

　　《辦法》介紹，正式批準(zhǔn)設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理登記。

　　同時(shí)，需要注意的是，申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校或者直接申請(qǐng)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)先向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，登記機(jī)關(guān)自受理之日起在法定時(shí)限內(nèi)予以核準(zhǔn)或駁回。舉辦者要在登記機(jī)關(guān)規(guī)定的有效期內(nèi)提交申報(bào)登記材料，逾期需重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

　　《辦法》指出，修訂后的《民辦教育促進(jìn)法》施行前(2017年9月1日前，以下簡(jiǎn)稱“新法施行前”)設(shè)立的民辦學(xué)校，須在5年過渡期內(nèi)(2017年9月1日—2022年8月31日)進(jìn)行分類登記，選擇為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，不能再重新登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校。新法施行前設(shè)立的民辦學(xué)校，分類登記為非營(yíng)利性的可繼續(xù)使用原有學(xué)校名稱，分類登記為營(yíng)利性的可繼續(xù)使用原有學(xué)校名稱為簡(jiǎn)稱。

　　另外，《辦法》對(duì)申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校及申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校，列舉了舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的材料。

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