優(yōu)化營商環(huán)境 打造開放新高地系列報道｜企業(yè)眼中的“海南吸引力”是什么？

　　公平透明的投資政策、“親”“清”的政商關系、不斷深入的“放管服”改革……

　　企業(yè)眼中的“海南吸引力”是什么?

　　7月12日參加的一場工作會議，讓海南天涯人力資源管理服務有限公司董事長羊學裘十分激動：“我們做企業(yè)多年，有發(fā)展，但現(xiàn)實中也遇到不少困難和問題，一直希望可以和大家共同探討?！?/p>

　　這場會議，是省政府連日來召開的多場優(yōu)化營商環(huán)境主題會議之一，也是我省加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境的決心和行動的縮影。

　　營商環(huán)境就是生產力，就是綜合競爭力。在當前海南發(fā)展的關鍵時期，如何用更好的營商環(huán)境吸引投資者和企業(yè)?營商成本高企問題如何找到解決途徑?不同的企業(yè)眼中的“海南吸引力”是什么，它們需要的又是什么?

　　外企

　　公平、透明、可預期的

　　投資政策環(huán)境

　　自8年前第一次來海南，以色列人友文(Yuval Golan)就一直希望能有一個在瓊外國企業(yè)的溝通平臺。

　　“2010年我就已經來到海南做生意。如果有個這樣的平臺，外國企業(yè)可以有效分享信息、交流討論，形成多方良好互動關系?！眮憝偠嗄甑挠盐?，說著一口流利的普通話，對海南建設自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設充滿期待。

　　目前，友文在海南創(chuàng)立了一家國際創(chuàng)新商業(yè)咨詢有限公司，接觸到一些想來瓊尋找商機的外國投資者和外商投資企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們既對市場感興趣，但同時又有不少疑惑：來海南投資便利嗎?項目在哪?人才在哪?能公平地分享這里的市場機會嗎?

　　這些疑惑的背后，是外國投資者和外商投資企業(yè)對能享受到公平、透明、可預期的投資政策環(huán)境的期盼。

　　對此，普華永道大中華區(qū)創(chuàng)新服務主管合伙人蔡曉穎就直言，希望政府部門能通過多種途徑讓社會對海南的發(fā)展目標有更清晰的了解。

　　“我在海口注冊過兩家公司，一家花了4天時間，一家花了5天時間。一天辦好還是兩天辦好不是關鍵，而是以后的發(fā)展好不好?！焙？诟唢w信息咨詢服務有限公司企業(yè)法人大衛(wèi)·格林·大衛(wèi)說。

　　在大衛(wèi)眼里，有吸引力的營商環(huán)境涉及到穩(wěn)定性，這和良好法治體系有關;預見性，意味著不能朝令夕改;清晰性，可以準確便利地獲取信息;智力支撐性，比如有成熟的人才培養(yǎng)等。

　　面對營商環(huán)境的吸引力在哪這一問題，友文提供了他心中的排序：“我不需要免費租金，我首先需要的是市場和人才，第二是補貼或者稅收方面的優(yōu)惠，第三是孩子教育、家人醫(yī)療等資源方面的考慮。”

　　民營企業(yè)

　　共同建立和維護

　　“親”“清”政商關系

　　營商環(huán)境怎么樣，如同鞋穿在腳上，企業(yè)家有直接的深切感受。對于海南信源小額貸款股份有限公司董事長黃召華而言，營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長甚至起著決定性的作用。

　　在擔保信貸市場工作多年的黃召華眼里，“快”和“慢”，是他對海南這一行業(yè)十年發(fā)展切身體會的關鍵詞。

　　“2007年，全省總共有三四十家擔保小貸機構，年擔保貸款余額約5000萬元。2007年后，乘著政府鼓勵扶持發(fā)展擔保小貸行業(yè)相關政策的東風，全省的擔保公司、小貸公司迅速發(fā)展，目前年擔保貸款余額約45億元?！秉S召華說，與行業(yè)發(fā)展之“快”形成對比的，是抵押登記業(yè)務辦理的“慢”現(xiàn)象。

