?？凇皾竦?”保護(hù)修復(fù)模式受到業(yè)內(nèi)人士肯定

　　原標(biāo)題：600多位濕地專家學(xué)者、林業(yè)部門負(fù)責(zé)人暢談濕地生態(tài)保護(hù)

　　?？凇皾竦?”保護(hù)修復(fù)模式受到業(yè)內(nèi)人士肯定

　　1月的海口，微風(fēng)和煦，清爽宜人。18日，全國(guó)各省區(qū)濕地主管部門、國(guó)際重要濕地和國(guó)家濕地公園以及國(guó)內(nèi)外公益組織負(fù)責(zé)人等600多人齊聚椰城，共同參加2019年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)。

　　目前我國(guó)濕地保護(hù)面臨的主要威脅是什么？海口濕地保護(hù)有何值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？如何把握好濕地保護(hù)和利用的平衡……在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和下午的全國(guó)濕地保護(hù)工作部署會(huì)上，大家分享經(jīng)驗(yàn)、討論熱烈，共同探索濕地保護(hù)新理念，共謀濕地利用新方法。其中，海口“濕地+”保護(hù)修復(fù)模式受到業(yè)內(nèi)人士肯定。

?？跐竦孛廊绠?。 寫璜 攝

　　A | 海口濕地保護(hù)修復(fù)模式值得推廣

　　信步來探清水河，濃濃野趣醉游人。今天上午10時(shí)許，與會(huì)嘉賓前往?？谖逶春訚竦毓珗@，現(xiàn)場(chǎng)參觀濕地公園建設(shè)成果。

　　走進(jìn)濕地公園，大家都不禁為眼前的濕地美景沉醉：河邊紅樹郁郁蔥蔥，淺灘小水潭里孕育著昆蟲、游魚，一個(gè)個(gè)樹島通過棧橋和紅樹林進(jìn)行串連點(diǎn)綴。走在慢行棧道，穿梭在綠樹當(dāng)中，微風(fēng)徐來，暗香浮動(dòng)，遠(yuǎn)處碧海連天白鷺飛翔，美不勝收。

　　“五源河國(guó)家濕地公園是集濕地保護(hù)、水體工程、生態(tài)宣教為一體的濕地公園。”公園工作人員向大家介紹，海口在五源河中小河流治理中，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變治水理念。及時(shí)叫停工程，將已開工建設(shè)的“三面光”河堤硬質(zhì)護(hù)岸全部重新恢復(fù)成自然河流形態(tài)。統(tǒng)籌考慮防洪與生態(tài)修復(fù)的需要、景觀與環(huán)境的和諧、功能與美觀的統(tǒng)一，使景觀與周圍環(huán)境融為一體，構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)，改善水質(zhì)，修復(fù)生態(tài)；利用本地資源，突出?？谔厣?。采用本地火山巖、本地花草、本地紅樹植物和本地土石材料突出海口特色，建立生物多樣、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)；同時(shí)，在河流兩岸建設(shè)主題游園、濱水棧道和生態(tài)保護(hù)科普宣教設(shè)施，為市民提供休閑活動(dòng)場(chǎng)所。

　　“這樣的做法可以防御洪水嗎？”看到彎曲的河道、河道中密布的淺灘，不少來自外省林業(yè)部門的負(fù)責(zé)人不禁拋出心中的疑惑。該工作人員解釋，五源河濕地公園遵循改善城市環(huán)境、維持生態(tài)平衡原則，河道按照“20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)，“去年連續(xù)兩場(chǎng)臺(tái)風(fēng)已檢驗(yàn)了河道的安全。”

　　“五源河國(guó)家濕地公園實(shí)現(xiàn)了水利安全和生態(tài)功能的統(tǒng)一，這樣的理念很超前，值得推廣。”江蘇天福國(guó)家濕地公園副主任徐挺、山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局局長(zhǎng)高尚等業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，?？诘臐竦乇Ｗo(hù)模式非常值得學(xué)習(xí)、借鑒。

　　?？诘摹皾竦?”保護(hù)修復(fù)模式不僅于此：以“濕地+水體治理”模式，打造美舍河濕地公園，建成約1.4萬平方米的八級(jí)凈水梯田人工濕地，在國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合開展的全國(guó)第一批黑臭水體治理中，?？诿郎岷訃?guó)家濕地公園榮登十大光榮榜；以“濕地+土地整治”模式，拯救性保護(hù)潭豐洋萬畝火山熔巖濕地，得到了中央環(huán)保督察組的高度贊揚(yáng)；以“濕地+紅樹林”保護(hù)模式，促進(jìn)東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強(qiáng)，生物多樣性不斷豐富；以“濕地入城+生態(tài)修復(fù)”模式，系統(tǒng)整治東西湖，讓30年反復(fù)治水未果的?？跂|西湖重現(xiàn)水清、岸綠、景美、民樂的景象……

