省規(guī)劃委員會黨組書記、主任丁式江：緊扣時代要求 奠定海南發(fā)展的科學規(guī)劃基礎

　　原標題：省規(guī)劃委員會黨組書記、主任丁式江：緊扣時代要求 奠定海南發(fā)展的科學規(guī)劃基礎

　　開展“在建設海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動，是海南省深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作出的一項重大工作部署，是貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件、省委七屆歷次全會精神的具體行動，對深化“多規(guī)合一”改革，加快海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設具有重要而現(xiàn)實的意義。省規(guī)劃委員會黨組書記、主任丁式江近日在接受海南日報記者專訪時表示，要緊扣海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設對深化省域“多規(guī)合一”改革的新要求，努力提升規(guī)劃系統(tǒng)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平和奮發(fā)有為的精神面貌，積極為中國（海南）自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港建設奠定科學的規(guī)劃基礎，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，提供便捷的規(guī)劃服務。

　　以活動作為重要抓手

　　細化任務壓實到位

　　丁式江介紹，省規(guī)劃委將開展“勇當先鋒、做好表率”專題活動作為深化“多規(guī)合一”改革以及推動海南自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港建設的重要抓手，成立專題活動領導小組，精心組織推動開展規(guī)定動作和特色活動，及時制定并落實活動實施方案，在10個方面精心謀劃28項細化實化工作任務，并逐項明確責任部門、責任人及完成時限，層層傳導壓力、層層壓實責任，切實做實做好。

　　在專題活動中，省規(guī)劃委各級干部加強政治理論學習，通過專題學習會、自學及外出交流等形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和中央推進海南全面深化改革開放領導小組部署以及省委七屆四次、五次全會精神，確保全體干部職工學深學透、入腦入心。

　　今年7月以來，通過開展領導干部帶頭講黨課、主題征文比賽、自由貿易試驗區(qū)專題講座等系列活動，全省規(guī)劃系統(tǒng)掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超幫的良好氛圍，不斷掀起探索海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設高潮，也為“多規(guī)合一”改革深入推進提供思想政治和組織保障。

　　省規(guī)劃委還將“勇當先鋒、做好表率”專題活動與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育有機銜接，與深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化有機結合，與推進機關黨建規(guī)范化建設和機關服務型黨組織建設相互促進，與中央第十二巡視組巡視反饋意見整改落實結合，緊扣活動主題和目標部署開展了系列活動，做到全員覆蓋、人人參與。

　　堅持問題為導向

　　全力以赴抓好深化改革

　　丁式江介紹，自專題活動開展以來，省規(guī)劃委按照省委、省政府的要求，進一步明確“多規(guī)合一”改革的新定位、新目標、新任務、新要求，堅持問題導向，有針對性、創(chuàng)造性地開展工作，取得了良好成效。

　　在創(chuàng)新法規(guī)和政策保障體系方面。省規(guī)劃委積極向自然資源部溝通匯報，爭取多項支持政策，為海南省在建設國際旅游消費中心、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)、謀劃重大項目等方面提供堅強的政策保障。《關于實施海南省總體規(guī)劃的決定》《關于加強重要規(guī)劃控制區(qū)規(guī)劃管理的決定》《海南省總體規(guī)劃督察辦法》等系列與“多規(guī)合一”相適應的法規(guī)政策也相繼審議通過并實施。

　　在推動形成全省統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系方面，省規(guī)劃委要求按照中央確定的海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港的高質量發(fā)展要求來編制規(guī)劃，指導市縣規(guī)范開展實現(xiàn)總體規(guī)劃調整完善工作，目前有16個市縣（不含三沙市）及洋浦經濟開發(fā)區(qū)已完成總體規(guī)劃調整；引導各市縣有序做好城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、產業(yè)全區(qū)等各類開發(fā)邊界總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制，結合市縣總體規(guī)劃調整完善工作，優(yōu)化了鄉(xiāng)村開發(fā)邊界，啟動了全省村莊規(guī)劃修編工作，力爭今年編制完成100個美麗鄉(xiāng)村示范村（行政村）規(guī)劃。

　　構建高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系方面，省規(guī)劃委以“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺為支撐，積極推動建設項目并聯(lián)審批，在全省規(guī)劃系統(tǒng)推廣使用全數(shù)字化報批系統(tǒng)。繼續(xù)推進簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境。省規(guī)劃委目前正在將3個試點園區(qū)“極簡審批”的經驗推廣至24個園區(qū)，重點推進在全國率先推行的以控制性詳細規(guī)劃取代項目立項、選址、評估評審等行政審批改革，最大限度減少行政審批事項和簡化行政審批流程，力爭在簡政放權、提升政府空間管控水平和治理能力方面取得突破，釋放“多規(guī)合一”改革紅利。

　　全省生態(tài)保護紅線區(qū)專項督查“回頭看”和兩違專項整治行動等工作繼續(xù)深入開展，并取得明顯成效。省規(guī)劃委還積極指導海口江東新區(qū)、三亞總部經濟規(guī)劃制定以及各市縣城市設計工作，并加強商品住宅規(guī)劃報建省級統(tǒng)籌管控，以及環(huán)島濱海旅游公路等旅游公共服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設等。

　　對照新要求

　　奠定科學規(guī)劃基礎

　　“科學發(fā)展，規(guī)劃先行。省規(guī)劃委將繼續(xù)按照海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港的高標準高質量規(guī)劃建設要求，探索構建高效統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃和管理體系，以及完善系列法規(guī)和政策保障，還要繼續(xù)加強規(guī)劃管理和總體規(guī)劃督察等日常工作力度，為海南的下一步發(fā)展做好科學規(guī)劃保障。”丁式江說。

　　下一步，省規(guī)劃委將進一步精準發(fā)力、靶向施策，繼續(xù)推動重點難點工作落實落地。一是繼續(xù)做好總體規(guī)劃修編，推動各部門共用“一張藍圖”，創(chuàng)新建設項目審批新模式。二是繼續(xù)完善規(guī)劃管理法規(guī)和政策體系，以此為保障指導各市縣、各部門嚴格依據(jù)市縣總體規(guī)劃實施國土空間用途管控。三是繼續(xù)推動“多規(guī)合一”下行政審批體制改革，通過極簡審批、項目準入清單等推動生態(tài)保護紅線內和開發(fā)邊界外的存量土地轉型發(fā)展和審批提速，減少行政審批工作量，從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉變。四是繼續(xù)完善“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺建設和應用，實現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)共享。

　　（本報?？?月5日訊）

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