看書、體檢、護理、療養(yǎng) ?？陂L者飯?zhí)茫翰恢皇浅燥埬敲春唵?/h1>

　　原標題：吃飯、看書、讀報，聊天、交友、聚會，體檢、護理、療養(yǎng)……

　　這個長者飯?zhí)糜悬c“潮”

　　記者 葉媛媛

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　　海口計劃于今年春節(jié)前擴大助餐服務(wù)試點，在全市范圍內(nèi)增加9家長者飯?zhí)?，后續(xù)還將有10家陸續(xù)啟動運營，使全市城區(qū)社區(qū)長者飯?zhí)眠_到25家，實現(xiàn)城區(qū)社區(qū)全覆蓋，讓更多老年人享受到這項便捷的民生紅利。?？谑忻裾志珠L淡利鋒表示，待城區(qū)發(fā)展成熟后，長者飯?zhí)眠€有望向農(nóng)村擴展。

在?？谑忻捞m區(qū)白龍街道千家社區(qū)長者飯?zhí)茫先藗兿硎芪绮汀?袁琛 攝

　　預計到2020年，?？趯⒊醪浇⑵鹫?、企業(yè)（社會組織）、社區(qū)和個人家庭共同推進的老年人就餐、配餐、送餐服務(wù)機制，基本形成“社區(qū)10-15分鐘，外圍城區(qū)20-25分鐘”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“走啦，吃飯去！”2018年12月28日上午11點，?？谑邪埥值蓝深^村村民鄭桂妹聽到了同村鄰居的召集聲。那日天氣不太好，小雨，外面又濕又冷，可即便如此，鄭桂妹還是想和鄰居一起去吃飯。對她而言，這是一天中最幸福的時光。

　　鄭桂妹要前往的，是白龍街道千家社區(qū)的長者飯?zhí)?，一個專為老年人設(shè)立的公益飯?zhí)?，自去?1月底開業(yè)，每天都有10多位老人來用午餐。

　　黨的十九大報告中指出，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。養(yǎng)老服務(wù)一直是社會治理中的重要部分，“老有所養(yǎng)”“老有所樂”，直接關(guān)系著老年人的晚年生活質(zhì)量和心理健康水平。

　　2018年，?？趯㈤L者飯?zhí)弥头?wù)列入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的重要內(nèi)容，探索建立政府、企業(yè)（社會組織）、社區(qū)共同推進老年助餐服務(wù)的合作機制。去年重陽節(jié)，?？谠诿捞m區(qū)正式啟動首批5家長者飯?zhí)迷圏c，備受社會關(guān)注。長者飯?zhí)媒o老年人的生活帶來了哪些改變？它是如何運作的？目前經(jīng)營效果如何？海南日報記者近日進行了走訪。

　　“妹啊，快來這里坐！”

　　長者飯?zhí)貌粌H提升了老人們的生活質(zhì)量，也豐富了他們的精神生活，老人們通過飯?zhí)脻u漸熟絡(luò)起來，聊家常、訴煩惱，每天來飯?zhí)贸燥埦拖袷恰芭笥验g的聚會”，增強了他們晚年生活的幸福感

　　位于?？谇嗄曷访捞m區(qū)新時代文明實踐中心的千家社區(qū)長者飯?zhí)?，距離渡頭村不過五六分鐘路程，地方并不難找。鄭桂妹剛走進中心大廳，就看見飯?zhí)霉ぷ魅藛T陳曼寧迎了上來。

　　“阿婆來了啊，最近天氣有點冷，您要多穿點。”陳曼寧一邊攙扶著鄭桂妹一邊說。飯?zhí)迷O(shè)在中心二樓，陳曼寧擔心老人們不懂按電梯，每次大老遠看到老人的身影，就立馬跑下樓迎接。目前海口每個長者飯?zhí)枚寂捎袃扇耜惵鼘庍@樣的專職服務(wù)人員。

　　從電梯間出來，一個窗明幾凈的飯?zhí)贸尸F(xiàn)在眼前。大約300平方米的飯?zhí)谜w以白色為主基調(diào)，里面擺放著幾十張木質(zhì)桌椅，每張桌上都放著裝飾花、餐墊、牙簽和紙巾，環(huán)境簡潔溫馨。飯?zhí)玫囊唤沁€擺放著棋牌等，方便老人們飯前飯后休閑。

