四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：為內(nèi)陸開放添動(dòng)力

　　新華社成都11月25日電（記者楊迪、余里）自去年8月開工建設(shè)以來，成都紐瑞特醫(yī)療科技有限公司的放射性藥物創(chuàng)新平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已基本完成一期建設(shè)和生產(chǎn)線裝修，并于今年10月取得了環(huán)保部門頒發(fā)的輻射安全許可證，用于治療淋巴癌的放射性核素產(chǎn)品有望在明年5月上市。

　　“公司的產(chǎn)品早上市、早救人，就是造福社會(huì)。如果不是趕上了‘企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制’試點(diǎn)，我們可能會(huì)推遲大半年甚至一年的時(shí)間才開工。”公司副總經(jīng)理鄧穎表示，作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都雙流區(qū)域的首批試點(diǎn)單位，公司與雙流區(qū)的發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等10多個(gè)部門簽訂承諾書后很快開工，這不僅為公司大大節(jié)約了人力成本，還提升了合作伙伴對(duì)公司的信任和估值，為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的“紅利”。

　　從傳統(tǒng)的“挨個(gè)部門跑手續(xù)”的事前審批模式，向“企業(yè)書面承諾、行政機(jī)關(guān)按承諾書監(jiān)管”的事中事后監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”可以使生產(chǎn)型企業(yè)開工前手續(xù)的辦理時(shí)限從197天優(yōu)化為60天，壓縮70%。記者了解，目前，這一項(xiàng)目投資管理新體制已在整個(gè)四川復(fù)制推廣。

　　這只是四川自貿(mào)區(qū)圍繞營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境開展的改革創(chuàng)新之一。掛牌一年多以來，四川自貿(mào)區(qū)不斷深化“放管服”改革，提升投資貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)兩批共142項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限下放，99項(xiàng)“證照分離”改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，已探索形成以“公證‘最多跑一次’”“生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”“鐵路運(yùn)單金融化創(chuàng)新”為代表的350個(gè)制度創(chuàng)新成果。

　　11月13日下午，首趟通過“迪拜—?dú)J州—成都”海鐵聯(lián)運(yùn)線路運(yùn)輸?shù)钠叫羞M(jìn)口車抵達(dá)成都國(guó)際鐵路港，車輛在完成清關(guān)后立即投放到本地汽車市場(chǎng)銷售。通過海鐵聯(lián)運(yùn)的方式運(yùn)輸，不僅縮短了運(yùn)輸里程和運(yùn)送時(shí)間，還降低了企業(yè)的運(yùn)輸成本。

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)片區(qū)分別具有臨空、臨鐵、臨江的優(yōu)勢(shì)。截至目前，成都國(guó)際地區(qū)航線已增至111條，有力帶動(dòng)了國(guó)際客貨運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)；成都國(guó)際班列累計(jì)開行3000余列，打通7條國(guó)際鐵路通道和5條國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)通道，站點(diǎn)遍布境外22個(gè)城市、境內(nèi)14個(gè)城市；瀘州港已開通直達(dá)日韓、臺(tái)灣、香港等近洋航線，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)20%。

　　通過整合集成三種優(yōu)勢(shì)，四川自貿(mào)區(qū)主動(dòng)融入“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，多層次、多維度的開放格局初具雛形：深化“3區(qū)+N園”模式創(chuàng)新，在省內(nèi)自貿(mào)區(qū)范圍外建設(shè)一批與自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革的“先行區(qū)”；川南臨港片區(qū)與成都天府新區(qū)片區(qū)共建“無(wú)水港”，共享啟運(yùn)港出口退稅等政策紅利；建立川粵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作機(jī)制，與廣西、甘肅等簽訂合作協(xié)議，與全國(guó)17個(gè)城市開展政務(wù)服務(wù)異地互辦合作；與烏魯木齊、蘭州、西寧等開展中歐班列“集拼集運(yùn)”聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，穩(wěn)步提升重載率。

　　通過和沿海沿邊沿江協(xié)同開放，深居內(nèi)陸的四川不斷提升開放經(jīng)濟(jì)水平。

　　位于四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域的“中國(guó)—?dú)W洲中心”啟用一年多來，已吸引48家歐洲及“一帶一路”沿線國(guó)家的辦事機(jī)構(gòu)入駐，成為目前國(guó)內(nèi)唯一對(duì)歐綜合交往平臺(tái)和中西部地區(qū)對(duì)歐交往合作的新窗口。

　　這棟高192米、“國(guó)際范兒”十足的建筑，具有商品展示交易、技術(shù)交易、中小企業(yè)孵化、總部基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)辦事中心、一站式綜合服務(wù)平臺(tái)等六大功能，還配套有劇院、展覽、酒店等設(shè)施，讓企業(yè)和機(jī)構(gòu)能夠“拎包入駐”。

　　今年1月在“中國(guó)—?dú)W洲中心”揭幕成立的中英智慧質(zhì)量工程技術(shù)研究院是一家中外聯(lián)合成立的研究機(jī)構(gòu)，專注質(zhì)量創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和服務(wù)。目前，研究院已與成都的一家大型制造企業(yè)達(dá)成了長(zhǎng)期的培訓(xùn)管理合作協(xié)議，并正在推動(dòng)英國(guó)布魯內(nèi)爾大學(xué)和國(guó)內(nèi)高校開展聯(lián)合辦學(xué)。

　　“‘中國(guó)—?dú)W洲中心’提供了優(yōu)越的辦公環(huán)境，讓我們非常省心；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它國(guó)際化的定位，也有利于我們與其他入駐企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展交流、共同發(fā)展。”中英智慧質(zhì)量工程技術(shù)研究院院長(zhǎng)助理?xiàng)钗某f。

　　成立于2006年的歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心是中歐雙邊政府共同支持搭建的國(guó)際合作平臺(tái)，十余年來專注服務(wù)于中歐間的科技、貿(mào)易和投資促進(jìn)活動(dòng)。中心主任代伊伶表示，成都在多年對(duì)歐開放中已形成了一套國(guó)際化、專業(yè)化的服務(wù)體系和經(jīng)驗(yàn)，隨著“一帶一路”和自貿(mào)改革試驗(yàn)的深入推進(jìn)，中歐企業(yè)、園區(qū)間的交流將日益頻繁。

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