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　　原標題：

　　黨建引領(lǐng)練“內(nèi)功” 配合打好“組合拳”

　　海口：脫貧攻堅不讓一個貧困鄉(xiāng)親掉隊

　　“只要志氣不消磨，辦法總比困難多。” 此話出自龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)仁里村委會養(yǎng)豪村的鐘茱莘之口，這個樸素而瘦小的女子如今綻放的笑容仿佛告訴大家：日子越來越好了。她被列為建檔立卡貧困戶前，丈夫離世，留下她和67歲的婆婆及12歲兒子相依為命，家中僅有2畝農(nóng)田是主要收入來源，三代人所有的生活重擔都壓在她瘦弱的肩上。在政府精準幫扶下，她養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、種瓜，家庭收入越來越多?，F(xiàn)在的她，每期脫貧致富電視夜校開播，都會早早去占個好位置。鐘茱莘說：“政府幫我們都到這個份上了，剩下的路要靠自己走?！?/p>

　　記者 周雪君 記者黃一冰 李天平 石中華 見習記者 張洋 通訊員 王聘釗 王巨昌 攝

　　形成強大合力 打好脫貧攻堅戰(zhàn)

　　鐘茱莘只是?？诒姸嗝撠殤糁械囊粋€。

　　2014年，?？诠灿胸毨丝?352戶18802人。4年過去，這組數(shù)據(jù)變成了136戶547人。全市有22個貧困村全部整村達標出列，全市貧困發(fā)生率由3.15%降到了0.07%。18255人脫貧的背后，是一股強大的合力。?？诔闪⒘擞墒形姓饕撠熑巳巍半p組長”的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，成立了市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，四套班子主要領(lǐng)導均在扶貧一線以上率下，27名市領(lǐng)導掛鎮(zhèn)指導。從市委書記到駐村第一書記，再到幫扶責任人等，組成一支萬人扶貧隊伍。如果說黨建引領(lǐng)是?？诿撠毠缘膬?nèi)功心法，那外功就是脫貧攻堅組合拳。?？谑形?、市政府表示，在脫貧攻堅的“大考場”上，貧困戶才是最有話語權(quán)的評委，要精準施策，在全面奔小康的路上，不讓一個鄉(xiāng)親掉隊。

新坡鎮(zhèn)仁里村委會實現(xiàn)脫貧的鐘茱莘。

　　據(jù)了解，?？诿撠殹靶姆ā敝挥幸粭l，那就是全市上下深學篤用，堅決貫徹黨中央、省委、省政府脫貧攻堅部署，毫不動搖地把脫貧攻堅作為第一民生工程抓實抓牢，堅決扛起省會擔當。近年來，海口堅持黨建引領(lǐng)，強化基層組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘建設，選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織帶頭人，累計選派138名駐村第一書記。駐村第一書記扎根基層、下“繡花功”，建立精準扶貧“五個一”工作機制：除了一戶一個掛點干部和一套扶貧日志之外，還要求鎮(zhèn)村干部至少和貧困戶一次以上家庭聚餐，一次以上扶貧共同生產(chǎn)勞動，一張以上“全家?！?，讓扶貧工作更有溫情和溫度。

　　牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”

　　借“電”闖出新路徑

　　記者從市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部了解到，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市委市政府發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式；全力開展就業(yè)扶貧；大力支持自主創(chuàng)業(yè)，從5大方面著手讓更多的貧困群眾在家門口脫貧致富。

　　牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”——我市不僅成立市區(qū)兩級整治“空心村”“空殼村”領(lǐng)導小組，重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題；而且著力發(fā)展“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“抱團發(fā)展”和“村集體+合作社+貧困戶”5種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，結(jié)合各鎮(zhèn)、村資源，引進社會資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，帶動一批貧困戶參與發(fā)展黑山羊、石斛、文昌雞、花卉、蓮霧、咸水鴨等特色產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，貧困戶產(chǎn)業(yè)組織化程度達到100%全覆蓋。

石斛種植等產(chǎn)業(yè)解決部分貧困戶的就業(yè)問題。

　　目前，?？谑懈黝惙鲐氻椖?28個，已完成投資進度81.69%，排名全省第一；荔枝、石斛、黑山羊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾；2018年，海口荔枝銷量增長了39.5%，銷售收入增長了64.8%，火山荔枝種植農(nóng)戶吳清和還上了央視《新聞聯(lián)播》……在香飄全國的火山荔枝背后，是?？谂e全市之力打造“火山荔枝”整體品牌，并爭取到阿里巴巴、蘇寧、京東、順豐、大潤發(fā)、盒馬等各方支持。創(chuàng)品牌、拓市場、保質(zhì)量、通物流，小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)下不可企及的產(chǎn)業(yè)鏈，在扶貧工作機制里迅速完成整合。

