重慶 內(nèi)陸開放“闖”出來（壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40年）

　　不久前，中國與新加坡簽署《關(guān)于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作的諒解備忘錄》。這一互聯(lián)互通項(xiàng)目將之前連接中國中西部與東南亞國家的“南向通道”更名為“國際陸海貿(mào)易新通道”，有關(guān)分析認(rèn)為，這表明項(xiàng)目更加務(wù)實(shí)和多元。

　　“新通道逐漸繁忙，還有向西的中歐班列（重慶）、向東的‘渝甬’‘渝滬’海鐵聯(lián)運(yùn)班列、向北直通俄羅斯的‘渝滿俄’班列……”重慶市商務(wù)委主任張智奎說，“以前，很多人認(rèn)為重慶地處內(nèi)陸，很難開放發(fā)展。但現(xiàn)在換個角度看，山城具有承東啟西、溝通南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢。我們闖出一條條對外開放的大通道，努力建成內(nèi)陸國際物流樞紐和內(nèi)陸口岸高地。”

　　以開放促改革、促發(fā)展，今年1至10月，重慶實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4245.4億元，增長17.2%，比全國高5.9個百分點(diǎn)。

　　開創(chuàng)大通道，破解交通物流的“痛點(diǎn)”

　　大山大水，曾是重慶開放路上難以跨越的阻礙；交通物流，是重慶對外開放的一大痛點(diǎn)。

　　“重慶的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，歐洲是這類產(chǎn)品最大的出口市場。而重慶和歐洲相隔太遠(yuǎn)?！睆堉强f，能不能打通一條快速通達(dá)歐洲的物流通道呢？

　　經(jīng)多方協(xié)調(diào)，沿線6國海關(guān)達(dá)成渝新歐自由貿(mào)易海關(guān)協(xié)議，形成了沿線海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的“三互”大通關(guān)模式；協(xié)調(diào)開行了定點(diǎn)、定線、定車次、定時、定價的“五定”班列，運(yùn)行時間從最初的單程25天逐漸減少到現(xiàn)在的13天左右。

　　從重慶到歐洲，在古絲綢之路的軌跡上，一條新的鐵路貨運(yùn)通道逐漸成形。目前，中歐班列（重慶）累計(jì)開行超過2000列，逐步成為亞歐之間重要的國際物流陸路運(yùn)輸骨干。

　　在重慶，開放的通道建設(shè)并未就此止步。一條條新的商路從無到有，被“創(chuàng)”出來、“闖”出來。泰國的活蝦、越南的水果、歐洲的奶制品、韓國的化妝品，或沿長江，或乘火車，或選空運(yùn)，如今都能迅速便捷地抵達(dá)這個曾經(jīng)閉塞的西部山城。

　　在“陸海新通道”建設(shè)提出不久，重慶就積極與廣西、貴州、甘肅等省份協(xié)作，跨境公路運(yùn)輸、鐵海聯(lián)運(yùn)和國際鐵路聯(lián)運(yùn)相繼開通并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。截至10月31日，“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列已開行419班；國際鐵路聯(lián)運(yùn)（重慶—越南河內(nèi)）班列已開行25班；重慶—東盟跨境公路班車發(fā)車已有510次……

　　“這條新通道，比江海聯(lián)運(yùn)能節(jié)約一半時間。”重慶對外經(jīng)貿(mào)（集團(tuán)）有限公司董事長喻楊說，“貨物從阿聯(lián)酋迪拜的港口出發(fā)，穿越馬六甲海峽，一個月后抵達(dá)廣西欽州港，就能經(jīng)鐵路快速抵達(dá)重慶了?！?/p>

　　布局大產(chǎn)業(yè)，不做開放路上的“過道”

　　“我們也有過擔(dān)心，開放通道有了，但重慶會不會成為單純的‘過道’？”張智奎說，“重慶的實(shí)踐證明，有了通道，還得用好通道，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”

　　于是，重慶蹚出了一條發(fā)展加工貿(mào)易的新路子。

　　一方面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品原材料本地化生產(chǎn)，創(chuàng)新開展離岸金融結(jié)算試點(diǎn)。以此，重慶改變“微笑曲線”兩頭在外的傳統(tǒng)模式，除了引進(jìn)中間附加值較低的制造環(huán)節(jié)，附加值較高的設(shè)計(jì)和銷售環(huán)節(jié)也都引進(jìn)來。另一方面，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成零部件、原材料、整機(jī)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群，同類項(xiàng)產(chǎn)品、同類企業(yè)集群和物流運(yùn)輸、銷售結(jié)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群三大集群。

　　在重慶兩江新區(qū)，千億級高端顯示面板產(chǎn)業(yè)集群的從無到有，便是一個生動的案例。

　　“最初，兩江新區(qū)引來了筆記本代工企業(yè)的總裝生產(chǎn)線，我們考察發(fā)現(xiàn)，能不能進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把關(guān)鍵零部件、原材料等環(huán)節(jié)也留在重慶呢？”重慶兩江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈整合的方式，有了深圳萊寶高科，有了京東方，有了今天的重慶千億級高端顯示面板集群。

　　在整個加工貿(mào)易領(lǐng)域，重慶成為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。2017年，重慶筆電產(chǎn)量超過6000萬臺，占全球40%左右；手機(jī)產(chǎn)量2.58億臺，名列全球第二。

　　形成大環(huán)境，共享這列發(fā)展的“快車”

　　把握開放契機(jī)，許多新商業(yè)模式在重慶不斷涌現(xiàn)。

　　重慶西永保稅區(qū)有個大倉庫，掛著重慶渝歐跨境電子商務(wù)有限公司的牌子。這一倉庫的設(shè)立，將許多重慶人跨境電商購物送貨上門的時間，從30天減少到兩天。“以前，我們就是代購?，F(xiàn)在，我們拿到國外好幾個大品牌的代理權(quán)，在國內(nèi)27個省份開設(shè)了1500家跨境電商門店?！惫径麻L魏芯說。

　　開放的浪潮，也同樣帶動了重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　重慶潼南區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū)。10萬果農(nóng)種檸檬，如何賣上好價錢？重慶市通過建設(shè)特色產(chǎn)品“走出去”幫扶平臺，為潼南檸檬產(chǎn)業(yè)提供塑造品牌、建設(shè)渠道、出口認(rèn)證、市場推廣、金融服務(wù)等服務(wù)，品牌效應(yīng)加快形成，建成國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。10月11日，30家采購企業(yè)與潼南檸檬經(jīng)營主體簽訂購銷合同，其中外貿(mào)訂單就達(dá)到8.67億元。

　　而通過渝貿(mào)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，1720家重慶中小微外貿(mào)企業(yè)得到“走出去”一站式解決方案，把“重慶造”賣到了世界各地。

　　“從沒想過，一家重慶的民企，現(xiàn)在能到越南、印度和烏茲別克斯坦建工廠。”重慶祥飛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長周永忠介紹，重慶的絲綢設(shè)計(jì)和產(chǎn)品，在印度、尼泊爾、孟加拉國等主要傳統(tǒng)絲綢消費(fèi)國已是名牌。

　　重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年多，為重慶開放再次加速。截至今年10月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)注冊超2萬戶，注冊資本總額1725億元。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2018年11月28日 10 版）