新時(shí)代，非凡的群體正在開創(chuàng)非凡的事業(yè)
——中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)側(cè)記

　　9月14日，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等同與會(huì)代表親切握手。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　央視網(wǎng)消息：“這已經(jīng)是我第三次有機(jī)會(huì)能跟總書記握手了。當(dāng)他得知我是來自涼山的，馬上問我都還好吧？總書記今年年初到過我們大涼山，走訪貧困戶，他一直惦記著我們。我記著他說的，‘全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少?！?/p>

　　中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第七屆主席團(tuán)副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯(lián)理事長(zhǎng) 沙馬友古

　　新當(dāng)選的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第七屆主席團(tuán)副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)沙馬友古講起在中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)開幕式上，跟習(xí)近平總書記握手時(shí)的場(chǎng)景說：“盡管很激動(dòng)，但腦子還是很清楚，知道自己是來干啥子的?？倳泴?duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。四川省各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，真金白銀地把‘關(guān)心、關(guān)注’落到實(shí)處?！?/p>

　　四川：“量體裁衣”式的脫貧攻堅(jiān)

　　四川涼山彝族自治州是全國(guó)14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，雷波縣是涼山州脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。在脫貧攻堅(jiān)過程中，雷波縣委縣政府對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是加快殘疾人小康進(jìn)程的沖刺階段。2016年8月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。沙馬友古說，雷波縣出臺(tái)的關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的文件，不是為發(fā)文件而發(fā)文件，而是“量體裁衣”式地落到實(shí)處。

　　重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面、對(duì)建檔立卡的“一戶多殘，老殘一體”貧困戶政策傾斜、推行殘疾人建房補(bǔ)貼制度……四川省實(shí)施對(duì)建檔立卡貧困殘疾戶“量體裁衣”式的服務(wù)，精準(zhǔn)入戶，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　“對(duì)于16周歲以上的智障人士，也就是智障成人的就業(yè)、托養(yǎng)問題，在本次大會(huì)上已經(jīng)指明了未來發(fā)展的方向，這給了我們很大信心?！彼拇ㄊ≈橇埣踩思坝H友協(xié)會(huì)主席、成都市武侯區(qū)善工家園助殘中心理事長(zhǎng)胡斌是第二次參加全國(guó)殘代會(huì)，他說，解決智障成人的就業(yè)和托養(yǎng)問題，在某種意義上說是在為貧困智障家庭的脫貧盡一份力，因?yàn)檫@樣至少能解放家中的一個(gè)勞動(dòng)力。

　　從智障兒童到智障老人，他們終身需要的服務(wù)、支持和保障有很多，比如康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、融合教育、托養(yǎng)照料、居家支持、輕度智障人士的就業(yè)訓(xùn)練以及養(yǎng)老等問題。這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。胡斌說：“對(duì)于這份事業(yè)，是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)文明程度的不斷提高而推進(jìn)，需要時(shí)間?！?/p>

　　我國(guó)自2016年1月1日起，實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，也就是我們通常所說的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。其與最低生活保障等制度進(jìn)行有效銜接，填補(bǔ)了殘疾人福利制度的空白。其中，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。四川省內(nèi)江市殘聯(lián)聾協(xié)主席、隆昌市迎祥鎮(zhèn)殘聯(lián)專干謝美提出，在關(guān)注重度殘疾人救助的同時(shí)，希望有條件的地區(qū)能對(duì)殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的貧困殘疾人也多些關(guān)心和幫助。

　　北京：讓殘障人士更快更好地融入社會(huì)

　　9月14日，中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪代表中國(guó)殘聯(lián)第六屆主席團(tuán)向大會(huì)作了題為《以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹共奔美好小康生活》的工作報(bào)告。在提到今后五年的主要工作任務(wù)時(shí)，關(guān)于教育部分提出，要提升殘疾人受教育水平，促進(jìn)融合教育發(fā)展。其中進(jìn)一步指出，大力推進(jìn)融合教育，普及融合理念，完善支持保障體系，讓更多的殘疾孩子到普通學(xué)校讀書。加快殘疾青壯年文盲掃盲進(jìn)程，推廣國(guó)家通用手語、通用盲文，使殘疾人更好地融入社會(huì)。

　　中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授 楊佳

　　“融合教育的發(fā)展能夠看到一個(gè)國(guó)家文明的進(jìn)步?！敝袊?guó)科學(xué)院大學(xué)楊佳教授是融合教育的踐行者。她15歲考上大學(xué)，24歲成為中國(guó)科學(xué)院大學(xué)（原中國(guó)科學(xué)院研究生院）最年輕的講師，卻在29歲時(shí)不幸失明。楊佳克服重重困難，不僅重返講臺(tái)，組織科研項(xiàng)目，失明八年后她被哈佛大學(xué)錄取，成為哈佛大學(xué)建校300年來第一位獲MPA學(xué)位的外國(guó)盲人學(xué)生。在畢業(yè)典禮上，全體師生起立，為楊佳鼓掌歡呼。她還是首屆聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)副主席。

　　“原來只有單考單招，現(xiàn)在可選擇的專業(yè)越來越廣。作為全國(guó)政協(xié)委員，我在2014年的提案中提到，呼吁視障人士能平等參加高考，被教育部采納。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，尤其是近三年來看，已經(jīng)有近三萬殘疾學(xué)生被普通大學(xué)錄取?！睏罴颜f，隨著融合就業(yè)和平等就業(yè)面不斷擴(kuò)大，希望有更多的視障考生能跟健全學(xué)生一樣，圓他們的大學(xué)夢(mèng)。

