泉港碳九泄漏事故通報(bào)：涉事企業(yè)惡意瞞報(bào)泄漏量 7人被批捕

　　央廣網(wǎng)泉州11月26日消息（記者萬(wàn)存靈）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，11月4日凌晨，福建省東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司執(zhí)行碳九裝船作業(yè)時(shí)，碼頭連接海域軟管處發(fā)生泄漏。事故發(fā)生后，泉州市成立專(zhuān)門(mén)的事故聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故的性質(zhì)和發(fā)生、經(jīng)過(guò)、責(zé)任進(jìn)行深入調(diào)查。昨天（25日）下午，泉州市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事故調(diào)查和后續(xù)處置情況。

　　經(jīng)調(diào)查，11月3日下午16時(shí)左右，寧波舟山通州船務(wù)有限公司“天桐1號(hào)”油輪靠泊東港石化公司碼頭，擬接運(yùn)東港石化公司工業(yè)用裂解碳九；晚上18時(shí)30分左右，岸上人員開(kāi)始對(duì)東港石化碼頭輸油管道進(jìn)行裂解碳九裝船作業(yè)的準(zhǔn)備工作。在碼頭吊機(jī)長(zhǎng)期處于故障狀態(tài)下，操作員違規(guī)操作，人工拖拽，用輸油軟管把岸上和船舶聯(lián)系起來(lái)，并用繩索固定軟管；19時(shí)12分，后方油庫(kù)通過(guò)庫(kù)區(qū)專(zhuān)用裝船泵向“天桐1號(hào)”貨船輸送裂解碳九物料。

　　11月4日凌晨，隨著潮位降低、船重增加，船體不斷下沉，連接岸、船的軟管也隨之不斷下拉，由于連接岸、船的軟管兩端都被繩索固定，致使下拉的長(zhǎng)度受限；0時(shí)58分左右，強(qiáng)大拉力將軟管拉裂，裂解碳九從管壁破裂處外泄。1時(shí)13分，碼頭作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)泄漏，立即采取停泵關(guān)閥措施；1時(shí)21分，油品停止泄漏；同時(shí)，企業(yè)立即組織對(duì)圍油欄內(nèi)油污進(jìn)行回收，使用吸油氈吸起了大部分泄漏物，減少了污染面的擴(kuò)大。

　　泉州市市長(zhǎng)王永禮通報(bào)稱(chēng)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)。碼頭操作員工和船舶作業(yè)人員違規(guī)操作，現(xiàn)場(chǎng)值守巡查不到位。東港公司沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)長(zhǎng)期處于故障狀態(tài)的吊機(jī)沒(méi)有及時(shí)修復(fù)。同時(shí)故意將軟管破裂報(bào)告成法蘭墊片老化和破損。

　　事故發(fā)生后，東港石化公司計(jì)算得出的泄漏量為6.97噸。而經(jīng)調(diào)查，該公司存在刻意隱瞞事實(shí)、惡意串通、偽造證據(jù)、瞞報(bào)數(shù)量的情況。調(diào)查組認(rèn)定，實(shí)際泄漏量69.1噸。

　　王永禮通報(bào)表示，事發(fā)當(dāng)天，東港石化公司就召開(kāi)中層以上干部會(huì)議，要求對(duì)泄漏量進(jìn)行嚴(yán)格保密、統(tǒng)一口徑，以逃避法律責(zé)任。調(diào)查組進(jìn)駐以后，東港石化公司法定代表人再次召開(kāi)會(huì)議，要求所有涉事的人員必須嚴(yán)守泄漏量，不能和調(diào)查組報(bào)告，報(bào)告只能?chē)?yán)守為6.97噸的底線(xiàn)。會(huì)后，東港公司的副總還專(zhuān)門(mén)與“天桐1號(hào)”的船長(zhǎng)惡意串通，要求雙方對(duì)外統(tǒng)一宣稱(chēng)事故原因?yàn)榉ㄌm墊片老化、破損，泄漏量為6.97噸。

　　泉州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)劉燁明介紹，事故發(fā)生后，東港石化公司已得知實(shí)際的泄漏量，但為了減輕罪責(zé)，公司故意隱瞞兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)，企圖瞞天過(guò)海。據(jù)了解，10月23日至24日，東港石化公司最后一次進(jìn)行裂解碳九裝船作業(yè)后，未按照操作規(guī)程對(duì)罐區(qū)至碼頭的裂解碳九專(zhuān)用管道進(jìn)行通球作業(yè)，使得11月3日裝船前管道處于滿(mǎn)管狀態(tài)，管內(nèi)物料存余量約32.4噸，沒(méi)有計(jì)入泄漏量。此外，11月3日，東港石化公司實(shí)際往儲(chǔ)罐（G-3005罐）裝進(jìn)3車(chē)（量約89噸）的裂解碳九物料，但公司在計(jì)量單上把其中的一車(chē)登記為裝入G-1008號(hào)罐，少報(bào)了29.7噸泄漏量?！耙虼宋覀兊贸隽艘粋€(gè)結(jié)論，就這次事故碳九實(shí)際的泄漏量，三個(gè)相加就是6.97噸，（加上）管道的量32.43（噸），還有一車(chē)的量29.7（噸），加起來(lái)的正好是69.1噸?！眲蠲髡f(shuō)。