　　“妹啊，快來這里坐！”每次走進飯?zhí)茫嵐鹈枚紩拥讲煌笥训摹把垺?，因為“年齡小”，大家都喜歡照顧她。四張桌子拼在一起，形成了一張大桌，十幾名老人圍圈而坐。一時間，飯?zhí)美锸譄狒[……

　　“我跟你講，我那天跟你說的那個福彩碼差一點就中了，好可惜！”“看來你還挺清閑啊，我要接送孫女上下學，每天都很忙。”“哎呀，現(xiàn)在好了，能來這兒吃飯，以前都是忙完就馬上跑回家做飯，哪有時間跟你們聊天”……

　　因為來得頻繁，老人之間也漸漸熟絡(luò)起來。聊家常、訴煩惱，鄭桂妹感覺，每天來飯?zhí)贸燥埦拖袷恰芭笥验g的聚會”，“政府為我們提供了這么好的地方，吃飯價格又享受優(yōu)惠，現(xiàn)在的生活真是太幸福了！”

　　聊天間，工作人員已經(jīng)將一個個藍色的餐盒送到老人面前。鄭桂妹打開一看：胡蘿卜絲炒蛋、炒香菇、燙青菜，還有她最愛的炒五花肉。

　　坐在一旁的陳玉瓊豎起了大拇指，“飯?zhí)妹刻斓幕锸橙澦卮钆涞煤芎?，既營養(yǎng)又好吃，比我們自己做的好多了！”

　　看著大家漸漸聊開，63歲的鄭桂妹忽然想起了自己的女兒。雖然她每天都笑呵呵的，但她的家境其實并不如意——大女兒身患殘疾、小女兒剛剛畢業(yè)還沒找到工作，一家人如今靠著她僅有的1000多元退休金維持生活。“就只有千百塊，平時總想省著花?！睂τ卩嵐鹈脕碚f，最容易省的自然是伙食費，“自己在家哪能吃這么好，煮點白粥，配上醬蘿卜，對付一下就過去了?！?/p>

　　陳曼寧告訴海南日報記者，按照目前海口市的統(tǒng)一標準，長者飯?zhí)妹坎蜑椤皟扇潱ê肴潱┮凰匾伙垼ㄖ?、面）一湯”套餐，餐標價格16元/份，企業(yè)讓利1元，實際價格為15元/份。這項政策目前主要面向?？趹艏先?。

　　具有?？趹艏?0歲（含60歲）以上特困老人由政府兜底，辦理紅色助餐卡免費享受就餐服務(wù)；60歲（含60歲）以上城市低保家庭老人、失獨家庭老人、優(yōu)撫對象和城市孤寡困難老人可辦理綠卡，由政府補貼10元，實際支付5元；其他60歲（含60歲）以上海口戶籍老年人則享受政府補貼3元，實際支付12元。特困及困難老人群體還可免費享受送餐上門服務(wù)。

　　?？谑欣淆g辦主任武金嶺透露，和發(fā)達地區(qū)情況不同，海口是在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的情況下進入老齡化社會，“未富先老”讓老齡事業(yè)的發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　?？谑欣淆g辦提供的數(shù)據(jù)顯示，?？谧?002年已進入老齡化社會，是我省老齡化程度最高的市縣。如何幫助老年人獲得幸福感，多年來?？谝恢痹谔剿鳌?/p>

　　長者飯?zhí)茫翰恢皇浅燥埬敲春唵?/strong>

　　在這里可以免費體檢，可以喝茶看書，可以下棋練字，可以參加各種活動……長者飯?zhí)脤崿F(xiàn)助餐服務(wù)與居家養(yǎng)老、日間照料、文化娛樂等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容相結(jié)合

　　“2018年，我們先在美蘭區(qū)5個點開展長者飯?zhí)弥头?wù)，隨后擴展至6家?！蔽浣饚X說，試點飯?zhí)玫某踔?，是面向全體常住老年人提供多樣性助餐服務(wù)，引導更多老人走出家門，走進社區(qū)享受良好的養(yǎng)老服務(wù)。

　　5個試點選在哪兒？又該如何選？自從得知?？谝诿捞m區(qū)做試點，這兩個問題就不停地在美蘭區(qū)民政局局長余昭奇腦海中盤旋。為了解決干部實際工作中的困惑，海口市民政局曾先后組織3批干部，前往廣州、杭州、上海等地調(diào)研，學習這些地方的成熟經(jīng)驗?！俺藘?yōu)先選擇老人集中、步行方便、便于尋找的區(qū)域，我們更多綜合各個街道的情況考量，努力讓每間飯?zhí)酶骶咛厣??！庇嗾哑嬲f。

