《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》在海南引起熱烈反響

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》在我省引起熱烈反響：

　　扛起海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　-綜合海南日?qǐng)?bào)記者來稿

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)于10月16日正式印發(fā)。我省廣大黨員干部群眾對(duì)此高度關(guān)注，第一時(shí)間通過媒體了解并學(xué)習(xí)其具體內(nèi)容，一致認(rèn)為，《方案》的印發(fā)標(biāo)志著海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，也昭示著海南全面深化改革開放邁上了新起點(diǎn)、踏上了新征程。

　　儋州市委書記袁光平表示，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》的要求，以及省委書記劉賜貴關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記“4·13”重要講話精神的十點(diǎn)認(rèn)識(shí)，幫助我們理清了海南全面深化改革開放與建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之間的關(guān)系?！啊斗桨浮分须m沒有提到儋州的具體任務(wù)，但實(shí)則與儋州息息相關(guān)。”他表示，為扛起海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的儋州擔(dān)當(dāng)，儋州將著力推動(dòng)6項(xiàng)具體工作：一是提高認(rèn)識(shí)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)；二是繼續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政服務(wù)效率；三是做好資源管控，讓優(yōu)質(zhì)資源得到最合理的利用；四是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“五網(wǎng)”建設(shè)水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)基層治理，深入開展社會(huì)文明大行動(dòng)，優(yōu)化城市整體環(huán)境；六是深入探索工作機(jī)制創(chuàng)新，通過“自選動(dòng)作”在行政管理體制、公共服務(wù)管理體制、國有資源管理體制等多方面發(fā)力，提升政府執(zhí)行力，服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　瓊海市委書記何瓊妹說，《方案》深度謀劃了海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展方向、任務(wù)舉措和工作要求，是貫徹落實(shí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神的重要載體。《方案》出來后，省委立即召開省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《方案》精神，研究貫徹落實(shí)意見，體現(xiàn)了省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，雷厲風(fēng)行、馬上就辦的工作作風(fēng)，瓊海將向省委學(xué)習(xí)和看齊，全力以赴推進(jìn)落實(shí)。一是再學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、再深刻認(rèn)識(shí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《方案》和省委部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)；二是結(jié)合瓊海實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案，逐一細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任任務(wù)，全力在瓊海打造“兩區(qū)三地四中心”，建設(shè)海南東部中心城市；三是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量狠抓落實(shí)，努力在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中勇當(dāng)先鋒、做好表率，爭當(dāng)展現(xiàn)特區(qū)精神的排頭兵。

　　“《方案》貫徹落實(shí)了黨的十九大報(bào)告提出的‘賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)’要求，這讓我們更加堅(jiān)定了全面深化改革的信心和決心?！背芜~縣委書記吉兆民表示，《方案》明確要深入推進(jìn)行政管理職能與流程優(yōu)化，其中“極簡審批”“容缺后補(bǔ)”等改革，澄邁已有探索和實(shí)踐并取得了一定成效。自2015年以來，澄邁在海南生態(tài)軟件園推行“極簡審批”改革試點(diǎn)，最快2.5小時(shí)辦完注冊(cè)登記全流程，建設(shè)型項(xiàng)目審批事項(xiàng)從39件減到13件，從申請(qǐng)到竣工驗(yàn)收需要的審批時(shí)間從419天減到30天，審批提速高達(dá)93%。他表示，“下一步，澄邁將出臺(tái)《進(jìn)一步深化海南生態(tài)軟件園“極簡審批”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《澄邁縣推廣“極簡審批”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，面向各園區(qū)和‘五網(wǎng)’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣‘極簡審批’模式，以不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，奮力打造一流營商環(huán)境?！?/p>

