【改革開放40周年?創(chuàng)新】山東：民主黨派民主監(jiān)督從“破題”到“深耕”

　　關(guān)心民主黨派工作的朋友們都知道，民主監(jiān)督是民主黨派的三項(xiàng)基本職能之一?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。習(xí)近平總書記多次對民主黨派民主監(jiān)督作出深刻闡述，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)“要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式”。

　　近些年，中共山東省委大力支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能，省委統(tǒng)戰(zhàn)部主動作為、靠上服務(wù)，為各民主黨派省委會開展民主監(jiān)督助力鋪路、創(chuàng)造條件。

　　山東民主黨派民主監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了從“破題”到“深耕”的大步邁進(jìn)！

　　會議監(jiān)督：

　　堅(jiān)持民主議事

　　在重大事項(xiàng)決策之前和實(shí)施之中，中共山東省委通過協(xié)商會、座談會、通報(bào)會等方式，聽取民主黨派意見建議，主動接受民主監(jiān)督，已成為常態(tài)化工作機(jī)制。2017年至今，省委圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重要人事安排、省委常委班子建設(shè)等內(nèi)容，召開各類協(xié)商會、座談會、通報(bào)會就達(dá)21次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的11次，民主黨派提出的許多真知灼見進(jìn)入省第十一次黨代會決策內(nèi)容。

　　為保障會議協(xié)商、民主監(jiān)督在市一級落地落實(shí)，省委連續(xù)5年將會議協(xié)商納入全省17市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，2018年,又將民主黨派民主監(jiān)督工作專項(xiàng)納入綜合考核加分項(xiàng)目。各市黨委對會議監(jiān)督越來越重視，2017年以來各市召開的協(xié)商會、座談會、通報(bào)會達(dá)310余次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席102次，全省上下民主氛圍明顯增強(qiáng)。

　　書面監(jiān)督：

　　匯聚群策群力

　　民主黨派以調(diào)研報(bào)告、書面建議等方式，直接向黨委政府提出意見、批評和建議，是開展民主監(jiān)督的重要途徑。2017年以來，各民主黨派省委會聚焦中共山東省委重大決策部署，精心選定農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、重塑企業(yè)核心競爭力等課題，形成30余篇重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，省委高度重視并分送所有省委常委及省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，責(zé)成16個省直部門（單位）研究辦理。

　　民主黨派提出的很多意見建議得到采納并開花結(jié)果——

　　如民建省委會《關(guān)于青島創(chuàng)建金融綜合改革示范區(qū)的建議》得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，目前青島金融綜合改革示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)順利實(shí)施；

　　民革省委會《加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動健康山東建設(shè)的建議》被采納實(shí)施，民革中央在威海舉辦的“健康中國與助推山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”，促成簽約項(xiàng)目650多億元。

　　專項(xiàng)監(jiān)督：

　　聚焦深化改革

　　委托民主黨派就有關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，是引進(jìn)外力推動重大決策部署落實(shí)的有效方式。為消除改革“中梗阻”、打通政策落實(shí)“最后一公里”，近兩年來，省委書記劉家義親自點(diǎn)題，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)兩年委托各民主黨派就重點(diǎn)改革事項(xiàng)開展專項(xiàng)監(jiān)督。

　　專項(xiàng)監(jiān)督采取協(xié)商選題、明察暗訪、集中反饋的方式，年初，由省委改革辦與各民主黨派省委會共同研究實(shí)施方案，各民主黨派根據(jù)各自特色優(yōu)勢，選定大氣污染治理、混合所有制改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等改革事項(xiàng)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家隊(duì)伍，年中深入基層一線，采取個別訪談、走訪入戶等明察暗訪的形式開展考察監(jiān)督，年底前，監(jiān)督報(bào)告送省深改領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)省直單位將采納情況報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部并集中反饋各民主黨派省委會。兩年來，各民主黨派省委會圍繞了14個方面的工作提出問題50余個、建議60余條，得到省委改革辦和有關(guān)部門采納，為落實(shí)改革舉措發(fā)揮了重要推動作用。

　　檢查監(jiān)督：

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，中共山東省委連續(xù)兩年委托各民主黨派對脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行檢查監(jiān)督?；顒又?，省委辦公廳、省政府辦公廳協(xié)助制定工作方案，省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭成立了由各民主黨派省委會和省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳、環(huán)保廳等部門組成的監(jiān)督檢查組，采取“一竿子插到底”的方式，深入基層摸底調(diào)研、檢查監(jiān)督，形成監(jiān)督報(bào)告直報(bào)中共省委。

　　2017年開展的“氣代煤電代煤”監(jiān)督，2018年開展的“非公十條”監(jiān)督、“入海污染物”綜合治理監(jiān)督等，累計(jì)對30余個縣、120多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、400個項(xiàng)目、3000戶群眾進(jìn)行了明察暗訪，調(diào)研持續(xù)深入、監(jiān)督層層推進(jìn)、成效持續(xù)提升，各民主黨派所提意見建議被吸收到攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體措施中，有力促進(jìn)了精準(zhǔn)脫貧、污染防治任務(wù)的順利完成，為山東全面深化改革、加快現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

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