限制“老賴(lài)”子女入讀高收費(fèi)學(xué)校 法院回應(yīng)質(zhì)疑

　　原標(biāo)題 督促“老賴(lài)”履行義務(wù)保護(hù)孩子受教育權(quán)

　　是讓子女從私立學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué),還是盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)?7月17日,廣東省佛山市順德區(qū)人民法院發(fā)布《致被列為失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員的家長(zhǎng)們一封信》。信中,順德法院向31名已查實(shí)其子女在高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的失信被執(zhí)行人明確提出,若不履行法律義務(wù),其子女將被禁止在高收費(fèi)私立學(xué)校就讀。

　　上述消息一經(jīng)公布,立刻引來(lái)社會(huì)廣泛關(guān)注,大多數(shù)網(wǎng)友拍手稱(chēng)快的同時(shí),也有少數(shù)網(wǎng)友提出質(zhì)疑,認(rèn)為孩子受教育權(quán)應(yīng)該保護(hù),父母失信不應(yīng)“禍及子女”。

　　7月20日,順德法院就此回應(yīng)《法制日?qǐng)?bào)》記者,禁止失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員為孩子支付高昂學(xué)費(fèi),法院的初衷在于敦促被執(zhí)行人盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),而非限制孩子們接受教育的正當(dāng)權(quán)利。這一做法有充足的法律依據(jù)作為支撐。

　　與教育局聯(lián)合懲戒

　　事實(shí)上,這一限制舉措順德法院去年就已經(jīng)有所動(dòng)作。

　　順德法院執(zhí)行局局長(zhǎng)劉贊強(qiáng)向記者介紹說(shuō),去年,順德法院不僅實(shí)施了首例限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校,還與順德區(qū)教育局建立了司法調(diào)查、聯(lián)合懲戒、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

　　今年1月,順德法院向社會(huì)通報(bào)限制失信被執(zhí)行人員子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校工作機(jī)制及《打擊逃廢債監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等舉措,先后公布兩份限制就讀高收費(fèi)私立學(xué)校公告,通報(bào)全區(qū)86家高收費(fèi)私立學(xué)校。6月20日,再次與區(qū)教育局、部分區(qū)私立學(xué)校代表座談,繼續(xù)完善限制就讀實(shí)施辦法。兩份公告共涉及被執(zhí)行人866人。

　　近日,順德法院向區(qū)教育局及區(qū)內(nèi)高收費(fèi)私立學(xué)校發(fā)出司法建議書(shū),建議轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)學(xué)校招生時(shí),須對(duì)所招錄學(xué)生家長(zhǎng)的失信情況進(jìn)行審查,凡是被人民法院列為失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員的,其子女一律不得錄??；已招錄的學(xué)生,有上述情形者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)責(zé)令退學(xué)或轉(zhuǎn)校到公辦學(xué)校。

　　此后,根據(jù)區(qū)教育局及學(xué)校查詢(xún)反饋,31名被執(zhí)行人的31名子女就讀于區(qū)內(nèi)高收費(fèi)私立學(xué)校。31名被執(zhí)行人大部分涉及金融債權(quán)(鋼貿(mào)聯(lián)?；ケＲl(fā)的信貸違約),未履行執(zhí)行標(biāo)的金額高達(dá)上千萬(wàn)元,部分有能力履行還款義務(wù)卻拒不還款。

　　為此,順德法院依法向相關(guān)學(xué)校送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),要求學(xué)校不得接收相關(guān)學(xué)生次學(xué)期就讀,協(xié)助其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；同時(shí)向被執(zhí)行人送達(dá)通知書(shū),責(zé)令其主動(dòng)與法院聯(lián)系,積極履行義務(wù)并為其子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

　　具有充足法律依據(jù)

　　對(duì)于少數(shù)網(wǎng)友“禍及子女”的質(zhì)疑,劉贊強(qiáng)說(shuō),法院主要是限制失信被執(zhí)行人的高消費(fèi)行為,督促其主動(dòng)履行法律義務(wù),其子女的受教育權(quán)利(義務(wù)教育)受法律保護(hù),仍然可以就讀公辦學(xué)校及相關(guān)低收費(fèi)私立學(xué)校。法院理解失信被執(zhí)行人家長(zhǎng)對(duì)子女的關(guān)注,但他們也要維護(hù)法律所保護(hù)的社會(huì)秩序。

　　劉贊強(qiáng)說(shuō),順德法院發(fā)布這封信的目的,一是減少因?yàn)楦改甘艑?duì)其子女造成的影響,如果小孩一開(kāi)始在公立學(xué)校就讀,就不受上述規(guī)定的限制；二是建議私立學(xué)校入學(xué)時(shí)主動(dòng)篩查,若發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)入讀的學(xué)生父母有失信行為,可以依照法律規(guī)定不接受其子女就讀。

　　“法院實(shí)施這一舉措有充足的法律依據(jù)。”劉贊強(qiáng)告訴記者,《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定,被執(zhí)行人為自然人的,被采取限制消費(fèi)措施后,不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為,其中第七項(xiàng)就是“子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校”；國(guó)家發(fā)改委、最高法等44部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中也明確規(guī)定,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員的子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

　　收到促進(jìn)執(zhí)行成效

　　記者了解到,落實(shí)上述規(guī)定后,一些長(zhǎng)期找不到的失信被執(zhí)行人主動(dòng)聯(lián)系法院,或主動(dòng)履行法律義務(wù),或與申請(qǐng)人磋商和解方案。

　　吳某是4起信用卡糾紛案和1起金融借款合同糾紛案的被告,總共欠4家銀行50余萬(wàn)元。因其拒不履行法律文書(shū)確定的義務(wù),4家銀行先后向順德法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)查,吳某名下無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),法院對(duì)5起執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序,向吳某發(fā)出限制消費(fèi)令。

　　近日,順德法院了解到,吳某的孩子在順德某高收費(fèi)私立學(xué)校就讀,立刻向?qū)W校發(fā)送協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),要求學(xué)校不得接收吳某小孩次學(xué)期就讀。

　　看到失信行為影響到小孩上學(xué),吳某立刻轉(zhuǎn)變態(tài)度,與家屬一起籌集款項(xiàng)。目前,5起案件50余萬(wàn)元執(zhí)行款已全部履行到位。順德法院隨即向?qū)W校發(fā)出解除限制就讀的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。

　　劉贊強(qiáng)說(shuō),被列為失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員的家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)履行法定義務(wù),以免自己的失信行為波及無(wú)辜的子女,影響到孩子們的學(xué)習(xí)和生活。如已自動(dòng)履行完畢或已與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議,應(yīng)盡快告知法院承辦法官,避免因被納入失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員名單而處處受限。(制圖/李曉軍　記者章寧旦)

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