　　根據(jù)事故調(diào)查組和生態(tài)環(huán)境部華南科學(xué)研究所專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)事發(fā)當(dāng)時(shí)氣候條件、潮流潮速等情況進(jìn)行的推算和反演，此次裂解碳九泄漏對(duì)周邊村莊大氣環(huán)境的影響有限。

　　王永禮介紹，吸油氈可吸回泄漏物約40噸，其余的大部分外漏，但是大部分會(huì)自然揮發(fā)，小部分進(jìn)入海洋水體。大氣方面，從5日起，泉州泉港城區(qū)各項(xiàng)空氣指標(biāo)恢復(fù)正常值，7日起保持在良以上。水質(zhì)方面， 6日、7日檢測(cè)的結(jié)果特定海域?yàn)橹卸任廴荆壳胺€(wěn)定在一（二）類(lèi)海水水質(zhì)，屬清潔海域，符合養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)。

　　事故的發(fā)生，使得當(dāng)?shù)貪O排養(yǎng)殖業(yè)受到影響。當(dāng)?shù)匾沿?zé)成涉事企業(yè)先行支付涉事特定海域網(wǎng)箱水產(chǎn)品保證金，并承擔(dān)監(jiān)督養(yǎng)殖所需的一切費(fèi)用；泉州市下?lián)軡O民生產(chǎn)恢復(fù)應(yīng)急扶持資金500萬(wàn)元，用于扶持周邊海域漁民生產(chǎn)。

　　泉州市副市長(zhǎng)張永寧表示，將加緊協(xié)調(diào)協(xié)商，全面完成剩余養(yǎng)殖戶(hù)的水產(chǎn)品清點(diǎn)計(jì)量和價(jià)格協(xié)議簽訂工作。針對(duì)周邊群眾種養(yǎng)海蠣、紫菜以及近海捕撈等，采取各種有效措施，努力幫助群眾恢復(fù)水產(chǎn)品銷(xiāo)路。

　　事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)以涉嫌“重大責(zé)任事故罪”，對(duì)東港石化公司包括法人代表黃某仁在內(nèi)的6名企業(yè)人員和“天桐1號(hào)”油輪包括值班水手長(zhǎng)葉某彪在內(nèi)的4名操作人員，采取刑事強(qiáng)制措施，目前已批捕黃某仁等7名直接責(zé)任人員。

　　王永禮表示，在屬地責(zé)任方面，調(diào)查組認(rèn)定，泉港區(qū)黨委、政府沒(méi)有按應(yīng)急預(yù)案分工組織實(shí)施，個(gè)別部門(mén)履職不到位，安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)泉州市委研究，已責(zé)令臨時(shí)主持泉港區(qū)委工作的區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)顏朝暉向泉州市委、市政府作深刻檢查，待進(jìn)一步查清責(zé)任后再作處理；給予泉港區(qū)委常委陳相成免職處理，建議按法律規(guī)定免去其副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；責(zé)令泉港區(qū)給予區(qū)交通局局長(zhǎng)朱輝陽(yáng)、區(qū)安監(jiān)局臨時(shí)負(fù)責(zé)局務(wù)工作的主任科員劉建康停職檢查處理，待進(jìn)一步查清責(zé)任后再作處理。

　　在行業(yè)監(jiān)管責(zé)任方面，調(diào)查組認(rèn)定，轄區(qū)湄洲灣港口管理機(jī)構(gòu)存在行業(yè)安全監(jiān)管意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、日常安全檢查走過(guò)場(chǎng)，以及履職不積極、報(bào)告不及時(shí)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

　　王永禮介紹，湄洲灣港口管理局主持工作的副局長(zhǎng)陳文雄已被責(zé)令停職檢查，待進(jìn)一步查清責(zé)任后再作處理；湄洲灣港口管理局肖厝、港務(wù)管理站站長(zhǎng)李慶社已被責(zé)令停職檢查，待進(jìn)一步查清責(zé)任后再作處理；湄洲灣港口管理局肖厝、港務(wù)管理站副站長(zhǎng)連建興已被免職處理。

　　此外，鑒于泉州市交通運(yùn)輸委對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶運(yùn)輸安全工作也負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，泉州市委還決定，給予臨時(shí)主持泉州市交通運(yùn)輸委工作的黨組成員吳福榮誡勉。

　　截至目前，現(xiàn)場(chǎng)處置基本完成，事發(fā)區(qū)域空氣和水質(zhì)持續(xù)改善，后續(xù)處置工作持續(xù)推進(jìn)。

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