專家詳解未成年人犯罪低齡化現(xiàn)象 刑事責(zé)任年齡劃分需綜合考慮

　　原標(biāo)題 未成年人刑事責(zé)任年齡劃分需要綜合考慮

　　對話動(dòng)機(jī)

　　近日,“13歲小學(xué)生肢解同窗:不追究刑事責(zé)任”一事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注。隨后,廣西壯族自治區(qū)河池市中級人民法院發(fā)布通報(bào)稱,經(jīng)核實(shí),法院并未受理此案的刑事訴訟,其民事部分已于2012年12月24日作出終審判決,部分媒體報(bào)道內(nèi)容不實(shí)。

　　盡管上述事件已經(jīng)告一段落,但是關(guān)于未成年人犯罪的討論卻還在繼續(xù)。對此,記者與業(yè)內(nèi)專家展開對話。

　　對話人

　　中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長　　曲新久

　　中國政法大學(xué)教授　　　洪道德

　　北京律師　　　　　　　張起淮

　　《法制日報(bào)》記者　　　　杜曉

　　《法制日報(bào)》實(shí)習(xí)生　　　史欣偉

　　我國對刑責(zé)年齡劃分與國際一致

　　記者:根據(jù)我國刑法相關(guān)規(guī)定,未滿14周歲是絕對無刑事責(zé)任年齡時(shí)期,作出這樣的規(guī)定是出于什么樣的考慮?

　　曲新久:將未成年人犯罪年齡規(guī)定為14周歲是考慮到全國未成年人的生長發(fā)育年齡和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。例如處于亞熱帶氣候的珠三角地區(qū),不僅氣候濕潤宜人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也很高,就那個(gè)地區(qū)未成年人生長發(fā)育情況來看,無論生理還是心理發(fā)育都會(huì)早于一些北方地區(qū)。北方地區(qū)就其氣候來說,一般不會(huì)促進(jìn)兒童提早生長發(fā)育。而刑法的規(guī)定有其充分考慮,在參考國外規(guī)定的未成年人犯罪年齡規(guī)則同時(shí),再根據(jù)本國實(shí)際情況和發(fā)展水平,綜合考慮后認(rèn)為,14歲以后的兒童才有足夠辨別能力,才能承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　洪道德:我國當(dāng)初在制定刑法時(shí)經(jīng)過各個(gè)學(xué)科、各個(gè)方面的調(diào)研,最后認(rèn)定不滿14周歲的人不具備刑事辨別能力或者說沒有自控能力,不承擔(dān)刑事責(zé)任,這并不是針對某個(gè)具體的人或者案件。即使以后刑法所規(guī)定的需要承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡降低了,對于過去發(fā)生過的案件也是不適用的,畢竟“法不溯及既往”。

　　張起淮:關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定參見刑法第十七條,具體為:已滿16周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。

　　隨著年齡日漸增長,青少年在成長過程中,會(huì)經(jīng)歷從不具備辨認(rèn)和控制自身行為能力,到能部分辨認(rèn)和控制自身行為能力,再到完全能夠辨認(rèn)和控制自身行為能力這幾個(gè)階段。我國對未成年人違法犯罪行為根據(jù)以教育為主、懲罰為輔的原則,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合少年兒童成長發(fā)育的實(shí)際情況和同違法犯罪行為作斗爭的客觀需要,將刑事責(zé)任年齡的階段進(jìn)行了劃分。

　　2004年,第17屆國際刑法大會(huì)在北京召開。會(huì)議最終形成了《國內(nèi)法與國際法下的未成年人刑事責(zé)任決議》?！皼Q議”明確,適用特殊刑事責(zé)任的最低年齡不得低于14周歲,對不滿14周歲的未成年人只能適用教育措施?？梢?我國對刑事責(zé)任年齡階段的劃分,與國際上對未成年人刑事責(zé)任的總體規(guī)定和趨勢是一致的。

　　怎樣應(yīng)對犯罪低齡化問題

　　記者:在一些未成年人做出犯罪行為之后,其監(jiān)護(hù)人需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任?

　　洪道德:監(jiān)護(hù)人只承擔(dān)民事責(zé)任。但是我國刑法也同時(shí)規(guī)定,未滿14周歲的未成年人犯罪如果造成了非常嚴(yán)重后果,可以對其進(jìn)行管制教育、收容教育。

　　張起淮:父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。侵權(quán)責(zé)任法第三十二條明確規(guī)定,“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。同時(shí),未成年人保護(hù)法也規(guī)定,“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣,以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng),預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為”。

　　記者:縱觀近年來的一些未成年人犯罪案件,某些時(shí)候呈現(xiàn)出低齡化趨勢,這是什么原因造成的?

