海關總署稅務總局等14個部門聯(lián)合印發(fā)《意見》促進綜保區(qū)發(fā)展

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　　記者從國務院新聞辦今天上午的例行吹風會上了解到，海關總署日前會同稅務總局等14個部門起草的《促進綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》將于近日正式印發(fā)，推出21項具體舉措，打造五大中心，全方位多角度促進我國綜合保稅區(qū)發(fā)展。

　　綜合保稅區(qū)作為海關特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉型升級的集聚區(qū)，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進對外貿(mào)易和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。將出臺的《促進綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出：我國綜保區(qū)建設目標就是打造加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修和銷售服務5個中心，同時推出21項具體措施，全方位、多角度促進我國綜合保稅區(qū)升級發(fā)展。

　　該《意見》明確了免除手機、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進口許可證等多項海關手續(xù)的簡化。

　　海關總署副署長 李國：支持汽車整車進口口岸綜合保稅區(qū)開展進口汽車保稅存儲、展示業(yè)務，優(yōu)化文物及文化藝術品境外入?yún)^(qū)管理，促進文物回流。

　　同時《意見》明確將跨境電商零售進口稅收政策逐步擴大到所有的綜合保稅區(qū)，并對綜合保稅區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)予以扶持。

　　海關總署副署長 李國：對研發(fā)進口貨物、物品免于提交許可證，鼓勵創(chuàng)新中心等研發(fā)機構入?yún)^(qū)發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標準的直接賦予最高信用等級。

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司司長 王道樹：在政策設計方面有兩個創(chuàng)新，一是區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外區(qū)外銷售產(chǎn)品，可以直接向對方開具增值稅專用發(fā)票；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外區(qū)外購買原材料或者承接區(qū)外委托加工業(yè)務，可以直接向對方索取增值稅專用發(fā)票用于抵扣。

　　據(jù)了解，截至2018年底，我國已擁有海關特殊監(jiān)管區(qū)140個，其中綜合保稅區(qū)96個。2018年1-11月，全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域實現(xiàn)進出口值4.7萬億元人民幣，同比增長12.3%，占同期我國外貿(mào)進出口總額的16.8%，以占全國二萬分之一的土地面積，實現(xiàn)了約六分之一的外貿(mào)總量。

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