瞭望｜今天開幕，進博會背后六層深意

◆ 今天（11月5日），首屆中國國際進口博覽會正式在上海開幕

◆ 這是世界上首個也是唯一一個以進口為主題的國家級博覽會

◆ 具體來看，舉辦進口博覽會體現(xiàn)了六層深意↓↓↓

　　原題《進博會背后六層深意》

　　文/張建平 劉桓

　　作者單位：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心

　　11月5日，首屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進口博覽會”）正式在上海開幕，預計吸引超過15萬境內(nèi)外采購商和全球企業(yè)前來“掘金”。

　　舉辦進口博覽會是以習近平同志為核心的黨中央推進新一輪高水平對外開放作出的一項重大決策，是我國主動向世界開放市場的重大舉措。在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會以來，習近平總書記在多個場合多次提及進口博覽會。

　　之所以如此重視進口博覽會，是因為這不是一般性的會展。作為世界上首個也是唯一一個以進口為主題的國家級博覽會，進口博覽會是國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉，是對“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略的落實，是中國堅定支持經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化、促進貿(mào)易和投資自由化和便利化、主動向世界開放市場的重大舉措，有利于促進世界各國加強經(jīng)貿(mào)交流合作，促進全球經(jīng)貿(mào)增長。

　　理解進口博覽會意義之重大，既要看到世界經(jīng)濟結構性問題仍然突出，國際競爭更加激烈，全球貿(mào)易保護主義明顯抬頭的現(xiàn)狀，也要著眼于我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，并且正在深化改革開放的特點。具體概括來看，舉辦進口博覽會體現(xiàn)了六層深意。

　　堅持擴大對外開放的政策宣示

　　在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平主席明確表態(tài)，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”開放帶來進步，封閉必然落后。中國改革開放40年的實踐已經(jīng)充分證明了這一點，國內(nèi)對于繼續(xù)深化改革開放有著高度共識。

　　作為中國主動向世界開放市場的重大舉措，推進新一輪高水平對外開放的重大決策，進口博覽會不僅因以進口為主題在世界貿(mào)易發(fā)展史上獨樹一幟，同時在慶祝改革開放40年之際召開，將產(chǎn)生中國向世界傳達堅持擴大對外開放的政策宣示意味。

　　通過舉辦進口博覽會，我國以更加自信的心態(tài)、更加積極的姿態(tài)向全球擴大市場開放，在更大范圍、更寬領域、更深層次上發(fā)展開放型經(jīng)濟，從加快自身開放向推動全球共同開放轉變。這充分釋放了我國堅定致力于深化改革的明確信號，表明了中國大幅開放市場，積極踐行自由貿(mào)易理念，深度參與經(jīng)濟全球化的態(tài)度，彰顯中國實力和擔當，是我國進一步擴大開放的自信和氣度的重要體現(xiàn)。

　　以實際行動捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化

　　近年來，世界經(jīng)濟復蘇依然動力不足，加之“反全球化”“逆全球化”思潮涌動，部分國家政策內(nèi)顧傾向抬頭，經(jīng)貿(mào)摩擦和投資保護不斷加劇，世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長又添新憂，面臨考驗。國際貨幣基金組織（IMF）在10月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》中，將2018年全球經(jīng)濟增速預期由3.9%下調(diào)至3.7%。

　　作為世界經(jīng)濟的主要“火車頭”之一，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的拉動作用明顯。例如，2017年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右。面對當前世界經(jīng)濟復蘇的現(xiàn)實困境，中國用實際行動捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化，推動全球經(jīng)濟復蘇，進口博覽會就是其中的一項重要舉措。

　　中國一直以“世界工廠”著稱，為全球提供了豐富多樣的工業(yè)制成品。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，中國這一尚處于成長期的超級大市場對全球的影響越來越明顯。商務部預計，未來5年，中國將進口超過10萬億美元的商品和服務。中國降低關稅，舉辦進口博覽會等一系列舉措的逐步落地，讓世界更多分享中國的大市場紅利，將有力提升全球貿(mào)易自由化水平，為世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造新需求、注入新動力。

　　同時，進口博覽會由中國主辦，全球各國參與，廣邀國內(nèi)外采購商與會，是一個“買全球、賣全球”的開放性平臺，不是中國的獨唱，而是各個國家的大合唱，充分體現(xiàn)了我國支持多邊貿(mào)易體制、發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場，明確釋放了反對保護主義、建設和維護開放型世界經(jīng)濟的積極信號。