　　曲新久:未成年人犯罪之所以呈現(xiàn)低齡化趨勢,一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,新事物不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)科技觸手可及,讓未成年人在擴(kuò)大視野的同時(shí),也提早接觸了一些不好的東西。就拿網(wǎng)絡(luò)游戲來說,雖然能起到一些益智功能,但有些游戲充斥著暴力、血腥等不健康內(nèi)容,對心智發(fā)育不夠成熟的未成年人來說,可能會(huì)進(jìn)行模仿。另一方面,不同未成年人群體具體情況不同,例如留守兒童,要考慮到教育監(jiān)護(hù)的問題。

　　洪道德:之所以出現(xiàn)未成年人犯罪低齡化問題,一方面是社會(huì)發(fā)展比較快,尤其是獲取資訊、知識等手段越來越呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢。各種各樣的未成年人教學(xué)活動(dòng)也愈發(fā)普及。因此,總體上講,未成年人對客觀事物的認(rèn)知水平一直在提高,認(rèn)知年齡越來越小。另一方面,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一般家庭的經(jīng)濟(jì)條件都越來越好,物質(zhì)生活水平的提高使得兒童身體發(fā)育提前。

　　張起淮:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活水平提高和信息技術(shù)進(jìn)步,未成年人在生理發(fā)育方面成熟的時(shí)間日益提前,思想和觀念也越來越復(fù)雜,催生了犯罪低齡化問題。因此,需要更加關(guān)注未成年人的身心發(fā)育,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理,宣傳和普及法律知識,重視對未成年人犯罪的預(yù)防。

　　記者:面對犯罪低齡化問題,法律層面應(yīng)該如何應(yīng)對?

　　洪道德:從目前的情況綜合來看,未成年人在十四歲是否具有刑事辨別能力與刑事自控能力、是否應(yīng)該降低刑事能力門檻,是一件值得討論的事情。如果各方面資料都顯示無論是心理年齡還是身體年齡,十四歲都完全具備了刑事責(zé)任能力,那么未來修改這一年齡時(shí),具體要降低多少則需要社會(huì)各界共同研究,需要立法者廣泛征求意見。

　　平時(shí)也需要做一些工作,包括加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭聯(lián)動(dòng)教育,從小培養(yǎng)孩子的法治觀念和是非觀念非常重要。不僅要求成年人時(shí)刻銘記法律,還需要從孩提時(shí)代培養(yǎng)法治觀念,從小就樹立良好的法治意識有助于未成年人更好更順利地成長。

　　家長應(yīng)該對孩子充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)作用。在一些未成年人惡性案件發(fā)生過程中,為什么沒有人發(fā)現(xiàn)?現(xiàn)在有些家庭房子越住越大,孩子越來越獨(dú)立,家長卻非常明顯地處于缺席狀態(tài),在一些案件中未成年人擁有極大的可以掌控的封閉空間。

　　張起淮:面對犯罪低齡化問題,可以在進(jìn)行充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,完善法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。但在司法實(shí)踐中,應(yīng)堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,切不可逾越法律規(guī)定,嚴(yán)守“法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰”的原則。

　　民事賠償如何體現(xiàn)公平公正

　　記者:由于未滿14周歲不需要承擔(dān)刑事責(zé)任,那么從民事賠償?shù)慕嵌葋砜?應(yīng)該如何體現(xiàn)公平公正?

　　張起淮:賠償數(shù)額受到多個(gè)因素的影響,侵權(quán)責(zé)任法、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》等都規(guī)定了在生命、健康受到侵害的情況下,賠償義務(wù)人應(yīng)賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　例如,侵權(quán)責(zé)任法第十六條規(guī)定,“侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十九條規(guī)定,“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的,按五年計(jì)算”。《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第十條規(guī)定,“精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定:(一)侵權(quán)人的過錯(cuò)程度,法律另有規(guī)定的除外；(二)侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；(三)侵權(quán)行為所造成的后果；(四)侵權(quán)人的獲利情況；(五)侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力；(六)受訴法院所在地平均生活水平。法律、行政法規(guī)對殘疾賠償金、死亡賠償金等有明確規(guī)定的,適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。

　　因此,需要考慮受害人年齡、受案法院所在地生活水平、案件具體情況等因素,依據(jù)法律法規(guī)和司法解釋的相關(guān)規(guī)定,來衡量法院判決的賠償數(shù)額是否公平公正。

　　記者:隨著一些未成年人犯罪案件的出現(xiàn),也有人質(zhì)疑未成年人保護(hù)法還有待進(jìn)一步完善,對此應(yīng)該如何看待?

　　洪道德:針對未成年人犯罪現(xiàn)象,相關(guān)法律法規(guī)的完善主要從兩個(gè)方面著手,一是刑事責(zé)任年齡是否需要降低,二是監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任是否需要加大。

　　張起淮:應(yīng)當(dāng)說,隨著社會(huì)發(fā)展,未成年人保護(hù)法有需要完善的地方。但具體到一些個(gè)案是否就表明未成年人保護(hù)法亟待完善,還需要進(jìn)一步論證。

?

?

相關(guān)鏈接：

?