　　國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司副司長(zhǎng)袁繼明認(rèn)為，海口之所以能獲評(píng)首批國(guó)際濕地城市，首先是本身的濕地資源非常豐富；再則是地方黨委和政府對(duì)濕地保護(hù)非常重視，在濕地保護(hù)和修復(fù)上有很多創(chuàng)新之舉；最后是在濕地公眾教育方面做了很多卓有成效的工作，提升了全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí)。

?？跐竦爻蔀轼B類的天堂。 高林 攝

　　B | 濕地公園要實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開發(fā)的平衡

　　目前，濕地公園建設(shè)在全國(guó)推廣迅速，我國(guó)國(guó)家級(jí)濕地公園已達(dá)898個(gè)。然而，從功能上說，濕地公園不同于普通市政公園，在給市民提供休憩、娛樂空間的同時(shí)，還要起到保護(hù)動(dòng)植物多樣性的功能。如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開發(fā)的平衡，成為現(xiàn)實(shí)中很多濕地公園面臨的難題。

　　海珠濕地公園位于廣州市中心，總面積約1100公頃。因在公園6年的保護(hù)建設(shè)中，廣州成功探索出了都市生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新路，海珠濕地保護(hù)模式獲評(píng)“中國(guó)改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。

　　“海珠濕地公園共分3期建設(shè)。其中，海珠湖已成為水鳥的樂園，免費(fèi)向市民開放，年接待游客近千萬人次。濕地一期、濕地二期分別是公園的生態(tài)示范區(qū)和濕地核心區(qū)，每日限制3000人入園。三期則為保育區(qū)，禁止市民入內(nèi)。”廣東省林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)處處長(zhǎng)葉冠鋒分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，海珠濕地公園在建設(shè)過程中，始終遵循自然規(guī)律，把濕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)放在首位，并且根據(jù)環(huán)境的不同因地制宜，“為了保護(hù)濕地中的動(dòng)植物，公園充分利用河流、甬道等，將人進(jìn)行自然隔離?！?/p>

　　無獨(dú)有偶，在?？谑忻郎岷訚竦毓珗@的建設(shè)中，為了給白鷺營(yíng)造良好的棲息地，?？谝捕啻涡薷墓珗@總體建設(shè)方案?！拔覀儼言就ㄍ膷u的棧道取消，以減少人對(duì)鳥類的干擾。對(duì)濕地公園的入口、小廣場(chǎng)等人員密集的活動(dòng)區(qū)域，在設(shè)計(jì)時(shí)都遠(yuǎn)離水域。在設(shè)計(jì)沿河慢行道時(shí)，也將其挪遠(yuǎn)，并通過種植樹木遮蔽行人，讓人能看到鳥，而鳥看不到人?！焙？谑辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一系列的苦心經(jīng)營(yíng)，就是為了讓鷺鳥有一個(gè)溫馨的家，并繁衍生息。

　　“保護(hù)修復(fù)始終是濕地公園的第一要?jiǎng)?wù)。”袁繼明認(rèn)為，依據(jù)濕地正常發(fā)揮生態(tài)功能的空間需求，構(gòu)建邊界權(quán)屬清晰、便于有效管控的濕地公園空間格局是實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)的基礎(chǔ)?！俺藗鹘y(tǒng)的依照山脊、岸線、道路進(jìn)行功能分區(qū)，還可依據(jù)水文、生物或人類活動(dòng)的季節(jié)性變化規(guī)律，分時(shí)段進(jìn)行規(guī)劃管控。”

?？诓獫竦乇Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物水蕨與水菜花。寫璜 攝

　　C | 加快濕地資源利用和立法工作

　　對(duì)濕地資源進(jìn)行開發(fā)和利用，是實(shí)現(xiàn)濕地可持續(xù)保護(hù)的途徑。多位專家也建議，應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新、拓展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)和濕地旅游的發(fā)展模式。

　　“?？谏鐓^(qū)居民與濕地之間的聯(lián)系得以加強(qiáng)。以稻米、水生蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的濕地農(nóng)業(yè)得以推廣，濕地農(nóng)業(yè)收入持續(xù)增加。濕地旅游也提高了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?。”?guó)際濕地公約秘書處亞太事務(wù)高級(jí)顧問飯塚玲子對(duì)現(xiàn)階段?？跐竦刭Y源利用取得的成績(jī)表示了肯定。

