?？邶埲A區(qū)委書記凌云：抓好“五個(gè)振興”推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

　　原標(biāo)題：抓好“五個(gè)振興”推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)?！?月31日召開的省委七屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，動(dòng)員全省上下以脫貧攻堅(jiān)為突破口、以鄉(xiāng)村振興為重要抓手，切實(shí)解決好海南的“三農(nóng)”問(wèn)題，為加快海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為基層黨組織，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)主攻方向，做好鄉(xiāng)村振興文章，推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　以產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)發(fā)展支撐

　　鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入和促進(jìn)農(nóng)民增收致富。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。今年4月13日，習(xí)近平總書記在?？谝暡鞎r(shí)指出，“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。”為此，我們要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策優(yōu)勢(shì)，探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　以當(dāng)前?？谑旋埲A區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展為例，要立足豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育壯大一批有帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)一批“產(chǎn)業(yè)化、高效益、高質(zhì)量、帶動(dòng)強(qiáng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。要加快解決鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問(wèn)題，打破“空殼村”發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。要把提升農(nóng)產(chǎn)品品牌化與發(fā)展農(nóng)村電商緊密結(jié)合。對(duì)此，龍華區(qū)首批推出了“五黑”“五綠”“五香”等15個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，并積極對(duì)接阿里巴巴、淘寶等電商平臺(tái)，培育電商服務(wù)中心，擴(kuò)寬銷售渠道，力爭(zhēng)打響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。以此同時(shí)，要抓住“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)的契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源、產(chǎn)業(yè)資源向鄉(xiāng)村傾斜力度，進(jìn)一步完善旅游要素，依托自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全域化，從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提升，帶動(dòng)百姓增收致富。

　　破解人才瓶頸

　　以人才振興激活內(nèi)生動(dòng)力

　　當(dāng)前鄉(xiāng)村空心化、人才赤字等現(xiàn)象普遍存在，人才振興成了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書記明確要求，要打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。鄉(xiāng)村管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植等方方面面均需要人才支撐，沒(méi)有人才，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只能是紙上談兵。而當(dāng)前，我們的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍以及村民的綜合素質(zhì)和科學(xué)文化水平還有待提升。2018年，我省陸續(xù)出臺(tái)了意見(jiàn)、方案和人才引進(jìn)計(jì)劃，為鄉(xiāng)村吸引人才提供了良好的政策支持和發(fā)展環(huán)境。在此背景下，我們要乘著海南新一輪改革發(fā)展的東風(fēng)，通過(guò)培養(yǎng)一批、吸引一批、留住一批“三個(gè)一批”方式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的人才短板。加強(qiáng)對(duì)基層干部、農(nóng)技人才、農(nóng)民企業(yè)家的培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域發(fā)揮帶頭作用。如龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)為脫貧奮進(jìn)戶授予“田教授”稱號(hào)，鼓勵(lì)他們言傳身教帶動(dòng)村民脫貧致富。通過(guò)政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、提高待遇吸引人才，為返鄉(xiāng)大學(xué)生和外來(lái)人才提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，用好現(xiàn)有人才，解決好他們的后顧之憂，為鄉(xiāng)村留住人才。

　　挖掘文化底蘊(yùn)

　　以文化振興凝聚精神力量

　　鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”也要“富腦袋”。文化是鄉(xiāng)村的歷史積淀和精神根基，是為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展注入活力的源泉。伴隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承難免有所忽視，傳統(tǒng)生活形態(tài)和社會(huì)關(guān)系日益城市化，使得“鄉(xiāng)愁”日漸淡化。倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系是振興鄉(xiāng)村文化的重要保障。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明大行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，廣泛性開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。龍華區(qū)通過(guò)開展“文化下鄉(xiāng)”“好家風(fēng)好家訓(xùn)”等多種形式活動(dòng)，倡導(dǎo)文明的生活方式和理念，促成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時(shí)加強(qiáng)公共文化建設(shè)，加大文化陣地建設(shè)全覆蓋，通過(guò)傳承和提煉地域特色文化、打造和推廣特色文化品牌，創(chuàng)建本土文化符號(hào)，為鄉(xiāng)村振興打造文化標(biāo)志。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，從培育自治文化、增強(qiáng)法治觀念、化解基層矛盾等方面入手，創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

　　以生態(tài)振興守住綠水青山

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和資本。如何讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，合理保護(hù)和開發(fā)是兩個(gè)重要抓手。對(duì)此，我們要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理；加大面源污染控制力度，全面實(shí)施“兩違”整治行動(dòng)，嚴(yán)守生態(tài)紅線；加快建設(shè)鄉(xiāng)村污水治理手段，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境資本升值。要貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，在保護(hù)的基礎(chǔ)上挖掘現(xiàn)有生態(tài)資源，合理開發(fā)利用，如瞄準(zhǔn)當(dāng)下旅游需求的變化，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與民宿、康養(yǎng)、美食、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引城市消費(fèi)向鄉(xiāng)村延伸，讓綠水青山變成金山銀山；如穩(wěn)步開發(fā)濕地公園，將其打造成為科普館、自然課堂等，不斷優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

　　以組織振興筑牢戰(zhàn)斗堡壘

　　群雁要靠頭雁領(lǐng)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，帶領(lǐng)村民致富、強(qiáng)化鄉(xiāng)村自治、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌社會(huì)資源等方方面面均需要堅(jiān)強(qiáng)的黨組織作為后盾和保障?？梢哉f(shuō)，基層黨組織是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　作為基層黨組織，我們應(yīng)該從健全制度、打造隊(duì)伍、豐富活動(dòng)等方面不斷推動(dòng)組織振興。要不斷完善“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全基層民主協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“民主評(píng)議黨員制度”等組織生活制度。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)培強(qiáng)人才隊(duì)伍，著力培育鄉(xiāng)村振興主力軍，大力實(shí)施干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一線、民生保障最基層，激勵(lì)基層干部放開手腳干，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。建強(qiáng)服務(wù)群眾陣地，抓住政策機(jī)遇，對(duì)村級(jí)黨群服務(wù)中心提擋升級(jí)，拓展黨建服務(wù)功能。同時(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育開展如“星級(jí)支部”評(píng)選等活動(dòng)，不斷激發(fā)組織活力，以堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織推動(dòng)鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。

　?。ㄗ髡呦岛？谑旋埲A區(qū)委書記）

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