多措并舉推動制造業(yè)運行回穩(wěn)

　　盡管制造業(yè)供需增長有所回落，但擴張基本態(tài)勢仍在延續(xù)，要把推動制造業(yè)走勢回穩(wěn)作為重要任務(wù)，推動制造業(yè)加快邁向價值鏈中高端，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前進。一方面，要堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；另一方面，要加速打造制造業(yè)發(fā)展的新動能

　　國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.0%，處于臨界點。這是制造業(yè)PMI連續(xù)3個月回落，創(chuàng)下兩年多來的新低。

　　制造業(yè)PMI回落至榮枯線，與供需兩端增長的季節(jié)性回落密切相關(guān)。今年5月份以來，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)開始震蕩下行。進入四季度，部分季節(jié)性特征明顯的行業(yè)淡季特征顯現(xiàn)，增長勢頭有所趨緩；隨著北方地區(qū)正式進入采暖季，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到一定影響。

　　同時，也要看到，盡管制造業(yè)供需增長有所回落，但擴張基本態(tài)勢仍在延續(xù)。從供給側(cè)看，前10個月，41個大類行業(yè)中有37個行業(yè)增加值保持同比增長。而且，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、消費品行業(yè)發(fā)展勢頭加快，制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勢頭沒有改變。

　　從需求側(cè)看，以“雙11”為代表的電商消費較為活躍，消費品行業(yè)上升。11月份，消費品行業(yè)PMI環(huán)比回升0.8個百分點，比制造業(yè)PMI高出1.6個百分點。前10個月固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，比前三季度回升0.3個百分點，投資增速小幅回升，也將帶動對工業(yè)產(chǎn)品需求的增長。

　　財新發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，11月份財新制造業(yè)PMI錄得50.2，較10月份微升0.1個百分點，顯示制造業(yè)微幅擴張，表明景氣略有回升。而且，11月份制造業(yè)對未來12個月的經(jīng)營前景信心度略有回升，部分廠商預(yù)測新產(chǎn)品問世及需求好轉(zhuǎn)，將會提振生產(chǎn)。

　　可見，制造業(yè)PMI的回落主要受短期季節(jié)性因素影響，但回落幅度明顯收窄，而且企業(yè)家對未來依然有信心，大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢相對穩(wěn)定。因此，制造業(yè)后期走勢仍具有平穩(wěn)基礎(chǔ)。

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，仍要把推動制造業(yè)走勢回穩(wěn)作為重要任務(wù)，推動制造業(yè)加快邁向價值鏈中高端，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前進。

　　一方面，要堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。11月份，高耗能行業(yè)PMI下降1.2個百分點至48.4%。不過，從前10個月看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增利潤仍然主要來自鋼鐵、建材等上游基礎(chǔ)原材料行業(yè)。因此，我們?nèi)匀灰罅ζ瞥裏o效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能，解決好制造業(yè)產(chǎn)品在品種、性能、質(zhì)量穩(wěn)定性等方面不能適應(yīng)消費升級需要的問題，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

　　另一方面，要加速打造制造業(yè)發(fā)展的新動能。當(dāng)前，新動能增長勢頭良好，但新動能的規(guī)模仍然偏小。因此，要不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進一步強化政策激勵，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動政策、資金、技術(shù)、人才等要素向制造業(yè)匯聚，充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，支持重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵共性技術(shù)平臺建設(shè)，把以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)涵的新動能加速打造成為制造業(yè)增長的主要動力，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)新的繁榮發(fā)展。

　　此外，11月份，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.2%，雖然處于高位，但環(huán)比下降2.2個百分點，為年內(nèi)低點。因此，還應(yīng)著力做好“六穩(wěn)”工作，積極解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，激發(fā)資本市場活力，挖掘消費潛力，清理涉企收費，降低實體經(jīng)濟成本、制度性交易成本，降低用能、物流成本，為制造業(yè)運行回穩(wěn)提供更有力支撐。