　　袁繼明建議，對(duì)濕地公園內(nèi)或周邊的農(nóng)田或水域，要組織、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕種和漁業(yè)生產(chǎn)方式，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合環(huán)境教育發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)。圍繞濕地公園的自然資源、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式、當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣、某一特定歷史事件等，深度開發(fā)既有知識(shí)性、又帶體驗(yàn)過程的旅游產(chǎn)品。除了賣風(fēng)景、賣產(chǎn)品，還要賣學(xué)習(xí)知識(shí)、重溫歷史的經(jīng)歷、賣體驗(yàn)自然和傳統(tǒng)生產(chǎn)的過程，賣體驗(yàn)收獲的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　在今天發(fā)布的《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》顯示，我國(guó)國(guó)際重要濕地主要面臨農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等人類生產(chǎn)生活，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開發(fā)活動(dòng)，工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境污染，外來物種入侵以及氣候變化的影響等方面的威脅。

　　“要對(duì)違法侵占、破壞濕地的行為進(jìn)行查處。查處需要有立法依據(jù)，?？谀壳耙淹ㄟ^《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)若干規(guī)定》《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》地方性法規(guī)的形式對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)，這走在了全國(guó)的前列?！痹^明提到，目前國(guó)家層面對(duì)于濕地的立法是缺失的，這是國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司今年工作的重點(diǎn)。

　　國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良也表示，要加快制定濕地保護(hù)法，并將濕地應(yīng)對(duì)氣候變化作為重要內(nèi)容納入其中。推進(jìn)濕地一級(jí)地類落地定界，摸清資源底數(shù)。繼續(xù)完善濕地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為濕地開發(fā)利用監(jiān)督管理提供制度保障。

1月18日，2019年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)在?？谖逶春訃?guó)家濕地公園舉行。高林 攝

　　《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》在?？诎l(fā)布

　　1月18日上午，2019年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)在海南?？谖逶春訃?guó)家濕地公園舉行，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）。

　　根據(jù)《白皮書》，我國(guó)國(guó)際重要濕地主要面臨農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等人類生產(chǎn)生活，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開發(fā)活動(dòng)，工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境污染，外來物種入侵以及氣候變化的影響等方面的威脅。

　　據(jù)了解，中國(guó)加入國(guó)際濕地公約指定的國(guó)際重要濕地有57處，其中內(nèi)地56處，香港1處。本次監(jiān)測(cè)對(duì)象為內(nèi)地的56處。其中，內(nèi)陸濕地41處，近海與海岸濕地15處。

　　《白皮書》內(nèi)容顯示，近年來，我國(guó)大部分國(guó)際重要濕地所在區(qū)域降水量保持穩(wěn)定。近海河口水域的河流匯水和海水頂托總體保持穩(wěn)定。

　　我國(guó)國(guó)際重要濕地土地（水域）類別整體處于穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生明顯的變化情況。通過實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，山東黃河三角洲、江蘇鹽城的濕地生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。云南大山包、吉林莫莫格等國(guó)際重要濕地開展了還濕工程。

　　下一步，中國(guó)將強(qiáng)化國(guó)際重要濕地監(jiān)管，加強(qiáng)科研監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善年度監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際重要濕地的精準(zhǔn)保護(hù)和管理。同時(shí)，加大宣傳教育力度，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持濕地保護(hù)的氛圍。

　　?？谑辛謽I(yè)局與廣州、上海有關(guān)機(jī)構(gòu)

　　簽署三方共建協(xié)議

　　從六個(gè)方面推動(dòng)

　　濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展

　　1月18日下午，?？谑辛謽I(yè)局與廣州海珠國(guó)家濕地公園（以下簡(jiǎn)稱“海珠濕地”）、上海崇明東灘鳥類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“東灘保護(hù)區(qū)”）達(dá)成共建合作協(xié)議。三方?jīng)Q定從濕地管理、遷徙水鳥研究、推動(dòng)科教宣傳聯(lián)動(dòng)等6個(gè)方面加強(qiáng)共建合作，共同推動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，海口濕地、海珠濕地、東灘保護(hù)區(qū)分別為國(guó)際濕地城市、國(guó)家濕地公園和國(guó)際重要濕地（國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)）的典型模范，代表著我國(guó)濕地保護(hù)和管理的領(lǐng)先水平。2018年，?？谑辛謽I(yè)局、海珠濕地、東灘保護(hù)區(qū)共同榮獲首批生態(tài)中國(guó)濕地保護(hù)示范獎(jiǎng)。此次三方簽署共建協(xié)議，是為更好推動(dòng)各方實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)目標(biāo)，建立有效溝通、共同合作伙伴關(guān)系，以增進(jìn)各方實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及信息交流，實(shí)現(xiàn)共贏，形成中國(guó)濕地保護(hù)范本，為同類型的濕地保護(hù)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

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