不與歐盟“較勁”！意大利提新版預(yù)算案降赤字

　　意大利總理朱塞佩·孔特12日說，意大利已向歐洲聯(lián)盟委員會提交新版預(yù)算案，將結(jié)構(gòu)性赤字相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例從先前2.4%調(diào)低至2.04%。

　　原版預(yù)算案赤字超過歐盟要求意大利控制的赤字上限，意大利因而面臨歐盟巨額罰款風(fēng)險(xiǎn)。歐盟方面說，將評估意大利新版預(yù)算案。

　　【降赤避罰】

　　孔特當(dāng)天在比利時首都布魯塞爾訪問歐盟總部，與歐盟委員會主席讓—克洛德·容克會晤，希望新版預(yù)算案能讓歐盟放棄對意大利啟動“超額赤字程序”。

　　孔特說：“歐盟委員會的初步評估意見是（意方調(diào)降預(yù)算赤字）意義重大?！彼诖龤W盟“積極”回復(fù)。

　　意大利政府10月向歐盟遞交2019年財(cái)政預(yù)算案，顯示結(jié)構(gòu)性赤字將繼續(xù)增加，相當(dāng)于意大利GDP的2.4%。歐盟委員會認(rèn)定這份預(yù)算案違背歐盟的財(cái)政緊縮政策，11月予以正式拒絕，同時考慮對意大利啟動“超額赤字程序”。

　　一旦啟動這一程序，歐盟將為違反歐元區(qū)財(cái)政規(guī)則的成員國設(shè)定財(cái)政目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限；如果不能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，成員國需要支付罰款，相當(dāng)于本國GDP的0.2%，還將受制于歐盟更加嚴(yán)厲的財(cái)政監(jiān)管措施。

　　孔特說，降低赤字歸功于意政府“技術(shù)層面的工作”，“找回一些財(cái)政資源”，使意方在與歐盟談判中獲得更多回旋余地。意大利媒體報(bào)道，容克先前要求意方將2019年赤字比例控制在2%以下。

　　孔特沒有解釋“財(cái)政資源”具體出自何處。他強(qiáng)調(diào)，雖然降低結(jié)構(gòu)性赤字，意大利執(zhí)政聯(lián)盟不會放棄推行社會福利領(lǐng)域的關(guān)鍵改革，包括向生活在貧困線以下群體提供最低收入保障、下調(diào)退休年齡。

　　意大利今年3月舉行議會選舉，新政府6月就任。民粹主義政黨五星運(yùn)動與政治主張帶有極右翼色彩的聯(lián)盟黨組成聯(lián)合政府，推舉無黨派人士孔特出任總理。

　　【繼續(xù)評估】

　　歐盟委員會一名女發(fā)言人12日說，容克與孔特之間的磋商“進(jìn)展良好”，歐盟委員會將在今后數(shù)天內(nèi)持續(xù)評估意大利提交的新版預(yù)算案。她拒絕確認(rèn)意大利現(xiàn)階段是否可以免于處罰。

　　意大利是歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體。意大利政府希望加大財(cái)政支出，以刺激消費(fèi)、提振經(jīng)濟(jì)，卻會繼續(xù)推高這個南歐國家的財(cái)政赤字。歐盟委員會認(rèn)為，意大利的經(jīng)濟(jì)增長設(shè)想過于樂觀，擬議舉措可能使它陷入經(jīng)濟(jì)困境。

　　美聯(lián)社解讀，意大利的高負(fù)債水平引發(fā)市場對意大利償還能力的擔(dān)憂，導(dǎo)致借貸成本攀升。多名分析師認(rèn)為，這種現(xiàn)狀無法支持意大利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，到時候現(xiàn)任政府希望經(jīng)由增加社會保障投入產(chǎn)生“紅利”的預(yù)期將落空。

　　【抱怨“偏心”】

　　圍繞預(yù)算案與歐盟持續(xù)“拉鋸”過程中，意大利政府抱怨歐盟對意大利苛刻、卻“偏心”法國。

　　意大利副總理、聯(lián)盟黨黨首馬泰奧·薩爾維尼12日說，法國經(jīng)濟(jì)狀況與意大利相似，他不能接受歐盟一面接受“（法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·）馬克龍數(shù)十億歐元的（赤字）要求”，一面對意大利赤字水平嚴(yán)加審查。

　　馬克龍10日宣布，政府準(zhǔn)備采取一系列經(jīng)濟(jì)和財(cái)政措施，補(bǔ)貼中低收入階層的工薪族和退休人員，以平息法國近一個月來的街頭示威。路透社報(bào)道，這些舉措一旦實(shí)施，可能讓法國2019年赤字超過歐盟為成員國設(shè)定的上限、即相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇回應(yīng)，意大利常年違反歐盟財(cái)政規(guī)則，法國和意大利的財(cái)政狀況沒有可比性。

　　歐盟方面認(rèn)為，意大利原版預(yù)算案中的赤字水平將妨礙它降低公共債務(wù)。德新社報(bào)道，法國公共債務(wù)與GDP規(guī)模大致相當(dāng)，而意大利公共債務(wù)相當(dāng)于GDP的130%，遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的60%標(biāo)準(zhǔn)。（王逸君）（新華社專特稿）

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