建設(shè)成效持續(xù)開花結(jié)果 “一帶一路”上的海南印記

　　原標(biāo)題：內(nèi)修外聯(lián)，建設(shè)成效持續(xù)開花結(jié)果

　　“一帶一路”上的海南印記

　　歷史，總有一些特殊時刻讓人銘記。

　　2013年秋，習(xí)近平主席出訪期間先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，得到國際社會高度關(guān)注。5年多來，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，開啟了人類歷史上大范圍、多形式互聯(lián)互通的全新征程。這一征程，可謂波瀾壯闊，氣象萬千。

　　海南地理位置獨特，扼守海上絲綢之路要沖，南海航道更是名副其實的世界“黃金水道”。這些年，海南認(rèn)真貫徹習(xí)總書記重要講話精神，不斷深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)貿(mào)易、投資、旅游、生態(tài)環(huán)保、人文合作交流，參與“一帶一路”建設(shè)成效持續(xù)開花結(jié)果。

　　搶抓機(jī)遇 服務(wù)大局

　　2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢，紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神更顯重要和珍貴。

　　2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上，系統(tǒng)全面地闡述“命運共同體”的理念，同時也明晰了“一帶一路”的概念范疇：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱?！?/p>

　　同一天，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，深入闡釋“一帶一路”建設(shè)愿景并明晰了路徑。

　　5年多來，從基礎(chǔ)設(shè)施到經(jīng)貿(mào)往來，從金融互通到人文交流，眾多領(lǐng)域的合作風(fēng)生水起。絲綢之路這個古老的歷史符號，正被賦予越來越多的時代內(nèi)涵，也給世界帶來無限機(jī)遇。

　　面對“一帶一路”建設(shè)帶來的巨大歷史機(jī)遇，海南省委、省政府搶抓機(jī)遇，積極主動融入和服務(wù)大局。

　　2017年4月，省第七次黨代會在海口開幕，再次為海南全面融入“一帶一路”作出了部署，提出將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國（海南）—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

　　2017年，省委、省政府制定實施《海南省參與“一帶一路”建設(shè)對外交流合作五年行動計劃（2017年-2021年）》，進(jìn)一步明確了我省參與“一帶一路”建設(shè)對外合作的總體目標(biāo)、行動計劃和具體舉措。

　　2017年5月15日，省委書記劉賜貴主持召開省委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講時強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，切實扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、扎實作為，為深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。隨后，劉賜貴對海南更加積極主動參與“一帶一路”建設(shè)部署了10項重點工作。

　　2017年6月5日，劉賜貴在全省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇2017年年會總結(jié)會暨2018年年會動員大會上強(qiáng)調(diào)，要深化論壇成果轉(zhuǎn)化，用足用好用活論壇資源，推動海南全面融入“一帶一路”。強(qiáng)化與沿線國家和地區(qū)在“一帶一路”框架下的合作，同時充分發(fā)揮海南優(yōu)勢，配合落實高層訪問成果，密切友城合作交往；加強(qiáng)國際交流平臺建設(shè)，高水平辦好主題活動，促進(jìn)海南與周邊國家人文交流與民間交往；圍繞十二個重點產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，打造“泛南海旅游經(jīng)濟(jì)圈”，不斷提高產(chǎn)業(yè)合作水平。2018年4月9日，博鰲亞洲論壇2018年年會多場分論壇如期召開。在21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體防風(fēng)險、亞洲經(jīng)濟(jì)一體化等諸多熱議話題中，“一帶一路”和開放成為最搶眼的關(guān)鍵詞。

　　“海南30年的發(fā)展成就表明，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。‘一帶一路’倡議倡導(dǎo)絲路精神，為共同解決島嶼發(fā)展提出了中國方案?！笔￠L沈曉明的話為開放“點題”，也為開放的路徑“把脈”。

　　實踐不斷證明，“一帶一路”號準(zhǔn)了世界的脈搏，緊扣了時代發(fā)展的潮流，回應(yīng)了廣大國家這種渴望發(fā)展、渴望進(jìn)一步拓展發(fā)展空間的需求。

　　內(nèi)修外聯(lián) 收獲紅利

　　對于中國而言，“一帶一路”建設(shè)是繼續(xù)擴(kuò)大開放之門的“金鑰匙”。對于海南來說，“一帶一路”建設(shè)既是島嶼經(jīng)濟(jì)體全面深化改革開放的“金鑰匙”，也是內(nèi)修外聯(lián)的“加速器”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。5年多來，海南積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快優(yōu)化全省“四方五港”布局，做好頂層設(shè)計。充分利用?？?、洋浦航線資源，加強(qiáng)港口資源整合，重點打造以海口、洋浦港為核心的面向兩大洲和兩大洋的具有國際航運和物流中心功能的樞紐港。