　　省自然資源和規(guī)劃廳黨組書記、廳長丁式江認(rèn)為，《方案》為海南下一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)指明了具體方向、繪就了路線圖，同時(shí)賦予我省諸多政策紅利，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)海南的支持和厚愛。下一步，省自然資源和規(guī)劃廳將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真抓好《方案》的實(shí)施工作，繼續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，科學(xué)安排海南島全島功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，明確全島東、南、西、北、中五大區(qū)域和各市縣發(fā)展定位、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，制定以“高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)的資源開發(fā)利用新要求，扎實(shí)抓好國土空間用途管制和自然生態(tài)空間用途管制，在“框定總量、用足增量、挖潛存量”的原則下不斷提升資源開發(fā)的效益和質(zhì)量，并積極推行“極簡審批”，提高行政效率，打造良好的營商環(huán)境，提供便捷高效的管理服務(wù)，著重推動(dòng)?？诮瓥|新區(qū)等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃和資源保障工作，全力以赴服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鄧小剛說，《方案》中提出，“將生態(tài)文明理念貫穿自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過程，積極探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式”“以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系”等，充分發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，突出了嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的特點(diǎn)。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將深入學(xué)習(xí)貫徹《方案》，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的要求，按照省委、省政府的工作部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央環(huán)保督察整改要求，將問題徹底整改到位；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，全力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　“《方案》的發(fā)布令人振奮，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將全面履行新的職能，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境、公平開放統(tǒng)一高效競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，以行動(dòng)和業(yè)績?cè)忈屩艺\和擔(dān)當(dāng)。”省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長張東斌表示，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將以企業(yè)自主登記為核心的商事登記制度改革為突破，實(shí)施規(guī)范自主、公開透明、便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入；以法治方式嚴(yán)管市場(chǎng)；以信用約束為核心，充分利用大數(shù)據(jù)信息化支撐，構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系；實(shí)施公平競爭審查制度；堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，守護(hù)舌尖上的安全。此外，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局還將構(gòu)建綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)，完善消費(fèi)維權(quán)制度體系，著力解決制約博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展的瓶頸。

　　“《方案》的亮點(diǎn)很多，既是貫徹落實(shí)習(xí)總書記‘4·13’重要講話和中央12號(hào)文件精神的重要舉措，也為海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)繪制了更加明確的路線圖?！敝袊虾Ｑ芯吭汉Ｉ辖z綢之路研究所副所長林勇新仔細(xì)研讀《方案》后發(fā)現(xiàn)，《方案》明確提出“其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)施行的政策，凡符合海南發(fā)展定位的，海南省均可按程序報(bào)批后在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)”，這意味著海南可以借鑒很多自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，大大減少發(fā)展的時(shí)間成本。他對(duì)《方案》提到的支持“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)“一帶一路”國際合作等方面尤為關(guān)注，“未來的海南要繼續(xù)利用博鰲亞洲論壇等平臺(tái)，更好地構(gòu)建與東南亞國家的關(guān)系，也要繼續(xù)在熱帶高效農(nóng)業(yè)、科技人文、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)與非洲國家的交流合作，在‘一帶一路’建設(shè)中真正走出海南特色?！?/p>

　　省發(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長顧剛表示，《方案》是對(duì)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件的細(xì)化和配套，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大對(duì)外開放的決心和對(duì)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的支持，令人倍感振奮。海南控股作為省屬國企，肩上責(zé)任重大也深感壓力倍增。公司將積極謀劃包裝符合《方案》的項(xiàng)目，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)村污水項(xiàng)目建設(shè)并擴(kuò)大全省水務(wù)運(yùn)營市場(chǎng)；利用大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的利好條件，以國際化的視野和標(biāo)準(zhǔn)，在公司具備優(yōu)勢(shì)的金融、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)，對(duì)接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，加強(qiáng)國際合作，積極引入具備較強(qiáng)實(shí)力的外資企業(yè)合作建設(shè)、業(yè)務(wù)交流和對(duì)接，在高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新體制及海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中勇當(dāng)先鋒、做好表率。

　　“從4月份黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來，我們明顯從中感受到了‘59國人員入境旅游免簽’等政策給旅游產(chǎn)業(yè)帶來的紅利。此外，海南還積極招商引資，一大批知名企業(yè)相繼入駐海南，為海南的發(fā)展注入新的動(dòng)力，也為海南旅游帶來了新的氣象?！焙Ｄ峡堤┞糜喂煞萦邢薰靖笨偛藐惓拷邮芎Ｄ先?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，《方案》的發(fā)布，為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指明了方向。作為一家扎根海南的旅游企業(yè)，康泰將認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》的各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合自身的需求和海南的整體發(fā)展思路，把握利好政策，不斷開拓創(chuàng)新，加快布局新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　“《方案》讓我們更加明確江東新區(qū)發(fā)展的方向，干勁更足。”正在?？诮瓥|新區(qū)高速靈山段征地工作現(xiàn)場(chǎng)忙碌的海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)黨委委員王小麗認(rèn)為，江東新區(qū)是建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域，而靈山鎮(zhèn)又是其主要片區(qū)之一，《方案》的出臺(tái)讓靈山鎮(zhèn)今后的發(fā)展方向更加明晰?！耙郧?，我們就希望能夠加快本地區(qū)的發(fā)展，讓靈山鎮(zhèn)繁華起來，我想這個(gè)愿望會(huì)很快實(shí)現(xiàn)。”她說，目前，靈山鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部和群眾正在加大力度開展江東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后江東新區(qū)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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