懲治“老賴(lài)”四招式：讓失信者寸步難行

　　新華網(wǎng)北京6月21日電（于子茹）近年來(lái)，為破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，多地法院和多部門(mén)頻出招兒，懲治“老賴(lài)”，失信者的日子越來(lái)越難過(guò)。

　　招數(shù)一：限

　　隱身、變賣(mài)資產(chǎn)、藏匿財(cái)產(chǎn)……“老賴(lài)”們的招數(shù)層出不窮。對(duì)此，法院也是想盡辦法，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，出臺(tái)了不少“限”措施。

　　2016年9月，《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)，意見(jiàn)明確了對(duì)失信被執(zhí)行人乘坐火車(chē)、飛機(jī)的限制。

　　有數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1054.2萬(wàn)人次，累計(jì)限制購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票1114.1萬(wàn)人次，限制購(gòu)買(mǎi)高鐵動(dòng)車(chē)票425萬(wàn)人次。

　　除了限制乘坐飛機(jī)、火車(chē)外，多部門(mén)還聯(lián)合公布了多個(gè)對(duì)嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄，涉及婚姻登記、慈善捐贈(zèng)、家政服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域。

　　比如，根據(jù)《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人將面臨14項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，包括限制婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人招錄(聘)為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員。

　　根據(jù)相關(guān)備忘錄，在慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域失信，會(huì)限制取得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，已取得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)予以撤銷(xiāo)。在公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信，按程序及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。

　　招數(shù)二：曝光信息

　　懲治“老賴(lài)”不僅僅是“限”，“曝光”也是一項(xiàng)重要措施。

　　在濟(jì)南火車(chē)站廣場(chǎng)大屏幕上，24小時(shí)循環(huán)播放失信被執(zhí)行人信息；合肥市蜀山法院將40多名“老賴(lài)”送上合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的大屏幕進(jìn)行曝光……全國(guó)不少地方在公共場(chǎng)所大屏幕播放“老賴(lài)”信息，加大對(duì)其施壓力度，解決“執(zhí)行難”。

　　而電子大屏幕只是曝光“老賴(lài)”的方式之一。為督促“老賴(lài)”履行生效判決義務(wù)，全國(guó)法院還通過(guò)各種方式公開(kāi)曝光“老賴(lài)”信息。

　　比如，德州一家法院將有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的失信被執(zhí)行人信息，投放在多場(chǎng)電影放映前的“廣告”中進(jìn)行曝光。湖南瀏陽(yáng)市法院通過(guò)農(nóng)村廣播“村村響”敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)。

　　廣東一法院除了在法院公告欄張貼公告的傳統(tǒng)方式外，還與當(dāng)?shù)厝缶W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，將失信被執(zhí)行人信息同時(shí)曝光，并通過(guò)該院官方微信發(fā)布“老賴(lài)”敦促執(zhí)行公告。南寧市興寧區(qū)法院利用微信朋友圈可以投放廣告的功能，以“老賴(lài)”的住址等身份信息為目標(biāo)條件，精準(zhǔn)推送“老賴(lài)”名單。

　　這些被曝光的內(nèi)容包含了失信被執(zhí)行人的姓名、性別、年齡、真人照片、身份證號(hào)、履行情況等信息。

　　招數(shù)三：失信彩鈴

　　盡管公開(kāi)曝光“老賴(lài)”的個(gè)人信息，可以對(duì)其形成輿論壓力，但仍不能讓所有人都知曉其失信行為。山東、河南、貴州等地方法院與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)合作，為“老賴(lài)”定制“失信彩鈴”，進(jìn)一步壓縮他們的生存空間。

　　今年7月，山東萊州法院給聯(lián)通、移動(dòng)、電信三家通信公司下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，挑選22名失信被執(zhí)行人，將他們實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號(hào)碼被叫語(yǔ)音改為“老賴(lài)”彩鈴——“萊州市人民法院溫馨提示，您撥打的機(jī)主已被發(fā)布為失信被執(zhí)行人……”

　　而在河南，鄭州市二七區(qū)法院今年與當(dāng)?shù)毓ば盼?lián)合下發(fā)的一份文件明確，通過(guò)為失信被執(zhí)行人定制“失信彩鈴”，將失信人的失信信息公之于眾。

　　據(jù)了解，失信彩鈴一經(jīng)開(kāi)通，使用者不能自行取消，唯有履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，由定制開(kāi)通法院給運(yùn)營(yíng)商出具相關(guān)手續(xù)后才能取消。任何人撥打失信被執(zhí)行人的手機(jī)號(hào)碼，就能聽(tīng)到這樣的彩鈴，以督促其自覺(jué)履行法定義務(wù)。

　　據(jù)報(bào)道，“失信彩鈴”成功定制僅3個(gè)小時(shí)，便有一名被執(zhí)行人聯(lián)系承辦法官稱(chēng)，“實(shí)在是太丟人了，這樣下去生意都沒(méi)法做了，我要還錢(qián)?！?/p>

　　招數(shù)四：凍結(jié)存款

　　“執(zhí)行難”，第一大難題在于查人找物。傳統(tǒng)執(zhí)行方式需要執(zhí)行干警親自到銀行、土地、房產(chǎn)等部門(mén)進(jìn)行查詢(xún)控制，耗時(shí)久、效率低。而且，不少老賴(lài)通過(guò)“跑路”、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式與法院“躲貓貓”。

　　為了破解這一難題，從2013年起，最高法逐步建成了從最高法到基層法院4級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)，通過(guò)與人民銀行、公安部等聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)老賴(lài)行蹤和財(cái)產(chǎn)的即時(shí)查詢(xún)。法官足不出戶(hù)輕點(diǎn)鼠標(biāo)，便可凍結(jié)甚至扣劃老賴(lài)存款。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國(guó)法院利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)共查詢(xún)案件3440萬(wàn)件、凍結(jié)存款1800多億元，查詢(xún)到車(chē)輛3100多萬(wàn)輛、證券522億余股、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款超32億元。

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