為多捕鯨要“退群”？日本或退出國際捕鯨委員會

　　日本政府消息人士20日披露，日本可能最快下周通知國際捕鯨委員會，打算明年退出這一多邊機(jī)構(gòu)，以恢復(fù)商業(yè)捕鯨。

　　國際環(huán)境保護(hù)和動物保護(hù)團(tuán)體指責(zé)日方多年違反國際捕鯨委員會禁令，以“科研捕鯨”為名，行商業(yè)捕鯨之實。

　　按照日本媒體的說法，“退群”決定不免會令國際社會指責(zé)經(jīng)常把遵守規(guī)則掛在口頭的日本“輕視規(guī)則”。

　　【罕見“退群”】

　　日本共同社以多名政府人士為消息源報道，日方將在年底前正式宣布這一決定。法新社向日本水產(chǎn)廳官員森田勇喜（音譯）求證，對方確認(rèn)“我們正在考慮一切可能方案”，包括退出國際捕鯨委員會。

　　根據(jù)國際捕鯨委員會規(guī)則，如果希望明年退出，日本需要在1月1日以前正式通知委員會退出決定，以便明年6月30日終止成員資格。

　　共同社說，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，日本幾乎沒有退出國際組織的先例，“退群”舉措“極其罕見”，可能招致反對捕鯨的國家批評。而且，日本的理由可能受到質(zhì)疑，因為日本加入《聯(lián)合國海洋法公約》，而這一公約呼吁締約國經(jīng)由國際組織利用和保護(hù)海洋資源。

　　國際捕鯨委員會依據(jù)1946年12月2日在美國首都華盛頓簽署的《國際捕鯨公約》設(shè)立，秘書處設(shè)在英國劍橋市，現(xiàn)有89個成員。委員會主要職責(zé)是調(diào)查鯨的數(shù)量，制定捕撈和保護(hù)太平洋鯨群的措施，對捕鯨業(yè)施加嚴(yán)格國際監(jiān)督。鑒于人類濫捕導(dǎo)致部分鯨魚種群瀕臨滅絕，國際捕鯨委員會1982年暫時中止商業(yè)捕鯨，1986年正式通過《全球禁止捕鯨公約》，嚴(yán)格禁止商業(yè)捕鯨。

　　日本1951年加入國際捕鯨委員會，1988年停止商業(yè)捕鯨。然而，從1987年起，日方利用公約漏洞，以“科學(xué)研究”為名持續(xù)在南極和西北太平洋等海域捕鯨。反捕鯨人士指認(rèn)日本打著“科研”幌子，每年在鯨類保護(hù)區(qū)捕鯨數(shù)以百計，用于出售鯨魚肉等商業(yè)目的。

　　【多年“受限”】

　　日本過去30年來一直尋求國際捕鯨委員會放松商業(yè)捕鯨禁令，如允許捕撈種群相對龐大的鯨類如小須鯨，受到澳大利亞、新西蘭等國阻攔，始終未能如愿。

　　國際捕鯨委員會內(nèi)部長期就是否恢復(fù)商業(yè)捕鯨存在爭議，冰島和挪威公開拒絕遵守禁令。

　　國際捕鯨委員會大會2006年通過一項支持恢復(fù)商業(yè)捕鯨的議案，但按照規(guī)則，推翻1986年禁令需要得到75%以上成員的支持。根據(jù)日本水產(chǎn)廳的說法，89個成員中，支持和反對商業(yè)捕鯨的比例為41比48。商業(yè)捕鯨禁令因而迄今有效。

　　日本2007年暗示有意“退群”，以抗議國際捕鯨委員會維持禁令，但在美國等國勸說下放棄這一打算。

　　日本遭遇的最近一次打擊，是今年9月在巴西召開的大會上，日方提議修訂國際捕鯨委員會決策規(guī)則、以便恢復(fù)商業(yè)捕鯨，澳大利亞、歐洲聯(lián)盟和美國帶頭反對，議案最終遭否決。

　　日本官員隨后表示，日方與“反捕鯨”國家立場分歧明顯，“不得不重新審視身為國際捕鯨委員會成員的立場”。媒體當(dāng)時解讀，日本在威脅“退群”。

　　【立招抗議】

　　日本政府人士說，“退群”后，日方僅考慮在日本附近海域和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)恢復(fù)商業(yè)捕鯨，不大可能在南極海域從事商業(yè)捕鯨。一旦退出國際捕鯨委員會，日本將無法以“科研”名義在南極海域捕鯨。

　　日本官員說，日方將向國際捕鯨委員會解釋己方立場，尋求其他國家理解。其中一名官員接受共同社采訪時說：“日本一些漁民靠捕鯨為生，我們不能一禁了之?！?/p>

　　日方披露“退群”打算后，綠色和平組織批評這一決定是“嚴(yán)重錯誤”。這一非政府環(huán)境保護(hù)組織駐日本分部執(zhí)行總監(jiān)山姆·安斯利說，“無法接受這一抵制多邊主義的做法”，希望日方改變決定。

　　澳大利亞海洋保護(hù)協(xié)會首席執(zhí)行官達(dá)倫·金德利塞茲說，日本“退群”意味著“背棄國際社會”，“會給其他國際條約或公約開一個非常危險的先例”。新西蘭鯨類和海豚信托基金代表利茨·斯洛滕說，如果日本退出，可能在國際捕鯨委員會引發(fā)嚴(yán)重后果：一些國家或許會效仿，這一國際組織可能分裂。

　　澳大利亞環(huán)境部長梅利薩·普賴斯說，澳大利亞政府注意到媒體報道，希望日本留在國際捕鯨委員會。同時，“我們將繼續(xù)經(jīng)由委員會致力于保護(hù)鯨類，依舊反對任何形式的商業(yè)捕鯨和所謂‘科研’捕鯨”。（沈敏）（新華社專特稿）

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