　　“目前，我省正在組織開展省級港航平臺方案研究，開展我省港口資源整合工作。同時，加快推進(jìn)瓊州海峽一體化建設(shè)、‘海澄文’一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和‘大三亞’旅游經(jīng)濟(jì)圈等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點完善新海港滾裝碼頭設(shè)施，協(xié)調(diào)徐聞南山港建設(shè)，加快推進(jìn)?？凇拷咚勹F路工程項目?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　機(jī)場建設(shè)和開通航線方面，我省積極構(gòu)筑與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重要航空互聯(lián)互通平臺，加快美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建工程建設(shè)。博鰲機(jī)場和二期擴(kuò)建工程已建成運營。加快推動三亞新機(jī)場前期工作，項目選址已獲國家民航局批復(fù)。完成三亞鳳凰國際機(jī)場三期改擴(kuò)建。積極推動美蘭臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開辟國際航線，開通和加密?？凇⑷齺喼谅?、清邁、新加坡、峴港、檳城、吉隆坡、金邊、暹粒等空中直航航線，國際航線由2014年的37條增加到2018年上半年的56條，力爭到2020年開通100條國際航線。用好我省59國免簽政策，制定《海南省入境旅游市場開拓扶持辦法（試行）》《外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法》。

　　投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。近年來，海南推進(jìn)熱帶高效農(nóng)業(yè)對外開放合作，從“中—柬香蕉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”平臺建設(shè)項目到“東盟熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種引進(jìn)與示范基地”項目，從中國與柬埔寨熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)到中非咖啡產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作項目，從“中—柬香蕉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”配套建設(shè)項目到“中—柬胡椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)”核心示范基地項目，這些業(yè)已實施完成的項目，是海南搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，推動旅游、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、教育、油氣、醫(yī)療健康、信貸、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域國際交流合作的寫照。海南“朋友圈”越來越大，成果越來越豐碩。2016年，海南與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)504億元人民幣，占全省進(jìn)出口貿(mào)易額的67.3%。海航、海馬汽車、海南橡膠、洲際油氣、海南立昇等一批本土企業(yè)相繼走出國門投資布局。

　　2018年8月20日，海南農(nóng)墾投資控股集團(tuán)與馬來西亞橡膠局在北京簽署合作諒解備忘錄，雙方將在促進(jìn)改性橡膠瀝青道路技術(shù)商業(yè)化、加快研制和應(yīng)用智能割膠設(shè)備兩方面開展深入合作。

　　“我們希望接下來會看到，這個改良的天然橡膠瀝青路不止在海南省廣泛地使用，也能夠在中國各地廣泛地使用。另外，我們希望在與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的合作上，能夠?qū)⑦@方面的技術(shù)推廣到世界各地去。”馬來西亞原產(chǎn)業(yè)部部長郭素沁充滿期待。

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通。

　　這兩年，海南各類高校出境交流學(xué)生達(dá)1000多人次，2017年全年在瓊國際學(xué)生累計達(dá)3700多人次。海南首個中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院于2017年5月獲教育部批準(zhǔn)，當(dāng)年招生260多人；新增了海南師范大學(xué)和三亞理工職業(yè)學(xué)院的3個中外合作辦學(xué)項目，目前中外合作辦學(xué)在校生規(guī)模約1500人。

　　此外，這些年，金磚國家峰會、中非合作圓桌會議、博鰲亞洲論壇、瀾-湄合作會議等重大國事活動在海南舉辦，我省還策劃舉辦了“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇”“中國-東盟省市長對話”“南海合作分論壇”“華商領(lǐng)袖與智庫圓桌會”等海南主題活動。海南主動服務(wù)國家總體外交大局，以友城為支點擴(kuò)大海南國際“朋友圈”，不斷擴(kuò)大和深化海南對外開放，持續(xù)深化與周邊國家和港澳臺合作，逐漸成長為中國對外開放的重要窗口和“一帶一路”的重要節(jié)點。

　　菲律賓巴拉望省長何塞·阿爾瓦萊茲非常認(rèn)同“一帶一路”倡議，將之比喻為在水中投下一塊石，隨之產(chǎn)生的“漣漪效應(yīng)”，將中國與東南亞，甚至更多國家和地區(qū)的發(fā)展與成長聯(lián)系在一起，而且越做越大。