長者飯?zhí)美锏男腋＠先恕?袁琛 攝

　　以海府街道龍舌坡社區(qū)長者飯?zhí)脼槔?，這里建有海口第一家綜合性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。走進這家服務(wù)中心，棋牌室、閱覽室、健身室等一應(yīng)俱全。在二樓，3張按摩椅一字排開，一旁的房間內(nèi)擺放著3張單人床可供老人們午休。

　　龍舌坡社區(qū)長者飯?zhí)秘撠熑肆浩綐蚋嬖V海南日報記者，飯?zhí)脜^(qū)域設(shè)在服務(wù)中心一樓，這里除了提供休閑娛樂設(shè)施，還有專業(yè)的健康醫(yī)療、個人照顧、保健康復、精神慰藉等多種日間照料服務(wù)。

　　其他的選址也各有特色。比如，定于普親第二老年養(yǎng)護院的新東社區(qū)長者飯?zhí)?，擁有成熟的療養(yǎng)資源，老人們在此用餐的同時還能免費進行身體檢查；南聯(lián)社區(qū)的長者飯?zhí)迷O(shè)在社區(qū)老年活動中心的咖啡吧，茶余飯后老人們可以在這里和朋友喝茶看書；龍岐社區(qū)則直接將飯?zhí)迷O(shè)在了?？谑猩鐓^(qū)居家養(yǎng)老護理員實訓基地，除了下棋、練字和烹飪，逢年過節(jié)這里還有各種面向老年人的活動……

　　“多樣的模式不僅最大化地吸引老人走出家門，更在嘗試中探索了適合本地發(fā)展的長者飯?zhí)媚Ｊ?，為飯?zhí)媒窈笤谌袖侀_提供寶貴的經(jīng)驗?！庇嗾哑嬲f，長者飯?zhí)玫墓δ懿痪窒抻诔燥?。“在獲得助餐服務(wù)的同時，我們也希望長者飯?zhí)冒l(fā)揮出城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料服務(wù)中心的作用，實現(xiàn)助餐服務(wù)與居家養(yǎng)老、日間照料、文化娛樂等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容相結(jié)合?！?/p>

　　中央廚房：機器人做廚師

　　工作人員進入廚房時須換衛(wèi)生服進行密閉消毒，每樣原材料都要進行統(tǒng)一的抽樣檢測，每周制定新菜譜，每餐的脂肪、碳水和蛋白質(zhì)等均按相應(yīng)比例搭配，食材盡量無骨無刺

　　飯?zhí)玫慕ⅲx不開餐飲服務(wù)的保障。對于餐飲服務(wù)，食品安全無疑是重中之重。

　　?？谑惺乘幈O(jiān)局餐飲處處長歐興吉告訴海南日報記者，目前除了新東社區(qū)，其余試點社區(qū)的長者飯?zhí)镁扇　爸醒霃N房+中轉(zhuǎn)配送+社區(qū)就餐、送餐、助餐”的配餐模式，負責這些飯?zhí)霉┎头?wù)的企業(yè)是海南力合泰餐飲服務(wù)有限公司。

　　“選擇這家企業(yè)除了看重其完善的中央廚房設(shè)施和嚴格的餐飲制作流程，最重要的是目前全省僅有這一家企業(yè)具備集體用餐配送資質(zhì)?！睔W興吉說。

　　位于獅子嶺的力合泰中央大廚房，整體面積超過3000平方米?！皬N房內(nèi)設(shè)有嚴格的功能分區(qū)，工作人員進入廚房時首先要換上衛(wèi)生服進行密閉消毒，每樣原材料進入廚房前也要進行統(tǒng)一的抽樣檢測。”海南力合泰食品有限公司總經(jīng)理葉海濤告訴海南日報記者。

　　在清洗區(qū)，一臺約4米長的清洗設(shè)備內(nèi)水波翻涌，蔬菜通過設(shè)備的一輪輪刷洗，最終滑入收集筐。以葉菜為例，合格的原料進入廚房后必須經(jīng)過浸泡、消毒、沖洗、分揀收集等四個環(huán)節(jié)，完成分揀后還會再進行一次去農(nóng)殘情況抽查，符合標準的將被送入加工區(qū)。