▲ 夜幕下的國家會展中心（上海）燈光璀璨，流光溢彩，靜待八方賓客 丁汀攝/本刊

　　滿足人民美好生活需要

　　中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。當前，中國消費有兩大明顯特征，一方面，消費市場的規(guī)模依然在快速擴張，有望在今年超過美國成為全球最大消費市場；另一方面，中國消費市場的結構升級趨勢也同樣明顯，尤其是中等收入群體不斷擴大，消費需求的多樣性日益增加。國內(nèi)供給不能完全滿足消費結構升級帶來的需求變化，導致明顯的消費外溢。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，2016年中國大陸游客境外消費2610億美元，相當于美國這一數(shù)據(jù)的2倍。近10年來，我國境外消費每年增長率均達到兩位數(shù)。

　　舉辦進口博覽會，高度契合了中國消費者乃至全球市場對高品質(zhì)高標準外來進口商品日益旺盛的需求，為全球貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易提供了一個全新的展示平臺，不僅可以滿足對國際知名品牌高端產(chǎn)品的需求，也可以滿足對優(yōu)質(zhì)服務以及高端技術的需求，豐富國內(nèi)消費者的選擇多樣化。

　　同時，進口博覽會可以緩解供需矛盾，有利于引導消費回流，將成為消費4.0時代繼代購、進口超市、跨境電商等之外又一大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進口渠道和平臺，方便全球中小企業(yè)與中國消費者直接對接，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。

　　助推供給側結構性改革

　　當前我國消費升級面臨的主要問題是供給端與需求端不匹配，存在低端供給相對過剩、中高端供給相對不足的結構性矛盾，這也是我國推進供給側結構性改革需要解決的問題。

　　進口博覽會促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高端服務的進口，在滿足人民多樣化消費需求的同時，將對本土相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生鯰魚效應，從而助推供給側結構性改革，提升“中國制造”的國際競爭力。正如商務部部長鐘山在《人民日報》刊文中所概括的，舉辦國際進口博覽會，通過進口中間品、引進先進技術、標準和管理經(jīng)驗，提升國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，將促進我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，也有利于培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。通過進口優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品，將倒逼我國企業(yè)降低成本、改進工藝、創(chuàng)新技術，從而提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　包容互惠發(fā)展新公共產(chǎn)品

　　從進口博覽會的內(nèi)容設置來看，包含了企業(yè)商業(yè)展、國家貿(mào)易投資綜合展、虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇等，是一個集三種展覽和會議功能為一體的“三合一”會展。其中，

　　國家貿(mào)易投資綜合展旨在展示各國發(fā)展成就，企業(yè)商業(yè)展是中國積極擴大進口的重要平臺和載體，

　　虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇將由各國政要、國際組織人士、全球商界領袖以及知名專家共同就構建開放型世界經(jīng)濟，通過發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務等推動貿(mào)易創(chuàng)新增長，挖掘增長新動力以及促進貿(mào)易投資互動和可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容進行深入討論。

　　不難發(fā)現(xiàn)，進口博覽會不僅是一個采購和洽談商品和服務的交易平臺，更是一個全球進行商貿(mào)便利化、海關一體化、縮小貿(mào)易壁壘、推進服務貿(mào)易發(fā)展、推進投資自由化便利化等的溝通平臺，而且承載了國家形象展示、全球性重大問題探討等多重功能。

　　可以說，進口博覽會一方面符合中國自身發(fā)展的需要，另一方面為發(fā)展開放型經(jīng)濟、構建人類命運共同體、實現(xiàn)世界包容互惠發(fā)展提供了一個新國際公共產(chǎn)品。

　　作為一個包容開放合作的新平臺，進口博覽會充分反映世界貿(mào)易各參與方的利益訴求，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。其中，中國作為發(fā)起國，不僅為參展國家和企業(yè)提供幫助和支持，提供參展的各項便利，還對最不發(fā)達國家免除參展的費用。

　　推動國際收支平衡新舉措

　　國際收支平衡是一國的四大經(jīng)濟目標之一。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平越高的國家，越有能力發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過加大進口滿足國內(nèi)產(chǎn)品需求。自上世紀90年代以來，中國基本保持經(jīng)常賬戶盈余狀態(tài)。尤其是中國加入WTO以來，曾一度實現(xiàn)經(jīng)常賬戶盈余快速增長。

　　“中國不以追求貿(mào)易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經(jīng)常項目收支平衡”。習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上如此講到。通過舉辦進口博覽會拉動中國進口，在滿足本國民眾需求，帶動貿(mào)易伙伴國家經(jīng)濟增長的同時，將整體上縮減經(jīng)常賬戶順差，合理控制外匯規(guī)模，改善國際收支平衡，也帶動世界經(jīng)濟更加均衡地發(fā)展。

　　可以說，舉辦進口博覽會是中國用實際行動告訴世界，中國過去、現(xiàn)在和將來都不會刻意追求貿(mào)易順差。

　　刊于《瞭望》2018年第45期