創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的靈魂

　　創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉。古往今來，世界各國的興衰，無不在證明：惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。正因如此，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記才諄諄告誡海南廣大黨員干部：“歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者?！?/p>

　　在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動、親自宣布的重大國家戰(zhàn)略，必將對構(gòu)建我國改革開放新格局產(chǎn)生重大而深遠影響。面對新的重大發(fā)展機遇，站在新的歷史起點上，我們要勇于扛起歷史責(zé)任，大力發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展上先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，努力成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

　　改革創(chuàng)新是海南經(jīng)濟特區(qū)與生俱來的使命。對海南而言，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，海南在改革創(chuàng)新上不斷有新舉措、新進展，“多規(guī)合一”改革、農(nóng)墾改革、司法體制改革、行政審批制度改革等重點改革不斷推進，特別是“多規(guī)合一”改革、“六個試行”、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新走在全國前面。在習(xí)近平總書記“4·13”重要講話發(fā)表之后，省委、省政府高舉改革開放旗幟，以制度創(chuàng)新為核心，先后作出了一系列重大部署，如以全會決定的形式制定優(yōu)化營商環(huán)境、加強風(fēng)險防控體系建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、推動“百萬人才進海南”等政策，充分激發(fā)了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。實踐充分證明：抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。

　　海南改革創(chuàng)新的實踐，引起了中央媒體的廣泛關(guān)注。如新華社播發(fā)的重磅文章《風(fēng)生水起逐浪高》中，重點介紹了中央支持海南全面深化改革的成效，介紹了習(xí)近平總書記到海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館、超級水稻展示田，了解科技創(chuàng)新情況、關(guān)心信息化建設(shè)，對辦好經(jīng)濟特區(qū)提出明確要求、對海南全面深化改革開放作出重大部署等情況；瞭望新聞周刊在《海南自貿(mào)區(qū)百日塑新》一文中，則對海南著力開展制度建設(shè)、打造一流營商環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的創(chuàng)新舉措予以了充分肯定……眾多中央媒體聚焦、肯定海南一系列改革創(chuàng)新舉措，既體現(xiàn)了黨中央對海南改革創(chuàng)新事業(yè)的關(guān)心和全國人民對海南發(fā)展的關(guān)注，也從側(cè)面印證了省委、省政府的決策具有科學(xué)性、前瞻性。面對各界的關(guān)心、關(guān)注，我們唯有揚鞭奮蹄，一任接著一任干下去，不辜負中央的厚望和人民的期待。

　　在一切創(chuàng)新中，制度創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的保障，也是建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的核心。從世界各地自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的實踐經(jīng)驗來看，自由貿(mào)易試驗區(qū)不應(yīng)是政策、稅收的洼地，而應(yīng)是體制機制創(chuàng)新的高地。習(xí)近平總書記強調(diào)“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心”，并賦予了海南更大改革自主權(quán)，充分支持海南大膽試、大膽闖、自主改。

　　我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記這一重要指示精神，勇于突破思想觀念的束縛和體制機制的障礙，抓住有利契機，堅持以制度創(chuàng)新為核心，以問題和需求為導(dǎo)向，努力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，從而為企業(yè)和群眾提供更多便利化服務(wù)；要以重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革創(chuàng)新，從而構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行新的探索。

　　發(fā)展永無止境，創(chuàng)新亦無止境。當(dāng)前，我省所推出的一系列重要舉措，都是在習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指引下勇于創(chuàng)新的成果。不可否認(rèn)，一些創(chuàng)新舉措還并不完善、并不徹底，還有繼續(xù)深化、優(yōu)化的空間。我們要注重整體創(chuàng)新與局部創(chuàng)新的關(guān)系，要圍繞目標(biāo)、抓住重點領(lǐng)域進行創(chuàng)新。一方面，創(chuàng)新是多層次、多方位的。我們既要以習(xí)近平總書記的系列重要講話精神為總依循，深化頂層設(shè)計，強化全面創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新，也要注重在制度、科學(xué)、產(chǎn)業(yè)等各具體領(lǐng)域進行創(chuàng)新；既要注重宏觀創(chuàng)新，如在生態(tài)保護、空間管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進行創(chuàng)新，也要注重微觀創(chuàng)新，如在一個個具體項目建設(shè)、一件件為百姓服務(wù)的小事上進行創(chuàng)新，等等。例如，省政務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺、12345省政府熱線平臺等平臺，雖然現(xiàn)在做得還不錯，但企業(yè)、百姓依然還有很多新的要求，需要我們不斷完善、創(chuàng)新，才能更好地滿足企業(yè)和百姓的需求。另一方面，創(chuàng)新是有重點和導(dǎo)向的。我們要突出重點，不能東一榔頭、西一棒槌。具體來說，就是要圍繞經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南的愿景，圍繞海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的總體目標(biāo)來進行創(chuàng)新。要把企業(yè)所需、百姓所呼，作為我們創(chuàng)新的出發(fā)點和導(dǎo)向。

　　“茍日新，日日新，又日新”，回看一百多天以來的成績單，我們既不能有絲毫自滿，更不能有絲毫懈怠。我們唯有堅定信心，謀定而后動，才能不斷深化創(chuàng)新，不斷滿足企業(yè)、百姓的新要求，為海南全面深化改革開放提供強大的動力。

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