對遺囑如何做主？繼承編草案擬修改遺囑效力規(guī)定

　　新華社北京８月２７日電（記者王琦、丁小溪）一位老人立下公證遺囑，寫明去世后遺產(chǎn)給他的一個孩子。一段時間后他改變了主意，想更改公證遺囑。根據(jù)現(xiàn)行繼承法中公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，他要再跑一趟公證處。但因年事已高，腿腳不靈便，老人陷入苦惱之中……

　　根據(jù)２７日提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議的民法典各分編草案，類似這位老人的困境有望得到改變。各分編草案中繼承編草案修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了現(xiàn)行繼承法中關于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，切實尊重遺囑人的真實意愿。

　　中國社科院法學所民法室主任謝鴻飛分析認為：“遺囑自由是繼承法的重要理念。如果機械規(guī)定公證遺囑優(yōu)先，在公證遺囑和最后遺囑發(fā)生沖突時，可能損害遺囑自由。遺囑應體現(xiàn)當事人的真實意愿?！?/p>

　　我國現(xiàn)行的繼承法是１９８５年六屆全國人大三次會議通過的。繼承法制定實施以來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，自然人的合法財產(chǎn)日益增多，因繼承引發(fā)的糾紛也越來越多，情形也越來越復雜。根據(jù)我國社會家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化，繼承編草案在繼承法的基礎上，修改完善了繼承制度，以滿足遺產(chǎn)處理的現(xiàn)實需要，促進家庭和睦，推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權(quán)人利益，避免和減少糾紛，草案還增加了遺產(chǎn)管理人制度。

　　草案規(guī)定，繼承開始后，遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人；沒有遺囑執(zhí)行人的，繼承人應當及時推選遺產(chǎn)管理人；繼承人未推選的，由繼承人共同擔任遺產(chǎn)管理人；沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門擔任遺產(chǎn)管理人。

　　草案規(guī)定，遺產(chǎn)管理人應當履行清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單，保管遺產(chǎn)，處理債權(quán)債務，按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn)等職責。

　　為滿足養(yǎng)老形式多樣化需求，促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，草案還完善了遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度，規(guī)定自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，該組織或者個人承擔該自然人生養(yǎng)死葬的義務，享有受遺贈的權(quán)利。

　　此外，為保護債權(quán)人利益，保障國家稅收應收盡收，草案規(guī)定遺產(chǎn)分割前，應當支付相關費用，清償被繼承人的債務，繳納所欠稅款，同時明確遺產(chǎn)已經(jīng)分割時債務清償、稅款繳納的具體規(guī)則。同時，草案還增加打印、錄像等新的遺囑形式，以適應科學技術的發(fā)展。

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