　　由于我省目前各部門、各市縣抵押登記標準不統(tǒng)一、操作細則不明晰、政府服務意識尚欠缺等原因，導致抵押登記業(yè)務辦理效率低、速度慢。

　　這一“慢”現(xiàn)象在一定程度上影響了信貸資金投放的效率和效果，導致我省民營中小企業(yè)的貸款融資難問題。

　　不管對擔保小貸機構本身還是對其他中小企業(yè)而言，一些地方和領域仍然存在著“親而不清”或“清而不親”的不健康政商關系。

　　正被“去年的航線補貼到今年7月還沒收到”問題困擾的海南華錦旅業(yè)集團股份有限公司董事長李繁華對此深有感觸。

　　在7月12日的省政府營商環(huán)境座談會上，他直言希望海南進一步增強政府服務意識，加強基層干部和工作人員的服務意識、服務能力，暢通政企聯(lián)系渠道，建立和維護“親”“清”政商關系。

　　“政府當好服務企業(yè)和公眾的‘店小二’，避免工作執(zhí)行中出現(xiàn)‘玻璃門’‘彈簧門’現(xiàn)象，而我們企業(yè)也需要轉變‘跟在政府后、圍著政府轉’的思維。”某食品行業(yè)民企負責人表示，構建新型政商關系，優(yōu)化營商環(huán)境，除了政府轉作風，企業(yè)自身也要清白，挺得直腰桿，和政府實現(xiàn)“前門”交往和“臺面上”聯(lián)系，讓政商關系界限分明，形成法治化市場經濟。

　　國企

　　深入推進“放管服”改革

　　“近期，從市場環(huán)境來看，民營資本投資海南的意愿日益強烈，與國有資本建立混合所有制經營模式興趣濃厚，說明海南總體對于市場資本還是有較好的引力，未來潛力巨大?！苯?，海南省發(fā)展控股有限公司(以下簡稱“海發(fā)控”)有關負責人和記者分享了一些心得體會。

　　對實力雄厚的國企而言，良好的營商環(huán)境同樣能為發(fā)展帶來清新“空氣”。

　　“營商環(huán)境猶如企業(yè)發(fā)展的水和土，沒有良好的營商環(huán)境，企業(yè)就如同無水之魚、無土之木?！焙Ｄ鲜〗煌ㄍ顿Y控股有限公司董事長黃興海認為，從政府層面來說，優(yōu)化營商環(huán)境關鍵在于深入推進“放管服”改革，做好“加減乘”。這其中包括繼續(xù)做好簡政放權的“減法”、強化監(jiān)管的“加法”，以及優(yōu)化服務的“乘法”。“例如，一個高速公路服務區(qū)加油站開業(yè)經營，需辦理的前置許可手續(xù)就達30多項，我認為這需要對工商注冊、納稅繳費、行政許可、產權登記等事項大幅精簡審批流程、壓縮辦理時間?！秉S興海說，營造良好的營商環(huán)境，需大力削減行政審批事項，建立職能部門審批互認機制，打通部門間審批壁壘。

　　對此，海發(fā)控有關負責人有著同樣的看法，“政府進一步轉變職能，深化‘放管服’改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預，這些舉措都將有利于推動國企發(fā)展?！痹撠撠熑诉€指出，國有資產監(jiān)管機構要積極探索國有資本投資運營公司授權經營的有效運營模式，給予國企更大的自主經營權，上級監(jiān)管機構要向“管資本”方向轉變，并要大力支持省屬國企發(fā)展，在資源、政策等方面給予省屬國企更大的支持，做強做優(yōu)做大國有資本。

　　順勢而為，因時而動。海南開放機遇前所未有，營商環(huán)境正不斷優(yōu)化，不同的企業(yè)已站在時代的跑道上，迎接全新的起點。

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