　　?？诩涌齑寮夒娚贪l(fā)展，積極引進阿里巴巴和螞蟻金服，打造15個鎮(zhèn)級電商平臺；支持永興電商扶貧中心和11個整村推進貧困村電商平臺運行，發(fā)揮電商扶貧示范作用。特色產(chǎn)業(yè)品牌支撐，正為?？诿撠毠猿掷m(xù)提供動力，阿里巴巴等電商平臺已帶動貧困人口人均增收11438元。石山互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、馮塘綠園等一批美麗鄉(xiāng)村，融入了產(chǎn)業(yè)、文化等特色元素，闖出更多脫貧新路徑。

　　創(chuàng)新“志智雙扶”

　　架就業(yè)“連心橋”

　　全力開展就業(yè)扶貧——我市針對性設置崗位，扶持貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講系列活動和勞動技能培訓等，通過8225個就業(yè)崗位的投放，惠及1052名貧困勞動力的各類就業(yè)技能培訓，實現(xiàn)全市零就業(yè)貧困家庭全部清零。

企業(yè)給貧困戶捐贈化肥。

　　創(chuàng)新“志智雙扶”機制——我市發(fā)揮脫貧致富電視夜校主陣地作用，整合廣播電視、遠程教育、移動互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介資源，為貧困群眾開展多渠道、全方位培訓。創(chuàng)新開展“田教授”模式，全市已聘請55位“田教授”，在田間地頭向貧困戶傳授脫貧致富經(jīng)驗，已開展田頭授課166次，聽課人數(shù)達3572人次。創(chuàng)建文化室助力扶貧示范點，將文化室打造成學習黨和國家扶貧政策的平臺、傳授貧困戶種養(yǎng)技術(shù)的教室、交流分享扶貧經(jīng)驗體會的園地。

“田教授”王梅燕向村民傳授絲瓜種植技術(shù)。

　　另外，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮金融扶貧作用。全市扶貧小貸完成274戶，貸款金額472萬元，新增扶貧小貸戶達6.3%，扶貧小貸戶1911戶，覆蓋率達44.2%。并在農(nóng)業(yè)保險政策上給予貧困戶傾斜，鼓勵貧困戶參與購買羊、雞等農(nóng)業(yè)險種，并在全省率先建立葉菜價格指數(shù)保險，目前全市已有300戶貧困戶通過參與受益。

　　學健住“三保障”

　　實現(xiàn)應幫盡幫

　　截至目前，?？谑腥媛鋵崱叭Ｕ稀狈鲐氄?。在教育幫扶方面，實現(xiàn)兩個“零”目標（差錯率為0，輟學率為0）。上半年，共向三類貧困學生7590人發(fā)放資助資金1305萬元，實現(xiàn)應幫盡幫。完成2016年教育保障資金發(fā)放錯漏問題整改工作，整改完成率為100%。對25名輟學的學生，逐一核實，全力“勸返”，確保輟學率為0。

醫(yī)護人員深入鄉(xiāng)村免費給貧困戶體檢。

　　在健康扶貧方面，通過專家巡診、實施“先診療后付費”、住院“一站式”結(jié)算等一系列健康扶貧重大政策措施，為建檔立卡貧困人口2624戶11464人參加新農(nóng)合和購買大病商業(yè)補充保險。今年以來，全市建檔立卡貧困患者中患9種大病人員22人全部得到救治，家庭醫(yī)生簽約率達到100%，建檔立卡貧困病患住院實際報銷補償比達93.56%，實現(xiàn)應扶盡扶。

　　在住房保障方面，?？诠餐度胝再Y金7488萬元，改造農(nóng)村危房1580戶。今年的1180戶農(nóng)村危房改造任務實現(xiàn)開工率、報建率100%。2015年7月1日起，?？谵r(nóng)村低保標準由每人每月360元提高到460元，人均年收入比省定的脫貧標準3523元多1997元，?？诖_保了不讓一個孩子因為家庭貧困而為上學發(fā)愁。

　　下一步，全市上下將保持昂揚向上、毫不松懈的精神狀態(tài)，圍繞實現(xiàn)精準退出、提高脫貧質(zhì)量繼續(xù)攻堅克難，以更加有力、扎實、精準的舉措，舉全市之力推動各項工作落到實處。

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