　　在加工區(qū)，8臺煸炒機、2臺漂燙鍋、4臺炒菜機器人正在高速運轉(zhuǎn)，長者飯?zhí)貌褪车闹谱骶蛇@些機器完成。工人們告訴海南日報記者，這里制作的每道菜，食材和配料均按照提前設(shè)定的比例，因此不會有過咸或過淡的情況發(fā)生。

　　老年群體有著特殊的營養(yǎng)需求，如何讓老人吃得開心又健康，這對每餐的搭配提出了更高的要求?！拔覀兠恐芏紩崆爸贫ǔ鱿轮懿俗V，每餐的脂肪、碳水和蛋白質(zhì)等營養(yǎng)元素均按相應(yīng)的比例進行搭配，食材也盡可能選擇無骨無刺的。”海南力合泰食品有限公司中央大廚房項目總監(jiān)李志軍介紹，不僅如此，他們每周都會更換菜單，同種食材嘗試不同做法，不斷優(yōu)化老人們對飯菜的體驗感。

　　屢次上門請老人

　　請都請不動

　　作為新鮮事物，長者飯?zhí)靡裁媾R著很多困境

　　試點兩個多月，余昭奇發(fā)現(xiàn)，推動長者飯?zhí)貌⒎且资拢斑@和地域性格有關(guān)，不少海南老人比較樸實，聽說有補貼福利，總覺得會占了政府的便宜。我們屢次上門去請他們，都請不動?！?/p>

　　“本地老人的養(yǎng)老服務(wù)觀念相對落后也是一個重要原因，部分老人覺得‘長者飯?zhí)谩愃朴凇B(yǎng)老院’，怕去了被周圍鄰居笑話?！蔽浣饚X說。

　　在海南大學政治與公共管理學院退休教授章汝先看來，老人不愿來，主要和認知觀念有關(guān)，其中或許還含有不愿被施舍的因素?！澳敲词欠衲芙⒁环N老人回饋制度，比如讓老人們幫忙組織活動，甚至是鼓勵來吃飯的長者互幫互助，通過這類自愿且力所能及的行為，讓老人們在享受的同時回饋關(guān)愛，形成愛的循環(huán)?！?/p>

　　作為國內(nèi)長者飯?zhí)冒l(fā)展最成熟的城市之一，廣州或許能為海口提供經(jīng)驗。該市民政局社會福利處主任科員嚴福長介紹，在前期布局長者飯?zhí)脮r，他們開展了多種形式的入戶調(diào)研，此后又通過媒體宣傳、入戶宣傳等方式，讓助餐配餐服務(wù)知曉率達到95.4%，贏得老年人的積極響應(yīng)?！斑@個過程十分必要，它既能充分聽取市民的意見，也是一次廣泛的宣傳動員?！?/p>

　　武金嶺介紹，參照內(nèi)地成熟經(jīng)驗，?？谑心壳安扇　罢a一點、愛心企業(yè)助一點、個人出一點、慈善捐一點”的方式，讓長者飯?zhí)谩氨１颈±钡耐瑫r實現(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展。目前飯?zhí)玫慕?jīng)營主要由政府承擔，如何保證長者飯?zhí)玫拈L效發(fā)展，?？谝舱谒伎?。

　　對此，嚴福長建議通過加強引導企業(yè)（社會組織）、慈善、家庭和個人多元參與，建起“政府搭臺、社會力量共同辦好”的模式，營造共建共治共享社會治理格局?！澳壳皬V州89%的長者飯?zhí)糜缮鐣α窟\營，社會力量已經(jīng)成為我們提供養(yǎng)老服務(wù)的主體?！?/p>

　　那么，長者飯?zhí)媚芊裨谌⊥茝V？省民政廳有關(guān)負責人表示，“還需要時間不斷完善和總結(jié)經(jīng)驗?！?/p>

　　該負責人介紹，“相較于國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，海南養(yǎng)老服務(wù)起步較晚，市場供需矛盾并不突出，基本公共養(yǎng)老服務(wù)可以滿足百姓需求，目前我省正以探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革為突破口，不斷滿足老年群體日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。作為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一項重要內(nèi)容，長者飯?zhí)梦磥戆l(fā)展將被重點關(guān)注。”

　　首批5個試點

　　海府街道龍舌坡社區(qū)

　　藍田街道龍岐社區(qū)

　　海甸街道新安社區(qū)

　　博愛街道南聯(lián)社區(qū)

　　新埠街道新東社區(qū)

　　目前已增試點

　　白龍街道千家社區(qū)

　　還即將開業(yè)9家長者飯?zhí)?/p>