兩會(huì)發(fā)布| 推動(dòng)政策落地見效 讓民企發(fā)展“如魚得水”

　　原標(biāo)題：省六屆人大二次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)聚焦?fàn)I商環(huán)境問題

　　推動(dòng)政策落地見效

　　讓民企發(fā)展“如魚得水”

　　1月28日上午，省六屆人大二次會(huì)議“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”專題記者會(huì)舉行。 海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者 陳若龍 攝

　　兩會(huì)發(fā)布

　　1月28日上午，省六屆人大二次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)在省博物館舉行，針對(duì)當(dāng)前一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問題，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工信廳、省地方金融監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，介紹我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況和下一步主要舉措。同為企業(yè)家的省人大代表和省政協(xié)委員也現(xiàn)身記者會(huì)，為海南進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境支招。

　　多舉措支持民企發(fā)展

　　記者會(huì)發(fā)布的信息顯示，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截至2018年底，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體近72萬戶，占比約96%;全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅額占比82%以上，進(jìn)出口額占比88.23%。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在就業(yè)、稅收方面的貢獻(xiàn)率高于全國(guó)平均水平;其中，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納稅戶數(shù)民營(yíng)企業(yè)占比94.9%，是名副其實(shí)的主力軍。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記郭全茂說。

　　2018年，在國(guó)際環(huán)境等多重因素的疊加下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了各種各樣的困難。2018年9月以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合發(fā)表了關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要講話，尤其是去年11月1日，親自主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，提出了6個(gè)方面的政策舉措。

　　海南省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省委書記劉賜貴2018年先后兩次召開民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，提出以10個(gè)方面的務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)海南民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。省長(zhǎng)沈曉明先后四次召開座談會(huì)聽取民營(yíng)企業(yè)家意見建議，強(qiáng)調(diào)要與民營(yíng)企業(yè)家交親清型朋友，知企業(yè)冷暖，解企業(yè)所困。今年的政府工作報(bào)告先后8次提到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)。

　　郭全茂說，海南啟動(dòng)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來，出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策文件，這些政策文件包括——

　　2018年6月，省委、省政府出臺(tái)關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，6個(gè)方面19條具體措施全是干貨。

　　2018年12月，省人大常委會(huì)通過《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》，最大限度提高企業(yè)登記自主權(quán)。同月，省委、省政府出臺(tái)《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018-2019年)》，提出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40條具體舉措。

　　2018年4月以來，省政府及各職能部門先后出臺(tái)《進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》《海南省全面推開“證照分離”改革實(shí)施方案》《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等政策文件。

　　郭全茂說，過去一年，海南推出一系列政策措施，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引眾多企業(yè)來瓊投資興業(yè)。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，去年全省新增市場(chǎng)主體超過14萬戶，同比增長(zhǎng)15.53%，其中新增企業(yè)超過5.7萬戶，同比增長(zhǎng)37.50%。

　　特別是海南啟動(dòng)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來，全省新增企業(yè)同比增長(zhǎng)45%以上。廣東長(zhǎng)隆集團(tuán)、時(shí)珍堂醫(yī)藥醫(yī)生集團(tuán)等55個(gè)民營(yíng)企業(yè)已在海南注冊(cè)項(xiàng)目公司，融創(chuàng)集團(tuán)、科大訊飛、仁恒集團(tuán)、蔚來汽車等民營(yíng)企業(yè)投資的27個(gè)項(xiàng)目已在海南注冊(cè)落戶或開建。

　　破解民企融資難題

　　省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席黃召華介紹，近年來，省工商聯(lián)主要在幫助民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)貸款的可獲得性和便利性兩方面做了一些工作。一是省工商聯(lián)長(zhǎng)期舉辦“百鎮(zhèn)千企”民營(yíng)企業(yè)融資活動(dòng)，組織各家銀行、擔(dān)保公司和小貸機(jī)構(gòu)深入我省各市縣尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)搭建融資的橋梁。到目前為止，共為數(shù)百家民營(yíng)企業(yè)提供了超過30億元的貸款。另外，針對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)在貸款過程中經(jīng)常遇到的抵押登記手續(xù)繁瑣，抵押登記時(shí)間過長(zhǎng)的問題，省工商聯(lián)去年開展調(diào)研，并形成報(bào)告，報(bào)送給政府相關(guān)部門。目前，抵押登記時(shí)間過長(zhǎng)的問題已得到初步解決。

　　近年來，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問題。其中，民企融資難問題廣受社會(huì)關(guān)注，引起我省有關(guān)部門的高度重視。

　　黃召華同時(shí)也是海南信源小額貸款股份有限公司董事長(zhǎng)，對(duì)民企融資難問題深有感觸?！白鳛橐幻髽I(yè)家代表，我建議相關(guān)部門進(jìn)一步出臺(tái)措施，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難、貸款貴的問題?！彼f。

　　省人大代表、齊魯制藥(海南)公司董事長(zhǎng)劉文民坦言，近年來，海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，這離不開政府相關(guān)部門的大力支持。他希望有關(guān)部門能進(jìn)一步降低稅費(fèi)，真正讓企業(yè)享受到實(shí)惠。

　　讓好政策盡快見實(shí)效

　　積極主動(dòng)為民企服務(wù)，讓好政策盡快落地見效，可為打造一流營(yíng)商環(huán)境“加分”。

　　據(jù)介紹，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)一直以來致力于為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，全力以赴服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年以來，省工商聯(lián)起草并推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，在省工商聯(lián)設(shè)立了檢察工作站，受理民營(yíng)企業(yè)的控告、申訴、舉報(bào)，為民營(yíng)企業(yè)尋求法律咨詢、司法救濟(jì)提供專門渠道。

　　郭全茂說，省委將2019年確定為海南全面深化改革開放“政策落實(shí)年”，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)積極響應(yīng)號(hào)召，把2019年定為?“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”，全力以赴做好服務(wù)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)將積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與銀行貸款掛鉤，向金融機(jī)構(gòu)大力推介綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為A的企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行開展無抵押信用貸款業(yè)務(wù)。希望有這方面需求的民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)申請(qǐng)開展綜合評(píng)價(jià)。

　　省地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)陳陽透露，下一步將持續(xù)推動(dòng)支持小微企業(yè)發(fā)展的融資政策落地見效;著力解決增信難和征信難兩大問題;拓展直接融資渠道，發(fā)揮債券市場(chǎng)的引領(lǐng)作用。

　　“我們將繼續(xù)利用省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金破解企業(yè)融資難題，積極推動(dòng)新型融資方式推廣應(yīng)用，著力緩解中小微企業(yè)融資貴問題。”?省工信廳廳長(zhǎng)王靜表示。

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