　　從中國到世界，共識在凝聚：這是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。

　　勇挑重?fù)?dān) 開創(chuàng)新局

　　2018年10月16日，世人再度聚焦海南。

　　當(dāng)天公布的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）要求加強(qiáng)“一帶一路”國際合作。按照“共商、共建、共享”的原則，構(gòu)筑全方位立體化開放通道。鼓勵“一帶一路”國家和地區(qū)參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。支持“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。支持與“一帶一路”國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技創(chuàng)新合作。推動?？?、三亞與“一帶一路”國家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，提高機(jī)場航班保障能力，吸引相關(guān)國家和地區(qū)航空公司開辟經(jīng)停海南的航線。與“一帶一路”國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、教育等方面開展交流合作與功能對接。

　　2018年10月13日，劉賜貴在《關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神的十點認(rèn)識》一文中強(qiáng)調(diào)，在守住底線的前提下，我們要堅持全球視野，對標(biāo)國際通行規(guī)則，結(jié)合海南自身優(yōu)勢，重點在六個方面爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例,其中一個方面是全面融入“一帶一路”建設(shè)、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點。要深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇和海外僑胞、瓊籍鄉(xiāng)親遍布世界等優(yōu)勢，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，深化區(qū)域合作交流，努力建設(shè)泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈。

　　藍(lán)圖壯闊，航標(biāo)清晰，海南自當(dāng)奮楫爭先。

　　按照中央和省委的部署要求，全省上下緊緊按照《總體方案》制定的“路線圖”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，大膽試、大膽闖、自主改，力爭在全面深化改革開放上實現(xiàn)更大的突破。

　　作為海南本土企業(yè)，海馬汽車多年來積極開拓“一帶一路”沿線國家市場，在海外建成俄羅斯KD（散件組裝）工廠等，并已相繼投產(chǎn)。如今，海馬汽車實現(xiàn)“一帶一路”沿線的阿爾及利亞、越南、菲律賓等20多個國家和地區(qū)的整車出口。

　　“我們將充分依托海南的區(qū)位優(yōu)勢、物流優(yōu)勢等，將海口基地打造成海馬汽車的出口基地，成為海南企業(yè)走向國際市場的一張名片?！焙ｑR國際公司負(fù)責(zé)人表示。

　　目前共有約390萬瓊籍華僑華人分布在全球59個國家和地區(qū)，其中絕大部分處于“一帶一路”沿線，僅東南亞各國就有200多萬人，相互交往歷史悠久、地緣相近、人文相親、民俗相通；“一帶一路”倡議明確提出把?？凇⑷齺喠袨楹Ｉ虾献鲬?zhàn)略支點，強(qiáng)化三亞國際門戶機(jī)場功能。海南正把這些獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作成果，推動與周邊國家和地區(qū)唱響共商、共建、共享“一帶一路”的主旋律。

　　“我們將從海南發(fā)展實際出發(fā)，學(xué)習(xí)、借鑒國外（境外）自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)成功經(jīng)驗，重點圍繞建立國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、深化對外交往、加強(qiáng)區(qū)域交流互動等內(nèi)容創(chuàng)新制定工作方案，大膽闖、大膽試，盡快做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)和對接工作?！笔⊥廪k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)通過博鰲亞洲論壇等國際交流平臺體系，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實交流與合作，推動構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺。

　　作為中國與世界各國構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐，共建“一帶一路”是中國打造全方位開放格局和開放型經(jīng)濟(jì)的鄭重選擇，已成為中國新一輪改革開放的重要標(biāo)志。

　　“目前全球有100多個國家和國際組織積極支持和參與‘一帶一路’建設(shè)，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入‘一帶一路’建設(shè)內(nèi)容，‘一帶一路’倡議已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新動力。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林昨日在第84次中國改革國際論壇上建議，要盡快形成海南自由貿(mào)易港服務(wù)貿(mào)易新高地，加快海南自由貿(mào)易區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)，需要海南以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，以自由貿(mào)易港為主題，以服務(wù)貿(mào)易為重點，以開放為先，以制度創(chuàng)新為核心，以頂層設(shè)計、頂層協(xié)調(diào)為保障，加快形成以服務(wù)貿(mào)易為重點的對外開放新高地。

　　在奮力開創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)新局的征程中，“一帶一路”上的海南印記必將更加獨特和璀璨奪目。

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