　　北京市精協(xié)主席、京悅律師事務(wù)所合伙人 王向前

　　作為社會(huì)法專家，參加中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)的北京市精協(xié)主席、京悅律師事務(wù)所合伙人王向前副教授講了一個(gè)真實(shí)的故事：在他的一次電話訪談中，一位55歲的脊髓損傷者說：“這個(gè)項(xiàng)目太好了！沒有這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，我兩年了都不敢出門，沒有勇氣??！現(xiàn)在就跟正常人一樣了，什么都能干了，比原來強(qiáng)百倍了，原來感覺就跟死人一樣！我現(xiàn)在每天上午在家里鍛煉鍛煉，下午就坐著輪椅去公園玩去了，去外面活動(dòng)活動(dòng)。太感謝他們了！”

　　這位脊髓損傷者所說的項(xiàng)目是北京市殘聯(lián)和北京市東城區(qū)殘聯(lián)以政府采購等形式大力扶持的“脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練項(xiàng)目”。該項(xiàng)目的目的在于幫助脊髓損傷者進(jìn)行心理和生理的康復(fù)，讓他們盡快重建新的生活，這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)有個(gè)很特別的名字——中途之家。項(xiàng)目的發(fā)起者唐占鑫就是一位脊髓損傷者?！爸型局摇?，中途的含義一是人生中途傷病致殘，二是從出院到回歸社會(huì)之間，需要得到必要的幫助。而王向前正是這個(gè)項(xiàng)目的有力助推者之一。

　　2016年10月，王向前代表中國(guó)殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)評(píng)監(jiān)委，親筆撰寫了3萬字的《“脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練項(xiàng)目”評(píng)監(jiān)報(bào)告》，向中國(guó)殘聯(lián)推薦該項(xiàng)目，他在最后評(píng)監(jiān)結(jié)論中寫到：該項(xiàng)目是一個(gè)補(bǔ)充我國(guó)脊髓損傷者醫(yī)療康復(fù)空白的項(xiàng)目，是一個(gè)一次性投入即可改變脊髓損傷者終身命運(yùn)的項(xiàng)目，是一個(gè)能夠重建脊髓損傷者的生活、重塑脊髓損傷者的人生的項(xiàng)目，是一個(gè)能夠使脊髓損傷者從資源消耗型人生向價(jià)值創(chuàng)造型人生轉(zhuǎn)變的項(xiàng)目。因此，該項(xiàng)目具有重大推廣價(jià)值。

　　王向前說，希望通過社會(huì)各界的努力，能夠讓更多的人了解殘疾人群體，讓更多的殘疾人更快、更好地融入社會(huì)。

　　浙江：健康是幸，奮斗是福

　　浙江省盲人協(xié)會(huì)原主席夏正林表示：“雖然我看不見，但是我用手和耳朵也能切實(shí)感受到國(guó)家的日益強(qiáng)大和我們殘疾人群體過去五年沉甸甸的獲得感和幸福感、安全感。開幕當(dāng)晚，我按捺不住激動(dòng)，第一時(shí)間連線遠(yuǎn)在北京的浙江盲人代表，希望他們能認(rèn)真履職，展示好風(fēng)采。即興小詩一首《創(chuàng)輝煌》與殘疾人朋友共勉：戊戌金狗神州旺，殘障人士斗志昂。不忘初心歲月稠，砥礪奮進(jìn)創(chuàng)輝煌?！?/p>

　　“看了中國(guó)殘聯(lián)第七次全國(guó)代表大會(huì)召開的電視新聞后，最讓我過目不忘的是：二樓眺臺(tái)上懸掛著‘緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開創(chuàng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造美好生活！’巨型橫幅?！焙贾菔兄珰埲藚f(xié)會(huì)主席胡雄華說，其中“殘疾人兄弟姐妹”的稱謂，是首次出現(xiàn)在如此醒目的巨型橫幅中，多么親切，多么溫暖，一下子給了所有殘障人士自強(qiáng)不息、持久永恒的動(dòng)力。韓正副總理致詞明確指出“殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量?！辈摹案骷?jí)黨委和政府”、“全社會(huì)”、“各級(jí)殘聯(lián)”、“廣大殘疾人朋友”四個(gè)層面提出了推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展具體要求，既詳盡、又接地氣，很親民，令殘疾人鼓舞，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感必將持續(xù)上升。

　　松陽縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)許明標(biāo)說，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會(huì)，韓正副總理致詞，充分說明了黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，這為基層殘聯(lián)做好殘疾人工作增添了無限信心。目前，浙江省殘疾人工作已經(jīng)從單一的福利救濟(jì)型工作發(fā)展為領(lǐng)域廣闊的綜合性社會(huì)事業(yè)。“殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，承擔(dān)著‘代表、服務(wù)、管理’的職責(zé)。只有牢牢把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求和廣大殘疾人過上美好生活的新期盼，堅(jiān)持以‘殘疾人為中心’，全心全意為殘疾人服務(wù)，才能不斷開創(chuàng)殘疾人工作的新局面?！?/p>

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